Дело № 1-50/2017

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Куса 07 июня 2017 года

Кусинский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Васильева С.В., при секретаре Прокопьевой К.А., с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Кусинского района Челябинской области Коротаева А.П., подсудимого ФИО1, защитника – адвоката Голубевой Е.П., представившей удостоверение ФИО2 от ДАТА, ордер ФИО2 от ДАТА, рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения в помещении Кусинского районного суда Челябинской области уголовное дело в отношении:

ФИО1 Оглы, 

<

данные изъяты>, не военнообязанного, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации – оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 администрацией 

<

данные изъяты> ДАТА зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО2, (ОГРНИП) ФИО2, присвоен ИНН ФИО2. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, к дополнительным видам деятельности ФИО1 относится торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами.

ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя и состоящий на налоговом учёте в ИФНС России по АДРЕС, достоверно знал о предусмотренной ответственности и возложенных на него обязанностях Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту Федеральный закон №116-ФЗ), регламентирующего порядок эксплуатации опасного производственного объекта.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении № 1 к данному Закону. Согласно приложению № 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116 - организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.

В период с ДАТА по ДАТА ФИО1, для фактического осуществления предпринимательской деятельности по реализации сжиженного газа на территории Кусинского муниципального района приобрел у неустановленного в ходе предварительного следствия лица цистерну и оборудование к ней, в том числе насадку-переходник для заправки газовых баллонов бытового назначения, необходимых для работы автомобильной газовой заправочной станции (далее по тексту АГЗС). Указанное оборудование ФИО1 было установлено на участке местности по адресу: АДРЕС. Таким образом, в указанный период времени, в указанном месте, ФИО1 была организована деятельность АГЗС.

В указанный период времени, в указанном месте, у ФИО1, в целях увеличения объема продаж газа на АГЗС, возник преступный умысел на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а именно на предоставление потребителям платной услуги по заправке газом баллонов бытового назначения, установленных и не установленных на автомобили, в том числе используя насадку-переходник, изготовленную кустарным способом, не прошедшую обязательную для работы на опасном производственном объекте экспертизу промышленной безопасности.

С целью реализации преступного умысла, ФИО1 решил использовать на своей АГЗС насадку-переходник, изготовленную кустарным способом, представляющую собой техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, необходимое для предоставления потребителям вышеуказанной услуги, не отвечающее требованиям безопасности, а именно, требованиям статьи 7 Федерального закона №116-ФЗ, согласно которой техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит обязательной экспертизе промышленной безопасности.

Для осуществления предпринимательской деятельности на АГЗС - заправке сжиженным газом автомобилей и газовых баллонов бытового назначения, ФИО1 были допущены к работе жители АДРЕС, в том числе ФИО., которые в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116, не соответствовали квалификационным требованиям, не прошли медицинский осмотр, с целью выявления противопоказаний к указанной работе, не прошли подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности. При этом указанным лицам ФИО1 была передана насадка-переходник для заправки баллонов бытового назначения, устно разъяснен порядок работы АЗГС. При этом работники АЗГС не были осведомлены о преступном замысле ФИО1 и не знали о запрете, предусмотренном Приказом № 558 от 21 ноября 2013г. Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», заправлять газовые баллоны бытового назначения на АГЗС.

Таким образом, в период с ДАТА по ДАТА, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушении Федерального закона № 116- ФЗ, в целях увеличения объема продаж газа на АГЗС, оказывал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а именно предоставлял потребителям платную услугу по заправке газом баллонов бытового назначения, установленных и не установленных на автомобили, используя при этом насадку - переходник. При этом, ФИО1 достоверно осознавал, что оказание услуги по заправке газом баллонов бытового назначения на АГЗС, не отвечает требованиям безопасности.

В период времени с 12.27 часов до 13.52 часов ДАТА сотрудником отделения ГЭБ и ПК ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области на территории АГЗС, расположенной по адресу: АДРЕС проведено оперативно-розыскное мероприятие (далее по тексту ОРМ) «Наблюдение».

