Дело № 2-436/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В. 

при секретаре Лихачевой Н.В. 

с участием старшего помощника прокурора Костромина А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

07 декабря 2017 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельского поселения «Ношуль» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения непригодного для проживания с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

установил:

Администрация СП «Ношуль» обратилась в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивированы тем, решением Прилузского районного суда РК от 20.03.2017 года администрация СП «Ношуль» обязана предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 34,8 кв.м., на состав семьи 3 человека в границах и по степени благоустроенности применительно к условиям СП «Ношуль» Прилузского района Республики Коми. С целью исполнения решения суда, истец направил ФИО1 письменное предложение о возможности предоставления ей и ее несовершеннолетним детям жилое помещение по договору социального найма, находящееся по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, 

<

адрес>, общей площадью 53,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, степенью благоустройства: централизованное отопление, водоотведение о водоснабжение. ФИО4 направила в адрес истца письменный отказ от предложенного жилого помещения. В добровольном порядке ответчики в предоставляемое жилое помещение не переселяются, в связи с чем, АСП «Ношуль» лишена возможности исполнения решения Прилузского районного суда РК от 20.03.2017г., в связи с вышеуказанным, обратилась в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании распоряжения АСП «Ношуль» №-к от 06.12.2017 года «О возложении исполнения полномочий руководителя администрации» на удовлетворении иска настаивает, просит выселить ответчиков из жилого помещения непригодного для проживания с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, 

<

адрес>, указывая, что предлагаемое жилое помещение в полном мере соответствует степени благоустроенности, применительно к условиям СП «Ношуль», а именно находится в многоквартирном доме, имеет центральное и печное отопление, возле дома (около 50 м) находится водоколонка, есть центральное водоснабжение, водоотведение. 

Ответчик ФИО1, представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании с иском АСП «Ношуль» не согласна.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев материалы гражданского дела № 2-109/17, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Прилузского районного суда РК от 20 марта 2017 года администрация сельского поселения «Ношуль» обязана предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным требованием, общей площадью не менее 34,8 кв.м. на состав семьи 3 человека в границах и по степени благоустроенности применительно к условиям СП «Ношуль» Прилузского района РК. 

Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 22 апреля 2017 года.

На основании ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Установлено, что 23.10.2017 года в адрес ФИО1 было направлено письмо, согласно которому, в целях исполнения решения Прилузского районного суда РК от 20 марта 2017 года ФИО1, ФИО2 и ФИО3 администрация СП «Ношуль» предлагала ответчикам квартиру, расположенную по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, 

<

адрес>, общей площадью 53,2 кв.м., степенью благоустройства: централизованное отопление, водоснабжение и водоотведение; также было указано, что иного свободного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в муниципальном жилом фонде нет. 

Согласно письменному ответу ФИО1, последняя отказывается от квартиры, предоставляемой АСП «Ношуль», расположенной по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, 

<

адрес> в связи с тем, что семейный бюджет ФИО1 не позволяет оплачивать центральное отопление, водоснабжение и водоотведение.

При установленных обстоятельствах, оценивая правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (статья 40, части 1 и 2). Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.

Частью 2 ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

В силу ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статья 87 ЖК РФ гласит, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом, неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Согласно представленному суду постановлению администрации СП «Ношуль» от 26.10.2017г. № 72, средним уровнем благоустроенности по СП «Ношуль» считатся жилые помещения: с печным отоплением во всех населенных пунктах сельского поселения; жилые помещения с печным или централизованным отоплением в многоквартирных домах в селе «Ношуль»; расстоянием до водоколонки до 100 м. в пст. Чекша, пст. Орысь, пст. Ваймес; с.Ношуль; жилые помещения с расстоянием до колодца не более 100 метров в населенных пунктах: поселках сельского типа Бедьвож, Велдорья, Чекша, сёлах Верхолузье, Ношуль, деревнях Климовская, Лихачевская, Ловля, Оньмесь, Сидор-Чой, Сэпсикт, Чернушка, Яковлевская. 

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.), вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Актом обследования помещения № от 03.11.2017г., составленным межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального района «Прилузский» от 14.12.2011г. № 1640, от 06.09.2016г. № 960, установлено, что в ходе обследования жилого помещения, расположенного по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, 

<

адрес>, выявлено: фундамент помещения – ленточный, стены – брусчатые, кровля – профнастил, просветы и протечки отсутствуют; отопление – автономное, водоснабжение – скважина, канализация – выгреб; оконные блоки – деревянные с двойным остеклением; электроснабжение – в рабочем состоянии, оголенные провода отсутствуют. При визуальном осмотре жилого помещения не установлено каких-либо источников повышенного уровня шума, вибрации, загрязнения воздуха, захламления, а также использования жилого помещения не по назначению не выявлено. Повреждения в части деформативности, приводящие к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечения безопасного пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования, не наблюдаются. 

Заключением межведомственной комиссии от 03.11.2017г. № установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, 

<

адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и её пригодности для проживания. 

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчику жилое помещение взамен непригодного для проживания, полностью отвечает требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ. Также суд учитывает, что жилищные условия выселяемого гражданина не буду ухудшены предоставлением ему вышеуказанного жилого помещения.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Отсюда, сохранение ответчиком права пользования в принадлежащем муниципалитету жилом помещении, с учетом перечисленных норм и конкретных обстоятельств дела, суд расценивает, как создание препятствий в пользовании и распоряжении муниципальным имуществом. 

Таким образом, требования истца о выселении семьи Моховых с предоставлением им иного благоустроенного жилого помещения основаны на нормах действующего законодательства.

Доводы ответчика ФИО1, обосновывающей свои возражения тем, что в предлагаемой квартире имеется центральное отопление, т.е. плата за ЖКУ будет высокой и в связи с низким уровнем её дохода, она не сможет своевременно вносить плату за коммунальные услуги, судом не может быть принят во внимание, т.к. АСП «Ношуль» согласно решения суда должна предоставить Моховым жилое помещение, отвечающее установленным санитарным требованием, в границах и по степени благоустроенности применительно к условиям СП «Ношуль» Прилузского района РК, что в данном случае со стороны администрации выполнено. 

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией СП «Ношуль» требования к ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования сельского поселения «Ношуль» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения непригодного для проживания с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, пст. Чекша, 

<

адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Ношуль, 

<

адрес>. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд РК через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий