Дело № 2а-1897/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Милинчук И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зашихиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, 

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку. В обоснование поданного иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления. Осмотром 17.11.2024 установлено, что контейнерная площадка по адресному ориентиру: ул. Кирова, 99, г. Туапсе, Туапсинский район, находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В связи с чем, истец просил признать незаконным бездействие администрации Туапсинского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушения законодательства об отходах производства и потребления. Обязать администрацию Туапсинского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести контейнерною площадку в соответствии с требованиями п. 3 раз. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», по адресному ориентиру: ул. Кирова, 99, г. Туапсе, Туапсинский район, Краснодарский край, а именно установить ограждения с трех сторон, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Коневцов А.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства. 

Представитель административного ответчика администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания,» факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 раз. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СаНпиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО) с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее метра обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления городских поселений уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Осмотром 17.11.2024 установлено, что контейнерная площадка по адресному ориентиру: ул. Кирова, 99, г. Туапсе, Туапсинский район, находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одним из таких прав является право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

В связи с чем, суд полагает, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,176, 177, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку- удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Туапсинского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

Обязать администрацию Туапсинского городского поселения в

течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести контейнерною площадку в соответствии с требованиями п. 3 раз. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий», по адресному ориентиру: ул. Кирова, 99, г. Туапсе, Туапсинский район, Краснодарский край, а именно установить ограждения с трех сторон, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024 года. 

Председательствующий: