Дело 2-122/2019

( № 2-2997/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ауловой Л.Ф.,

при секретаре Алтынове К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, МКУ «Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов Исполнительного комитета МО 

<

адрес>» о признании права собственности на жилой дом и по встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса строения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, МКУ «Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов Исполнительного комитета МО 

<

адрес>» (далее ответчик) о признании права собственности на жилой дом. 

В обоснование иска указал, что в 1995 году на земельном участке по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское, 

<

адрес>, им был возведен жилой дом лит.А, А1, а, общей площадью 32,0 кв.м., жилой площадью 6,6 кв.м.

Решением Кадышевского Совета местного самоуправления 

<

адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен и закреплен земельный участок 0,10 га для строительства индивидуального жилого дома и ведения подсобного хозяйства в 

<

адрес>, с оплатой в сумме 300 руб.

Указанная денежная сумма в размере 300 руб. была им оплачена ДД.ММ.ГГГГ.

При внесении в архив сведений о выделении и закреплении за ним земельного участка была допущена техническая ошибка в его данных, он был вынужден обратиться в Авиастроительный районный суд 

<

адрес>.

Решением Авиастроительного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности ему вышеуказанного решения органа местного самоуправления.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ году и был присвоен кадастровый №. 

На данном земельном участке кроме указанного жилого дома имеются следующие строения: навес лит. Г, сарай лит. Г1, гаражи лит. Г2-Г3, сарай лит. Г4, ворота, забор.

С момента возведения жилого дома лит. А, А1, а, по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет возведенными им строениями, несет все расходы по содержанию жилого дома и уплате налогов. 

Домовладение не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан.

На вышеуказанный жилой дом лит. А, А1, а, по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>, никто не претендует. 

На основании вышеизложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом лит. А, А1, а, по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>.

ИКМО 

<

адрес> обратилось со встречным иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и прилегающий земельный участок с неразграниченной (муниципальной) собственностью путем сноса за счет собственных средств самовольно выстроенный на нем жилой дом. 

В обоснование встречного иска указано, что право собственности на данный земельный участок за ФИО1 не зарегистрировано. На указанном земельном участке ФИО1 самовольно построил жилой дом общей площадью 32 кв.м.

Документов, подтверждающих правомерность приобретения указанного земельного участка под строительство дома ФИО1 не представлено, соответствующих разрешений на строительство не имеется. 

На основании вышеизложенного, ИКМО 

<

адрес> просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м и прилегающий земельный участок с неразграниченной (муниципальной) собственностью площадью 70 кв.м путем сноса за счет собственных средств самовольно выстроенный на нем жилой дом площадью 32 кв.м по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (представитель ответчика по встречному иску) уточнила исковые требования: просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. А, А1, а, с инвентарным номером 12625, общей площадью 32,0 кв.м., по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:330106:18 по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>.

Представитель ответчиков (представитель истцов по встречному иску) в судебном заседании иск не признала, встречный иск поддержала. 

Выслушав пояснения представителя истца по первоначальному иску (представителя ответчика по встречному иску), представителя ответчиков (представитель истцов по встречному иску), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия п. 3 ст. 222 ГК РФ, то изменение законодательства не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска. В соответствии с ч.2 ст. 55 Конституции РФ Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не могут иметь обратной силы.

Согласно части 1 и части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, также возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (пункты 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В судебном заседании установлено, что в 1995 году на земельном участке по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес> истцом был возведен жилой дом лит.А, А1, а, общей площадью 32,0 кв.м., в том числе жилой площадью 6,6 кв.м.

Решением Кадышевского Совета местного самоуправления 

<

адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен и закреплен земельный участок 0,10 га для строительства индивидуального жилого дома и ведения подсобного хозяйства в 

<

адрес> с оплатой в сумме 300 руб.

Указанная денежная сумма в размере 300 руб. была истцом оплачена ДД.ММ.ГГГГ.

При внесении в архив сведений о выделении и закреплении за истцом земельного участка была допущена техническая ошибка, в связи с чем решением Авиастроительного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности истцу вышеуказанного решения органа местного самоуправления.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему был присвоен кадастровый №. 

На земельном участке кроме указанного жилого дома имеются навес лит. Г, сарай лит. Г1, гаражи лит. Г2-Г3, сарай лит. Г4, ворота, забор.

