Дело № 5-381/2023

УИД 42RS0015-01-2023-002053-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., регистрации по месту пребывания в ... не имеющего, проживающего по адресу: ..., ... 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

25.07.2023 10:30 ... в ОВМ УМВД России по ... выявлен и установлен гр. ... ФИО1 

Установлено, что иностранный гражданин в предыдущий период прибыл на территорию Российской Федерации 01.05.2012, состоял на миграционном учете до 29.07.2012 года по .... С 30.07.2012 г. по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым допускает нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и согласно ст.25.10 от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин ФИО1 находится в РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1, в услугах переводчика не нуждающийся, защитника не имеющий, вину признал, суду пояснил, что когда приехал в РФ точно не помнит, примерно в 2012 году. Последний раз его прописка была в ... по адресу .... Это дом мамы его сожительницы. Сожительницу зовут М., от нее у него двое детей, К. и Э., третий ребенок, М., не от него. В свидетельство о рождении как отец он не вписан. С 2016 года, около 8 лет он проживает по адресу: ..., этот дом принадлежит М., она купила его на .... Проживают они все вместе. С 2012 года по настоящее время он нигде официально не был трудоустроен, жил на случайные заработки. Примерно в августе 2022 года неофициально устроился шиномонтажником в шиномонтажную мастерскую, которая находится напротив автокомплекса ... по адресу .... На работу его взял ... по имени В., он является хозяином шиномонтажной мастерской. При устройстве на работу его документы никто не смотрел. Трудовой договор с ним никто не заключал. Разрешительных документов, чтобы работать, у него нет. Приступил к работе в качестве шиномонтажника в августе 2022 г. В его обязанности входит ремонт колес автомобилей клиентов, приезжающих за услугами шиномонтажа. Он ремонтирует проколотые колеса, осуществляет шиномонтаж, делает балансировку колес и подкачку. Также он следит за самим помещением, убирается вокруг него, подметает, поддерживает порядок. График работы в основном 2 дня работает, 2 отдыхает. Когда весной и осенью начинается сезон смены колес, работает каждый день. За день работы может получить по-разному. Они договорились с В., что за работу он будет брать 40% от прибыли от общего количества заработанных денег за день. Он понимает, что находится в России незаконно с 2012 г. и уклоняется от выезда. Он понимает, что ему нельзя работать без разрешительных документов. В момент его задержания он находился на рабочем месте в помещении шиномонтажки. В момент проверки подкачивал за деньги колеса легкового автомобиля. Он понимает, что нарушает миграционное законодательство РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от 25.07.2023, объяснения ФИО1, сведения из миграционной карты, сведения из ФМС России АС ЦБД УИГ («Мигрант-1»), паспорт гражданина ..., объяснения М., свидетельство о рождении М., свидетельство о рождении М., свидетельство о рождении М., сведения из ГИАЦ, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по истечении срока пребывания, в нарушение требований ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, не имеет официального заработка и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не имеет на территории РФ родственников – граждан РФ. ...

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Однако суд учитывает тот факт, что ФИО1 длительное время с 2012 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на его пребывание на территории РФ, поэтому его доводы о том, что он не знает порядок въезда и выезда в Россию, суд считает неубедительными. 

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие наказание обстоятельства, имущественное и семейное положение ФИО1, тот факт, что он работает неофициально, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 26.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ... в .... 

Административное наказание в виде административного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№

№

№

№

№

№

№

№ 

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко