Дело № 2-926/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Балбаровой А.В., 

при секретаре Михайловой Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) о включении периода работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он работал в Петровск-Забайкальском металлургическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мартеновском цехе на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно, поскольку считает, что имеет достаточно льготного стажа по Списку №, и должен пойти на пенсию досрочно по достижению 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) принято решение № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку специальный стаж работы по Списку № по подсчетам пенсионного органа составил 8 лет 9 месяцев 16 дней, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. Истец не согласен с решением пенсионного органа в части исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода. Истец настаивает на том, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении им 50 лет, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, пенсионный орган период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности зачел в специальный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть зачтен в специальный стаж на основании приведенных требований законодательства, а также в связи с тем, что в этот период истец работал в том же цехе, в той же должности, характер его работы в этот период трудовой деятельности не менялся. Считаю, что отдел кадров работодателя «Петровск-Забайкальский металлургический завод» допустил грубую ошибку при внесении записи в его трудовую книжку, записав несуществующую профессию «младший подготовитель сталеразливочных канав» вместо профессии «подготовитель сталеразливочных канав», которая соответствует ЕТКС (Выпуск 7). В спорный период истец отвлечений от работы не имел, то есть его занятость была полной. Учитывая установленный специальный стаж 8 лет 9 месяцев 16 дней, при включении оспариваемого периода работы, специальный стаж работы по Списку № составляет более 10 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии. ФИО1 просит суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 29.08.2018; обязать Управление ПФР в г. Чите (межрайонное) назначить и выплатить досрочную пенсию по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 29.08.2018.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 просит отказать в удовлетворении иска ФИО1, считает решение решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным по мотивам в нем изложенным, спорный период ФИО1 не может быть включен в специальный стаж, поскольку должность «младший подготовитель сталеразливочных канав» не предусмотрена Списком №.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, дополнил требования о взыскании с ответчика судебных расходов на уплату государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей.

Представитель истца, представитель ответчика, надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, представитель истца ФИО3 направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в с соответствии п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. 

Из решения пенсионного органа следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения, имеет страхового стажа 26 лет 4 месяца 22 дня, специальный стаж по Списку № составил 8 лет 9 месяцев 16 дней. 

Из подсчета специального стажа исключен, в том числе спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, так как Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, наименование должности истца не содержит. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» ФИО1 будет иметь при достижении возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С такими выводами пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы для мужчин.

Аналогичные положения содержались в п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе III «Металлургическое производство» в подразделе II «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» предусмотрена профессия «подготовитель сталеразливочных канав» (позиция 1030200а-16721).

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы) в подразделе 2 Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское) предусмотрена профессия «Канавщики и их подручные, старшие канавщики, младшие канавщики».

В соответствии с разъяснением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСВС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку №» пенсии следует назначать: «Подготовителям сталерозливочных канав» - как «канавщикам».

В соответствии с п.8 вышеназванного Разъяснения №5/8 от 02.04.1976, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию в льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие и младшие.

При этом, из решения пенсионного органа следует, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности зачел в специальный стаж в специальный стаж по Списку №, ссылаясь на положения п.8 вышеназванного Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Минтруда России № 15 от 01.04.2003 «Об установлении тождества профессии рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российское Федерации» профессии: «канавщики и их подручные, старшие канавщики, младшие канавщики» при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессию «подготовитель сталеразливочных канав», которая дает право на льготное пенсионное обеспечение.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 7, указано только наименование профессии «подготовитель сталеразливочных канав».

Согласно информационного письма Минтруда и Пенсионного фонда РФ от 28.05.2003 № 4267-ВЯ/МЗ-25-23/5411, суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующего выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренных действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 и Положением о Порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Петровск-Забайкальском металлургическом заводе, в 1992 году переименованном в АО «Петровск-Забайкальский металлургический завод», в 1997 году – в ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод».

Из трудовой книжки ФИО1, также следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен младшим подготовителем сталеразливочных канав 4 разряда мартеновского цеха (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - переведен старшим подготовителем сталеразливочных канав 6 разряда мартеновского цеха (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию (запись № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на завод в мартеновский цех подготовителем сталеразливочных канав 6 разряда (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с сокращением численности (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

В спорный период ФИО1 работал полный рабочий день, что подтверждается архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В представленных архивных справках указана заработная плата истца за период с января 1992 года по декабрь 1997 года, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не было отпусков без сохранения заработной платы. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в имеющемся на хранении в комитете культуры, архивов и спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» личном деле ФИО1 по Петровск-Забайкальскому металлургическому заводу сведений об отвлечениях от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено. 

Отсутствие отвлечений от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наличие сведений о заработной плате за период с января 1992 года по декабрь 1997 года подтверждает режим полного рабочего дня в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В штатных расписаниях мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода за 1991-1992, 1994-1995 г.г., утвержденных руководителем завода и начальником ОТТ, отсутствует должность «младшим подготовителем сталеразливочных канав», имеется запись о наличии должности «подготовитель сталеразливочных канав», что соответствует ЕТКС (Выпуск 7).

Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что отдел кадров Петровск-Забайкальского металлургического завода обязан был внести запись о наименовании занимаемой ФИО1 должности (профессии) в соответствии со штатным расписанием и ЕТКС (Выпуск 7), чего в свою очередь сделано не было.

Исходя из изложенного, суд находит обоснованными доводы истца о неправомерном отказе ответчиком во включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав в специальный стаж по Списку №, и считает, что исковые требования должны быть удовлетворены.

За спорный период специальный стаж ФИО1 составил 3 года 8 месяцев 4 дня, вследствие чего с учетом признаваемого пенсионным фондом специального стажа в 8 лет 9 месяцев 16 дней, специальный стаж ФИО1 по Списку № на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 12 лет 5 месяцев 20 дней. 

Учитывая, что страховой стаж ФИО1 более 20 лет (26 лет 4 месяца 22 дня), специальный стаж более 10 лет (12 лет 5 месяцев 20 дней), следовательно, в силу с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с 50 лет.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратился с заявлением за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возраста 50 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования ФИО1 обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего подготовителя сталеразливочных канав мартеновского цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 29.08.2018.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 29.08.2018.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018.