Дело № 2-2477/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г.Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Кадниковой К.А., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителей ответчика – ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Нефтеюганске ХМАО – Югры (межрайонное), уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в котором просит: 

- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с (дата), включив ему в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующихся излучений, бериллием и редкоземельными элементами, подразделом «Прочие работы» (позиция 12205000-1754а) Списка № 1 и № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периоды его работы дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования: 

- с (дата) по (дата) в ООО «Югансктрубопроводспецстрой»;

- с (дата) по (дата) в лаборатории неразрушающего контроля Управления эксплуатации трубопроводов ОАО «Юганскнефтегаз»;

- с (дата) по (дата) в лаборатории неразрушающего контроля Управления эксплуатации трубопроводов ООО «РН-Юганскнефтегаз»;

- с (дата) по (дата) в ООО «Стройдинамика»;

- с (дата) по (дата) в ООО «Стройинжиниринг»;

- Обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с (дата).

Свои требования истец мотивировал тем, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в чем решением комиссии от 30.11.2015 № 1060 ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы по Списку № 2. При этом, в специальный стаж ответчиком не были включены спорные периоды работы, с чем истец не согласен, поскольку в указанной должности работал с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, ссылаясь на изложенные в письменных возражениях доводы. Также пояснив суду, что работодателями истца в Пенсионный фонд не предоставлялись информация и сведения о том, что последний работал полный рабочий день и полную рабочую неделю с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца, как застрахованного лица. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее – ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 33 названного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы содержались и в ст.ст. 7, 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону о страховых пенсиях.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответственно Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 5 раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 код позиции 12205000-1754а, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Код позиции 12205000-1454б предусматривает аналогичных работников, занятых на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, (дата) года рождения, (дата), то есть по достижении 52-летнего возраста, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением комиссии ответчика, оформленным протоколом от (дата) №, в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы по Списку № 2. По представленным документам право на страховую пенсию по старости возникает в 55 лет в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. 

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, комиссией также было установлено, что ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования (дата), на дату его обращения: страховой стаж в календарном исчислении составил (иные данные); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – (иные данные); специальный стаж по Списку № 2 – (иные данные), с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – (иные данные). 

При этом, согласно Данных о стаже ФИО1, спорные периоды его работы дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 3-6 разрядов, отнесены пенсионным органом к обычным условиям применительно к статье 8 ФЗ № 400-ФЗ. 

Истец же считает, что спорные периоды его работы дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования, которую он относит к позиции 12205000-1754а, не включены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости необоснованно, поскольку льготный характер его работы подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.

Суд соглашается с мнением истца о том, что должность дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 3-6 разрядов относится к позиции 12205000-1754а, поскольку согласно параграфам 58-61 раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 20.09.2011)), работник указанной профессии занимается просвечиванием изделий различной степени сложности при помощи стационарных и передвижных источников излучения, обработкой полученных результатов, расшифровкой пленок, выдачей заключений.

Пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РФ от 08.01.1992 и пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования), особые характер и условия работы (в данном случае – Промышленность и Строительство, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах.

Как следует из положений ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об 

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Следовательно, особые характер и условия работы могут подтверждаться и иными доказательствами, а не только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении конкретного работника. 

Действительно, как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица - ФИО1, во всех спорных периодах, работодателями не предоставлялись сведения о льготном характере работы истца.

Однако, как следует из Акта ГУ УПФ РФ в г.Нефтеюганске от (дата) №, составленного по результатам документальной проверки в ООО «Юганскнефтестройсервис», ранее ООО «Югансктрубопроводспецстрой», достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ № 340-I от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», на балансе указанных предприятий находились, в том числе, рентгеновские аппараты «Шмель» и «Мира», дефектоскоп ультразвуковой и толщиномеры, при этом подтверждена занятость дефектоскопистов на рентгеновских установках не менее 80% рабочего времени.

Хотя в указанном Акте и содержится ссылка пенсионного органа на исключение из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда за 2000-2001 гг. профессии дефектоскописта, суд считает, что позиция 12205000-1754б подраздела 5 раздела XXII Списка № 1 указана пенсионным органом ошибочно, поскольку работа дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «Югансктрубопроводспецстрой» и ООО «Юганскнефтестройсервис» с учетом того, что данные предприятия занимались строительством трубопроводов и их капитальным ремонтом, соответствует позиции 12205000-1754а подраздела 5 раздела XXII Списка № 1.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным отнести работу истца в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 3-6 разрядов с (дата) по (дата) в ООО «Югансктрубопроводспецстрой», после реорганизации в (дата) – ООО «Юганснефтестройсервис» к позиции 12205000-1754а подраздела 5 раздела XXII Списка № 1.

Оснований же отнесения к указанной позиции остальных спорных периодов работы истца, не имеется, поскольку в отсутствие сведений о льготном характере работы истца в выписке из его лицевого счета, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что работая дефектоскопистом рентгено-

гаммаграфирования 6 разряда, истец был занят на рентгеновских установках не 

менее 80% рабочего времени.

Поскольку засчитанный судом период работы истца дефектоскопистом в (иные данные) (с (дата) по (дата)) меньше половины срока, установленного п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, на основании п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013)) данный период суд суммирует с специальным стажем работы истца по Списку № 2 в 2 (иные данные).

Следовательно, специальный стаж работы истца по Спискам № 1 и № 2 в сумме составит (иные данные), что более половины срока, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, поэтому по состоянию на (дата) с учетом положений ч. 1 ст. 30 во взаимосвязи с ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ, пенсионный возраст истца подлежал уменьшению на (иные данные)

Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец, с учетом засчитанного судом спорного периода имел необходимый стаж работы для назначения ему досрочной страховой пенсии, суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с (дата).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с (дата) по (дата) в ООО «Югансктрубопроводспецстрой», реорганизованного в форме присоединения к ООО «Юганскнефтестройсервис»,.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 02.10.2017.

СУДЬЯ