УИД 24RS 0038-02-2023-000254-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Нижняя Пойма 24 августа 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Паскотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-216/2023 по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО5 к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении административных ограничений,

установил:

врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, просит установить в отношении последнего административное ограничение в виде запрета посещения определенных мест, а именно мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных и спиртосодержащих напитков. Требование мотивировано тем, что ФИО1 решением суда установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Нижнеингашскому району. Решениями суда ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения. Однако после установления дополнительных ограничений, в период административного надзора, он дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно, в быту злоупотребляет спиртным, ограничения, установленные ему судом не соблюдает.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Нижнеингашскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен лично, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд не признавал в соответствии со ст. 272 КАС РФ явку сторон обязательной, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело отсутствие административного истца.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы дела, приходит к следующим выводам:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 судим по приговору Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 29.10.2015 года по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 16.09.2016 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия им наказания до постановки на учет, с административными ограничениями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Решениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 23.06.2017 года, от 14.02.2019 года перечень установленных ФИО1 ограничений дополнен административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего до 4 раз в месяц) в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 05.07.2019 года перечень установленных ФИО1 ограничений дополнен запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 07.07.2020 года перечень установленных ФИО1 ограничений дополнен запретом выезда за пределы территории МО Нижнеингашский район Красноярского края.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13.08.2021 года перечень установленных ФИО1 ограничений дополнен запретом пребывания не жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 07.00 часов.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.01.2022 года перечень установленных ФИО1 ограничений дополнен запретом пребывания не жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 до 07.00 часов.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 17.05.2022 года перечень установленных ФИО1 ограничений дополнен запретом пребывания не жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 до 08.00 часов.

На учете в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 состоит с 01.11.2016 года. Ему разъяснялись ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупреждался об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и не выполнение установленных обязанностей.

В период административного надзора, после вынесения судом решения от 17.05.2025 года, ФИО1 вновь совершил административные правонарушения, за что подвергался ответственности, а именно:

- 05 мая 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края (вступившим в силу 16.05.2023 года) по делу № 05-0246/105/2023, признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (за неявку 28.03.2023 года на регистрацию в ОВД);

- 05 мая 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края (вступившим в силу 16.05.2023 года) по делу № 05-0247/105/2023, признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (за неявку 25.04.2023 года на регистрацию в ОВД).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Согласно постановлений мирового судьи от 05 мая 2023 года ФИО1 нарушил возложенное на него судом административное ограничение в виде явки один раз в месяц (всего до четырех раз в месяц) в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не явился на регистрацию 28.03.2023г. и 25.04.2023г.. При этом, из пояснений ФИО1 в постановлениях мирового судьи следует, что он не явился на регистрацию по причинам опоздания на электропоезд, а также по причине отсутствия денежных средств на проезд от места жительства до места нахождения контролирующего органа.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Преступление было совершено ФИО1 в июле 2015 года, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, из ограды 

<

адрес>. 

С момента совершения преступления истекло более 8 лет. 

Сведений о том, что ФИО1 в быту злоупотребляет спиртным, либо общается с лицами, злоупотребляющими алкогольными напитками и посещает места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, - суду стороной истца не представлено. 

При этом у ФИО1 уже имеются ограничения в виде: запрета пребывания не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20.00 до 08.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы территории МО 

<

адрес>.

Согласно характеристике, данной ФИО1 УУП и ПДН ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО6, поднадзорный характеризуется следующим образом: 

проживает с матерью ФИО7 по 

<

адрес>; семья обеспеченная; официально не трудоустроен, но занимается подсобным хозяйством, разводит кроликов и куриц; был замечен в распитии спиртных напитков, но в пределах дома; при этом жалоб от матери и соседей в ОМВД по Нижнеингашскому району на ФИО1 не поступало; на профилактические беседы реагирует адекватно; по характеру спокойный и уравновешенный; круг общения составляют лица его возраста и родственники (л.д. 42).

Суд считает, что в настоящее время оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде «запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных и спиртосодержащих напитков» не имеется, поскольку с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, таковое ограничение в настоящем не направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО5 к ФИО1 о дополнении административных ограничений, - отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.