В ходе проведения указанного ОРМ, ДАТА, в период времени с 12.27 часов до 12.37 часов, допущенный к работе на АГЗС ФИО1 - ФИО., не имеющий допуска к работе и знаний для работы на опасном производственном объекте, не осведомленный о преступном умысле ФИО1, находясь на территории АГЗС, расположенной по адресу: АДРЕС, действуя по указанию ФИО1, в целях увеличения объема продаж газа на АГЗС, в нарушение требований, предусмотренных ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в редакции от 13.07.2015) «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях её использования, была безопасна для жизни, здоровья потребителей; п.п. 187, 191, 192, 193 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных Приказом № 558 от 21.11.2013 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в соответствии с которым при проведении на объекте, использующем сжиженные углеводородные газы наполнения баллонов необходимо следить за исправностью и безопасной эксплуатацией; эксплуатация наполнительных установок не допускается в случае при неполном количестве или неисправности крепежных деталей; наполненные баллоны должны проходить стопроцентный контроль наполнения; баллоны после наполнения газом, должны подвергаться контрольной проверке степени наполнения методом взвешивания или иным, обеспечивающим контроль за степенью наполнения; по просьбе ФИО., прибывшего на территорию вышеуказанной АГЗС на автомобиле «Опель Вектра», государственный регистрационный знак ФИО2, при помощи установки по заправке автомобилей сжиженным углеводородным газом, не предназначенной для заправки бытовых газовых баллонов, используя приобретенную ФИО1 насадку-переходник, изготовленную кустарным способом, заправил ФИО бытовой газовый баллон объемом 22,2 литра смесью сжиженного углеводородного газа, не убедившись, что техническое состояние баллона соответствует требованиям для эксплуатации, предусмотренным п.п. 481, 485, 520, 521, 522 «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденным приказом № 116 от 25.03.2014 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно экспертного заключения от ДАТА, оказание данной услуги по заправке данного баллона бытового назначения на АГЗС, создает ситуацию опасную для жизни и здоровья потребителей.

При этом, ФИО1 осознавал, что допущенный им к работе ФИО своими действиями создает угрозу безопасному функционированию АГЗС, жизни или здоровью ФИО., находившегося в непосредственной близости от заправляемого баллона бытового назначения, а также жизни или здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости от АГЗС, оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Подсудимый ФИО1 полностью согласился с предъявленным обвинением и признал себя виновным в содеянном, ходатайствовал о применении особого порядка принятия судебного решения без проведения судебного разбирательства, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства. Ходатайство подсудимым заявлено добровольно после консультации с адвокатом и в его присутствии.

Защитник – адвокат Голубева Е.П. поддержала ходатайство подсудимого о постановлении приговора в особом порядке.

Государственный обвинитель Коротаев А.П. не возражал против постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства, предложив возможное наказание.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, подтверждается доказательствами, имеющимися в деле и изученными судом в совещательной комнате.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации по признаку оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Основания для прекращения дела отсутствуют. Санкция части 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации не превышает 10 лет лишения свободы. Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, препятствующих разбирательству уголовного дела в особом порядке, имеются основания применить по уголовному делу в отношении подсудимого ФИО1 особый порядок судебного разбирательства.

Определяя подсудимому ФИО1 вид и размер наказания суд, в соответствии со статьями 6, 43 и 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО1. характеризуется положительно (л.д. 227), на учете в психиатрическом кабинете не состоял и не состоит (л.д. 229,231); не судим.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, суд относит его раскаяние в содеянном; в соответствии с пунктом «и» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации к смягчающим наказание обстоятельствам относит явку с повинной (л.д. 33), также к смягчающим наказание обстоятельствам суд относит наличие у ФИО1 

<

данные изъяты>.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, предусмотренных статьей 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, не установлено.

Суд не усматривает наличия исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, определяющих возможность назначения наказания с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, суд не усматривает оснований для применения в отношении ФИО1 положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность изменить категорию преступления на менее тяжкую.

Определяя подсудимому ФИО1 вид и размер наказания, суд учитывает положения части 5 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Кроме того, судом учитываются положения части 1 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами «и» и (или) «к» части 1 статьи 61 настоящего кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств, срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего кодекса.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 304, 307-309, 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 Оглы признать виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначив наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО3 – подписку о невыезде и надлежащем поведении - по вступлении приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства – газовый баллон, насадку-переходник, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по городу Златоуст Челябинской области – уничтожить; документы с АГЗС (2 товарных чека, 3 товарно-транспортные накладные, 3 паспорта качества, акт сверки), хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по городу Златоуст Челябинской области – хранить при уголовном деле, купюру достоинством 1 000 рублей ФИО2 обратить в доход государства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, а прокурором на него принесено апелляционное представление - в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его провозглашения, осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок - со дня вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб, затрагивающих интересы осужденного, другими участниками судопроизводства, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 10 суток с момента вручения копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

Председательствующий: С.В. Васильев