дело № 2а-3403/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Шахты Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОП № 2 Управления МВД России по г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г. Шахты. Решением 

<

адрес> районного суда Республики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с указанием ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени (ночное время). ДД.ММ.ГГГГ приговором 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы. Освободившись ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Шахты. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. За время проживания по адресу: 

<

адрес>, жалоб от соседей не поступало. Трудоустроен не официально.

На основании изложенного, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком до срока погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест распития алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель ОП № 2 УМВД России по г. Шахты ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала.

ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал.

Выслушав представителя ОП № 2 УМВД России по г. Шахты, ФИО1, прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Шахты подлежит удовлетворению, оценив письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

-согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;

-в соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица;

-согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

-часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-в соответствии со ст. 5 ч. 2 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;-в силу ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Шахты. 

Решением 

<

адрес> районного суда Республики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с указанием ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

ДД.ММ.ГГГГ приговором 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы. Освободившись ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Шахты. 

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. За время проживания по адресу: 

<

адрес>, жалоб от соседей не поступало. Трудоустроен не официально.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 до срока погашения судимости, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ с одновременным установлением ему следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест распития алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом, суд учитывает тот факт, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Шахты Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест распития алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора для ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в ОВД по месту пребывания.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия. 

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. 

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2019 года.

Судья: Моисеенков А.И.