Дело № 2-2439/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истцы на основании договора купли от 31.05.2011 года являются собственниками по ? доли каждый, жилого дома, сарая и земельного участка, в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес> Земельный участок с кадастровым номером № площадью 253 кв.м., стоит на кадастровом учете в уточненных границах, имеет статус категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома. На указанном земельном участке расположен жилой дом, литер «А, А1» площадью - 47,30 кв.м., сарай и наружные сооружения.

В конце 2012 году в связи с улучшением жилищных условий и проведения коммунальных удобств истцы произвели ремонтные работы по дому и пристроили служебную пристройку литер «А1», площадью - 9,3 кв.м. В результате реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» увеличилась, ранее общая площадь жилого дома была 37,2 кв.м., в настоящее время общая площадь жилого дома составляет 47,30 кв.м.

Разрешительная документация на строительство пристройки истцами не оформлялась.

Реконструкция жилого дома литер «А», а так же ремонтные работы осуществлялись за личные средства и личным трудом истцов. Реконструкция заинвентаризирована в МУП БТИ г. Таганрога.

В январе 2018 года истцы обратились в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии. Согласно ответу Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога № от 17.01.2018 года в связи с тем, что истцы не обращалась за разрешительными документами на проведение реконструкции в указанном жилом доме, то в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию и истцам необходимо обратиться в суд. 

Истцы указывают, что обратилась к независимому эксперту-консультанту по вопросам строительства ФИО3 для дачи заключения о соответствии градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам жилого дома и представляет ли одноэтажный жилой дом литер «А, А1» в реконструированном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан, не угрожает ли обрушением, влияет ли на целостность рядом расположенных строений.

Согласно заключению специалиста ФИО3 № от 27.12.2018 года выполненная реконструкция жилого дома литер «А, А1» расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует всем нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

В связи с тем, что в жилом доме литер «А, А1», произошла реконструкция, приведшая к увеличению площади, то зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом без обращения в судебные органы не представляется возможным, административным порядком разрешить указанные проблемы не представляется возможным.

Ссылаясь на положение ст.ст. 218, 222, 263 ГК РФ истцы просят суд сохранить жилой дом литер «А, А1» в реконструированном состоянии, общей площадью - 47,30 кв.м., расположенный по адресу

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в судебное заседание своего представителя ФИО1, действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО5, действующий на основании доверенности, оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося истца. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, изучив все представленные доказательства, находит, что иск подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что собственниками жилого дома площадью 37,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> являются ФИО2 (? доля), ФИО1 (? доля), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.04.2018 года.

Так же ФИО2, ФИО1 являются собственниками по ? доли земельного участка площадью 253+/-1кв.м., имеющего вид разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома».

Как следует из обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также из пояснений истца, данных в судебном заседании, в конце 2012 году в связи с улучшением жилищных условий и проведения коммунальных удобств истцы произвели ремонтные работы по дому и пристроили служебную пристройку литер «А1», площадью - 9,3 кв.м. В результате реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» увеличилась, ранее общая площадь жилого дома была 37,2 кв.м. Разрешительная документация на строительство пристройки истцами не оформлялась.

В результате реконструкции к жилому дому литер «А» выполнена одноэтажная пристройка литер «А1». В жилом доме литер «А» в помещении кухни № 4 проведены работы по демонтажу отопительного прибора - теплогенератора на твердом топливе, разобрана часть перегородки между кухней №4 и жилой комнатой № 2, заложен дверной проем между кухней № 4 и жилой комнатой № 3 и перенесен по месту, в кухне № 4 пробит дверной проем в капитальной стене с устройством перемычки для функциональной связи с помещением санузла № 5, расположенным в служебной пристройке литер «А1».

Как следует из технического паспорта МУП БТИ г. Таганрога на жилой дом по адресу: 

<

адрес> составленного по состоянию на 04.12.2017 года в состав объекта входят: литер «А, А1» - жилой дом, литер «Б» - сарай, литер «Д» - сарай. На литер «А1» документы не предъявлены. В жилом доме литер «А» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены. На литер «Д» документы не предъявлены.

В силу пунктов 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, «строительство» - это создание зданий, строений, сооружений, «реконструкция» - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади). 

Согласно заключению специалиста № от 27.12.2017 года ФИО3 выполненная реконструкция одноэтажного жилого дома литер «А, А1», расположенного по адресу: 

<

адрес> по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарно-эпидемиологическим (при условии соблюдения требований п.3.9 СанПин 2.1.2.2645-10) и пожарным требованиям соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС № 4. На момент обследования 23.12.2017 года, реконструированный одноэтажный жилой дом литер «А, А1» расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Истцы обращались в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением о сохранении самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО6 от 17.01.2018 года, истцам в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии отказано в связи с тем, что правообладатель земельного участка не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на реконструкцию объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно реконструированным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. 

Органом местного самоуправления в сохранении жилого дома по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии истцам отказано. Жилой дом литер «А, А1» соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста ФИО3 № от 27.12.2017 года.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии не имеется, поскольку в результате реконструкции не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений в использовании своих помещений и их обслуживании, не нарушены их права, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания. Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А, А1», расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 47,30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Качаева Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2018 года.