С момента возведения жилого дома лит. А, А1, а, по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет возведенными им строениями, несет все расходы по содержанию жилого дома и уплате налогов. 

Домовладение не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан.

На вышеуказанный жилой дом лит. А, А1, а, по адресу: РТ, 

<

адрес>, ж.м.Борисоглебское, 

<

адрес>, никто не претендует. 

Согласно заключению АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» №/ИЖЗ-07-2017 от 04.07.2017г., размещение и эксплуатация жилого 

<

адрес> ж.м.

<

адрес> не нарушает действующие санитарные правила и гигиенические нормативы.

Согласно письму Северный РЭС Казанские электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № не попадает в охранную зону ВЛ – 0,4 кВ КТП-3507.

Из письма ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань» ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом по адресу: РТ, 

<

адрес>, не расположен в охранной зоне газопроводов.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:330106:18 имеет уточненные границы (его границы согласованы в 2013 году, в том числе и с КЗИО РТ), претензий от смежных землепользователей не имеется.

Управление Архитектуры и Градостроительства ИК МО 

<

адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:330106:18 находится согласно действующей на сегодня карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки 

<

адрес> в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж2), расположен в зоне ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань-Борисоглебское», где застройка не выше 50 м (абс.отм. 121.00) относительно уровня аэродрома.

Расположение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 16:50:330106:18 согласовано с ПАО «Казанский авиационный завод им.С.П.Горбунова – филиал ПАО «Туполев».

Согласно сведениям ГКН, разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 16:50:330106:18, на котором расположен возведенный ФИО1 жилой дом, является «индивидуальный жилой дом» (категория - земли населенных пунктов).

В 2016 году истцом предпринимались меры по легализации возведенного строения. Истец обращался в МКУ «Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов» ИК МО 

<

адрес> по вопросу узаконения жилого дома, расположенного по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>.

Письмом заместителя главы администрации Авиастроительного и 

<

адрес>ов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен в известность о необходимости обращения в Авиастроительный районный суд 

<

адрес> по вопросу узаконения возведенного мною жилого дома.

Согласно заключению ООО «Научно-производственное строительное объединение», нарушения градостроительных, строительных норм и правил на данном объекте не выявлены, соответствует санитарным нормам и правилам; жилой дом он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для постоянного проживания.

Из материалов дела усматривается, что спорный жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям санитарной и пожарной безопасности. Постройка жилого дома соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки. Постройка жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Доказательств нарушения возведенным объектом недвижимости прав и законных интересов других лиц и угрозы жизни и здоровья граждан, а также нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено. При этом значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению. 

Встречные исковые требования ИКМО 

<

адрес> подлежат удовлетворению в части обязания ФИО1 освободить прилегающий земельный участок с неразграниченной (муниципальной) собственностью площадью 70 кв.м по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>, поскольку решением Кадышевского Совета местного самоуправления 

<

адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен и закреплен земельный участок 0,10 га для строительства индивидуального жилого дома и ведения подсобного хозяйства в 

<

адрес> данным ГКН, земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему был присвоен кадастровый 16:50:330106:18 адрес указан: 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>. 

Границы данного земельного участка были уточнены в 2013 г., согласованы с КЗИО РТ. Спора со смежными землепользователями относительно границ земельного участка не имеется. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание выводы представленного в материалы дела заключения профильных учреждений, подтверждающих соответствие спорного жилого дома градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям санитарной и пожарной безопасности, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что постройка жилого дома соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, постройка жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство жилого дома на спорном земельном участке соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

При таких обстоятельствах, встречный иск ИКМО 

<

адрес> об обязании ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 16:50:330106:18, площадью 1 000 кв.м путем сноса за счет собственных средств самовольно выстроенный на нем жилой дом площадью 32 кв.м по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес> подлежит отклонению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, МКУ «Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов Исполнительного комитета МО 

<

адрес>» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. А, А1, а, с инвентарным номером 12625, общей площадью 32,0 кв.м., по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, 

<

адрес>, ж.м. Борисоглебское, 

<

адрес>.

Встречный иск Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса строения удовлетворить частично. 

Обязать ФИО1 освободить прилегающий земельный участок с неразграниченной (муниципальной) собственностью площадью 70 кв.м по адресу: РТ, 

<

адрес> ж.м. Борисоглебское 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительной районный суд 

<

адрес>. 

Председательствующий: Л.Ф. Аулова.