Гражданское дело № 2-281/2025

УИД: 24RS0001-01-2025-000287-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Абан 15 августа 2025 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В., 

при секретаре Игнатюк Н.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что он в соответствии со ст. 8 Федерального закона о 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.01.2025 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно. Первоначально истец обращался в ОСФР по Красноярскому краю 16.04.2024 в связи с заблаговременной подготовкой документов на пенсии. Установлено, что право на пенсию наступило, страхового стажа у истца было достаточно для назначения пенсии, срок назначения подошел, однако пенсия установлена лишь 09.01.2025. Истец обратился с заявлением № 5305161606 от 19.03.2025 о перерасчете размера пенсии, однако ему в этом было отказано. Истец считает указанное решение незаконным, в связи с тем, что он обратился в ОСФР по Красноярскому краю заблаговременно и пенсия ему должна быть назначена с 16.04.2024, а не с 09.01.2025. С учетом уточнения исковых требований, просит признать решение ОСФР по Красноярскому краю от 23.03.2025 незаконным и обязать ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет пенсии с 19.04.2024 по 01.01.2024.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что 16 апреля 2024 года он обращался в ОСФР для подготовки документов на пенсию, на 01.01.2025 у него уже был стаж 42 года 6 месяцев 13 дней, однако в ноябре 2024 года, когда он общался со специалистом пенсионного фонда, ему не сообщили, что он уже имеет право на пенсию.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве просил в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды, работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее - Пенсионный фонд Российской Федерации).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила).

Подпунктом "а" п. 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно п. 10 названных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, сведения о трудовой деятельности, представляют документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также предоставляют другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно п.4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган СФР.

В соответствии с п.13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом СФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01 января 2023 года в Российской Федерации образован путем объединения из Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) фонд – Социальный фонд России (ОСФР).

Как следует из материалов дела, 09.01.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от 15.01.2025 ОСФР по Красноярскому краю истцу страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ заявителю назначена с 09.01.2025.

19.03.2025 ФИО1 обратился ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии.

21.03.2025 ОСФР по Красноярскому краю принято решение об отказе истцу в перерасчете пенсии, поскольку документы, дающие основания для перерасчета размера страховой пенсии, заявителем не предоставлены.

Разрешая заявленные истцом требования суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно п. 48 Правил №546н заявление о перерасчете пенсии принимается территориальным органом СФР при условии предоставления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Действительно, из копии выплатного (пенсионного) дела, следует, что документов, являющихся основанием для перерасчета размера пенсии, оно не содержит.

В судебное заседание истцом также не предсттавлено доказательств, подтверждающих основания для перерасчета ему пенсии.

Доводы истц о том, что он обращался в ОСФР с заявлением о назначении пенсии 16.04.2024, суд не принимает, поскольку допустимых доказательств истцом суду не представлено.

Из представленного уведомления от 16.04.2024 видно, что истец обращался в ОСФР для заблаговременной подготовки документов на пенсию, что также следует из текста его иска.

Доводы истц о том, что на 01.01.2025 его стаж составляет 42 года 6 месяцев 13 дней, суд также не принимает во внимание, поскольку не согласуются с материалами выплатного (пенсионного) дела, а также истец в ОСФР в период с 01.05.2024 по 01.06.2024 с заявлением о назначении пенсии не обращался, что не оспаривается самим истцом. 

ОСФР по Красноярскому краю при определении страхового стажа, дающего право на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 включены все соответствующие периоды.

Так, в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 включены периоды: 17.08.1978 – 10.04.1980, 17.04.1980 – 22.04.1982, 02.07.1982 – 01.10.1984, 26.11.1984 – 05.05.1985, 15.05.1985 – 11.01.1986, 13.01.1986 – 23.07.1988, 18.08.1988 - 12.01.1989, 13.01.1989 - 03.01.1991, 11.01.1991 - 23.01.1991, 05.02.1991 - 05.07.1991, 18.07.1991 - 27.02.1992, 01.05.1992 - 06.08.2001, 07.08.2001 - 01.07.2004, 02.07.2004 - 13.02.2006, 14.08.2006 - 01.11.2006, 08.11.2006 - 14.02.2012, 16.02.2012 - 21.01.2015, 22.01.2015 - 07.09.2015, 07.07.2016 - 01.09.2016, 05.10.2016 - 17.05.2017, 10.01.2018 - 28.02.2018 - 02.03.2018, 29.06.2018 - 15.01.2019, 21.02.2022 - 06.03.2022 - 08.01.2025.

При этов, в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не включены периоды: 28.02.1992 - 30.04.1992, 20.02.2006 - 13.08.2006, 09.09.2015 - 09.03.2016, 25.05.2017 - 02.08.2017, 05.09.2017 - 09.01.2018, 01.03.2018 - 01.03.2018, так как в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ возможность зачета данных периодов при подсчете 42-летнего стажа исключена; 15.02.2012 - 15.02.2012, 22.02.2022 - 05.02.2022, так как за указанные пероды оплата труда не производилась, не уплачивались взносы в СФР.

Согласно п.4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатoй к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, граждане обращаются за назначением пенсии путем пода заявления о назначении пенсии в территориальный орган СФР.

В соответствии с п.13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старое может быть принято территориальным органом СФР и до наступления пенсионного возрас гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанну пенсию. 

Страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ заявителю назначена с 09.01.2025 по заявлению от 09.01.2025 № 2410/25.

Страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу на дату подачи заявления 09.01.2025 составил 42 года 2 дня.

Требований о включении в стаж иных периодов истцом не заявлено.

Доказательств то, что истец обращался в ОСФР в период с 06.12.2024 материалы дела не содержат и истом суду не представлено.

При этом, суд учитывает, что требуемый страховой стаж для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был выработан ФИО1 06.01.2025, однако в связи с тем, что последний с заявление о назначении страховой пенсии обратился 09.01.2025, то страховая пенсия обоснованно назначена с даты подачи соответствующего заявления, оснований для назначения страховой пенсии по старости с 16.04.2024 не имеется.

Учитывая указанное выше, а также то, что истцом документов, необходимых для перерасчета размера пенсии не представлено как при подаче заявления, так и в материалы дела, требований о включении в трудовой стаж иных периодов истцом также не заявлялось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных им исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным и перерасчете размера страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья