Производство № 2-332/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000647-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю.А. Мироненко,

при секретаре Я.В. Барковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Зеи Амурской области о признании права собственности на здание гаража в силу приобретательной давности,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд к ответчику администрации муниципального образования г. Зея Амурской области с исковым заявлением, которое обосновано следующим.

В январе 2005 года истец приобрел гараж № 39, расположенный по адресу: Амурская область, г. Зея, тер. ГСК Механизатор на земельном участке в кадастровом квартале 28:03:010011. У прежнего владельца право собственности на гараж зарегистрировано не было, договор купли-продажи в установленном порядке не заключали, в настоящее время какие-либо правоустанавливающие документы на гараж отсутствуют.

Согласно данным технического плана здания, составленного кадастровым инженером, здание по адресу Амурская область, г. Зея, тер. ГСК Механизатор на земельном участке в кадастровом квартале 28:03:010011 отвечает характеристикам нежилого здания – гаража.

С января 2005 года до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет вышеуказанным гаражом, использует его по назначению, поддерживает в надлежащем состоянии, осуществляет ремонт, оплачивает электроэнергию. В течение всего периода владения иные лица своих прав на данный гараж не предъявляли, интереса к нему как к своему собственному не проявляли.

Просит суд признать за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество – гараж №39, площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, г. Зея, тер. ГСК Механизатор на земельном участке в кадастровом квартале 28:03:010011 в силу приобретательной давности.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании от 12.12.2023 г. истец ФИО3 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что в январе 2005 года он приобрел в кооперативе «Механизатор» гараж, у кого именно приобретал, не помнит. Договор купли-продажи не составлялся, правоустанавливающие документы не оформлялись. Ему неизвестно, к категории каких земель относится земельный участок, на котором расположен гараж, также неизвестно, за кем оформлен земельный участок, кому он принадлежит, скорее всего кооперативу «Механизатор», в который они осуществляют взносы за электроэнергию, а председатель кооператива производит расчеты. Его гараж входит в состав гаражного бокса. Гараж он содержит в надлежащем виде, производит ремонт, утеплял крышу, стены, менял полы. На его обращение в администрацию города Зеи с целью оформления земельного участка на праве собственности был дан ответ о том, что пока не будет оформлено право собственности на гараж, земельный участок не может быть предоставлен.

Представитель ответчика администрации города Зея Амурской области о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи Амурской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. 

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании от 12.12.2023 г. суду показал, что с 2004 по 2019 года он являлся председателем гаражного кооператива «Механизатор», расположенного в мкр. Светлый г. Зея, представляющего из себя бокс, состоящий из 42 или 44 гаражей, каждый из которых имеет свои ворота. Эти гаражи были построены во времена советской власти от организаций, приобретались и пользовались людьми, после смены власти в 1990 год документы в администрации не сохранились. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс «Механизатор», никому не принадлежит. Ему известно, что истец ФИО3 владеет гаражом, расположенном в гаражном кооперативе «Механизатор», с 2005 года, третьи лица на гараж истца претензий не предъявляли. Истец регулярно оплачивал электроэнергию и взносы.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании от 12.12.2023 г. суду показал, что с июня 2019 года он является председателем кооператива «Механизатор». Гаражные боксы состоят из 42 гаражей, расположенных с двух сторон в мкр. Светлый г. Зея. Гаражный кооператив официально не зарегистрирован. Со слов истца ему известно, что ФИО3 приобрел гараж в 2005 году. В 2014 году, когда он приобрел себе гараж в данном кооперативе, у истца уже был гараж, которым он пользуется постоянно, непрерывно. В гараже у истца находится автомобиль, он отапливает печь в гараже, оплачивает расходы за электроэнергию, платит ежегодный взнос, можно сказать, что истец является владельцем своего гаража. Кроме истца, других претендентов на его гараж нет. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, не оформлен. Около трех лет назад они пытались оформить боксы, но земельный участок отсутствует в реестре.

Выслушав в судебном заседании истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так, пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и его разъяснений следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 указанного Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 г. также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

С учетом вышеизложенного приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, которое не подменяет собой иные предусмотренные в пункте 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения права собственности.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 в 2005 году приобрел здание гаража № 39, расположенное по адресу: Амурская область, г. Зея, тер. ГСК Механизатор на земельном участке в кадастровом квартале 28:03:010011. Договор купли-продажи гаража не заключался, правоустанавливающие документы на гараж у него отсутствуют, имя прежнего собственника у истца не сохранилось, адрес его места жительства истцу не известен. Ссылаясь на давность, открытость и добросовестность владения объектом недвижимости, истец просил признать за ним право собственности на здание гаража в силу приобретательной давности.

Данные обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и пояснениях истца, подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО1 и ФИО2, которые подтвердили суду, что с 2005 г. истец непрерывно, добросовестно владеет гаражом, расположенным в гаражном кооперативе «Механизатор», как своим собственным, несет бремя содержания данного имущества, ставит в нем автомобиль, притязания третьих лиц на указанный гараж отсутствуют. Также из показаний допрошенных судом свидетелей следует, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, за кем-либо не оформлен. Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца.

Из материалов дела также установлено, что 17 апреля 2023 года по заказу истца кадастровым инженером Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» подготовлен технический план здания с декларацией, согласно которым здание гаража, расположенное по адресу: Амурская область, г. Зея, тер. ГСК Механизатор на земельном участке в кадастровом квартале 28:03:010011, 1996 года постройки, одноэтажное, площадью 20,5 кв.м., имеет кирпичные стены, на кадастровом учете не состоит. Кроме этого, в заключении кадастрового инженера указано, что земельный участок под объектом недвижимости не сформирован.

Согласно ответу администрации города Зеи на запрос суда от 13.11.2023, у администрации отсутствуют сведения о правах какого-либо лица на объект капитального строительства – здание гаража № 39, расположенного в кадастровом квартале 28:03:010011 на территории ГСК Механизатор. Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию указанного объекта не выдавались. Сведения о формировании, о постановке на кадастровый учет земельного участка под указанным объектом и регистрации права собственности на него в администрации г. Зея отсутствуют. Здание гаража расположено в гаражном блоке в границах земельного участка, ранее предоставленного под строительство индивидуальных гаражей гаражно-строительному кооперативу. В настоящее время гаражно-строительный кооператив в качестве юридического лица не зарегистрирован, земельный участок под гаражным блоком не сформирован в соответствии с действующим законодательством, на кадастровый учет не поставлен, права на земельный участок не зарегистрированы. Списки членов кооператива в администрации г. Зеи отсутствуют. 

Как следует из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи на запрос суда, испрашиваемый истцом участок под гаражом № 39 на территории ГСК «Механизатор» относится к категории земель – земли населенных пунктов, участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет и относится к государственной не разграниченной собственности. В администрации города отсутствует информация о выделении земельного участка ГСК «Механизатор».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как видно из схемы расположения здания спорного гаража, содержащейся в техническом плане здания, гараж не является отдельно стоящим зданием, размещается внутри гаражного комплекса, является недвижимым имуществом, неразрывно связанным с земельным участком, расположенным под ним. При этом установлено, что земельный участок, находящийся под спорным гаражом, как и в целом земельный участок в кадастровом квартале 28:03:010011, предоставленный ГСК Механизатор под строительство гаражного комплекса, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. 

Таким образом, здание спорного гаража возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без соответствующей разрешительной документации, что не оспаривается истцом и подтверждается как показаниями свидетелей, так и информацией, предоставленной администрацией города Зеи, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи, в связи с чем имеет признаки самовольной постройки, и вовлечение такого объекта в имущественный оборот недопустимо.

В таком случае, приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) отсутствует (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.).

Сам по себе факт длительного пользования спорным гаражом не может служить основанием для признания за гражданином права собственности на него, минуя механизм, предусмотренный законодателем, в частности без установления законных оснований для пользования земельным участком, расположенным под зданием гаража.

04 декабря 2023 года истец обратился в администрацию города Зеи по вопросу предоставления земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 20:03:010011, с местоположением: Амурская область, г. Зея, территория ГСК «Механизатор», гараж № 39, однако ответом администрации города Зеи от 11.12.2023 г. истцу было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок № 39 не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет.

Признание за лицом права собственности на объект недвижимого имущества предполагает его государственный кадастровый учет, в случае, если объект не состоял ранее на кадастровом учете, и государственную регистрацию права, при этом в соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположено здание гаража, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве (аренда, право собственности либо иное), а также принимая во внимание отсутствие документов, подтверждающих разрешение на строительство и введение здания гаража в эксплуатацию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового требования ФИО3 к администрации города Зеи Амурской области о признании права собственности на здания гаража № 39, расположенного по адресу: Амурская область, г. Зея, территория ГСК «Механизатор» на земельном участке в кадастровом квартале 28:03:010011, в силу приобретательной давности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Мироненко

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023 г.