Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Иркутск 21 мая 2020 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Любимова И.А. 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по 63 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ~~~ 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи по 63 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в адресованной в суд жалобе просит его отменить, указав в обоснование жалобы, что мировым судьей не был учтен тот факт, что на момент рассмотрения дела решение Иркутского районного суда от **/**/**** было ею обжаловано, **/**/**** ее заявление об отсрочке исполнения данного судебного акта было удовлетворено, предоставлена отсрочка до **/**/**** Также не учтено, что она частично устранила нарушения, указанные в предписании – с 96 до 19,87 кв.м. Управлением Росреестра предоставлена отсрочка исполнения предписания до **/**/**** Указывает, что является инвалидом 2 группы, получает небольшую пенсию, штраф в размере 5000 рублей для нее является значительным. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, пояснила, что семьей Д-вых - владельцев смежных земельных участков - идут судебные разбирательства, в том числе имеется апелляционное определение Иркутского областного суда, которым постановлено взыскать с них неосновательное обогащение либо вернуть земельный участок, часть которого сейчас ею занята. В настоящее время Арбитражным судом Иркутской области Д. признан банкротом, в связи с чем на его имущество будет обращено взыскание в пользу заявителя, т.е. границы земельных участков будут пересматриваться. В настоящее время площадь фактически занимаемого ею участка незначительна – 19,87 кв.м., ее занимает объект недвижимости - баня, которую она приобрела у Д-вых. 

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав ФИО1, полагаю, что оснований для отмены оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется. 

Частью 25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно ч.1 ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данные требования закона при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдены.

Как установлено из материалов дела, согласно предписанию № от **/**/****, выданного государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области, ФИО1 необходимо в срок по **/**/**** включительно устранить нарушения требований земельного законодательства, а именно: освободить и прекратить использовать часть земельного участка площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: ...., либо представить оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок (л.д. 5-7).

Из протокола об административном правонарушении № от **/**/**** следует, что ФИО1 не выполнила в полном объеме в установленный срок по **/**/**** предписание государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области от **/**/****, а именно: освободить и прекратить использовать часть земельного участка площадью 66 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного смежно с южной стороны принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, либо предоставить оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, и продолжает самовольно занимать часть вышеуказанного не принадлежащего ей земельного участка путем размещения 10 деревянных столбов ограждения и части бани площадью 19,87 кв.м. (л.д. 3-4).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено, в связи с чем мировым судьей он обоснованно принят в качестве доказательства.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: предписанием № от **/**/**** (л.д.5-8), распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от **/**/**** №-р о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки в отношении ФИО1 (л.д. 39-40), актом проверки соблюдения земельного законодательства № от **/**/**** с фототаблицей (л.д. 41-46) и другими материалами дела. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, прихожу к выводу, что в постановлении мирового судьи сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Нарушений норм действующего законодательства об административных правонарушениях при рассмотрении дела мировым судьей не допущено. 

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, мировым судьей при рассмотрении дела установлены в полном объеме. Приводимые ФИО1 при рассмотрении дела доводы, аналогичные доводам жалобы, являлись предметом обсуждения мировым судьей в ходе рассмотрения дела и обоснованно признаны несостоятельными, с чем соглашается суд апелляционной инстанции. Выводы мирового судьи в указанной части подробно мотивированы, сделаны с учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, оснований для их переоценки суд апелляционной инстанции не усматривает. 

Оценка имеющимся в деле доказательствам дана мировым судьей в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Материалы дела не содержат данных, порочащих правильность оценки доказательств, не представлено таковых и при рассмотрении дела в апелляционном порядке, в связи с чем оснований не согласиться с оценкой мирового судьи не имеется.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что суд апелляционной инстанции находит обоснованным, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения. 

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности ответственности. Возможность снижения размера административного штрафа, назначенного с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положениями действующего законодательства РФ об административных правонарушениях не предусмотрена. Приведенные в жалобе доводы о тяжелом имущественном положении привлекаемого к административной ответственности лица основанием для его освобождения от административной ответственности не являются и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения. 

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Таким образом, нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену или изменение судебного решения по данному делу, не установлено, в связи с чем прихожу к выводу, что постановление мирового судьи в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а ее жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи по 63 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано Председателю Восьмого кассационного суда общей юрисдикции. 

Судья Иркутского районного суда 

Иркутской области Любимова И.А.