Дело № 5-11/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 6 февраля 2019 года 

Судья Октябрьского районного суда Ростовский области Купченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – ведущего инженера по эксплуатации зданий и сооружений ФГБОУВО «Донской государственный аграрный университет» - ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом ФГБОУВО «Донской государственный аграрный университет», в обязанности которого входит соблюдение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, 28 ноября 2018 года в 11 часов 30 минут, по адресу: 

<

адрес> допустил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, выразившееся в непринятии мер по проведению строительно-реставрационных работ, направленных на сохранение объекта, являющегося памятником культурного наследия - «Учебного корпуса первого на юге России сельскохозяйственного училища», расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время принимает все возможные меры для устранения выявленных нарушений требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (статья 44, часть 3).

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно статье 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенное в отношении выявленных объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 28.11. 2018 года (л.д.4-8), актом проверки от 28.11.2018 года (л.д. 10-17), должностной инструкцией ведущего инженера по эксплуатации зданий и сооружений ФГБОУВО «Донской государственный аграрный университет» (л.д. 31-33), приказом №-а от 22.-1.2018 года (л.д.36), приказом № от 31.12.2002 года (л.д. 39-41).

Судья, всесторонне и объективно изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказана и действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенное в отношении выявленных объектов культурного наследия. 

Все имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. 

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению в отношении должностного лица ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - раскаяние правонарушителя, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,- 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: 

Банк получателя: Отделение по Ростовской области Южного ГУ Банка России г. Ростов-на-Дону

БИК – 046015001, счет № 4010181040000001002 

Получатель: УФК МФ РФ по Ростовской области ( Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области)

ИНН – 

<

***> КПП – 616401001

Код бюджетной классификации: 84311643000010000140

Код ОКТМО – 60701000001

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья: