дело № 2-109/2019 20 февраля 2019 года

УИД 29RS0014-01-2018-004925-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска 

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Степанишиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование требований указала, что 25.08.2017 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Полагает, что из специального стажа для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необоснованно исключены периоды ее работы в ГБУЗ АО «Архангельская клиническая психиатрическая больница» в должности старшей медицинской сестры с 10.01.2006 по 12.02.2006, с 17.07.2006 по 27.08.2006, с 10.05.2012 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 11.11.2012, с 16.12.2012 по 13.02.2013, с 15.03.2013 по 24.03.2013, с 28.04.2013 по 15.09.2013, с 20.10.2013 по 31.12.2013, а также периоды работы в должности старшей медицинской сестры и по совмещению в должности палатной медицинской сестры с 01.01.2014 по 31.03.2016. В указанные периоды ее деятельность была связана с непосредственным обслуживанием больных и составляла не менее 80% ее рабочего времени. Также из специального стажа ответчиком необоснованно исключены периоды курсов повышения квалификации с 02.09.2008 по 30.09.2008, с 09.02.2009 по 06.03.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 08.11.2010 по 29.11.2010. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как повышение квалификации является обязательным требованием для медицинских работников, на курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, за периоды курсов ей была начислена заработная плата. Просит обязать ответчика включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 10.01.2006 по 12.02.2006, с 17.07.2006 по 27.08.2006, с 02.09.2008 по 30.09.2008, с 09.02.2009 по 06.03.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 08.11.2010 по 29.11.2010, с 10.05.2012 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 11.11.2012, с 16.12.2012 по 13.02.2013, с 15.03.2013 по 24.03.2013, с 28.04.2013 по 15.09.2013, с 20.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.03.2016, назначить пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.09.2017.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца поддержал требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что спорные периоды исключены из специального стажа истца, так как не предоставлено документов, подтверждающих занятость истца по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня.

Представители третьего лица ГБУЗ АО «Архангельская клиническая психиатрическая больница» поддержали исковые требования, пояснили, что административные функции истца занимали не более 20 % рабочего времени. Основная ее деятельность была связана с обслуживанием больных.

По определению суда, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец 25.08.2017 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. 

Решением от 15.11.2017 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа с особыми условиями труда (10 лет).

Согласно протоколу заседания комиссии стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен у истца в размере 07 лет 11 месяцев 05 дней, страховой стаж установлен в размере 24 года 04 месяца 09 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 22 года 06 месяцев 11 дней. Стаж работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в размере 24 года 03 месяца 25 дней.

На основании п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 3 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работах в целях назначения пенсии лицам, работавшим в тяжелых условиях труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позицией 2260000в Списка № 2, к работникам, имеющим право на льготную пенсию, отнесены младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Постановлением Министерства труда РФ от 29.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Пунктом 5 указанного Разъяснения установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ №173-ФЗ. Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами.

Примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, содержащимся в указании Министерства социальной защиты населения РФ «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.04.1993 № 1-31-У предусмотрены должности: старшая медицинская сестра, палатная медицинская сестра.

Кроме того, согласно данному Указанию непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Видами деятельности среднего медицинского персонала, относящимися к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV, являются: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Согласно трудовой книжке 21.03.2003 истец принята в ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница № 2» медсестрой палатной во 2-е психо-наркологическое отделение, 01.04.2009 переведена в психо-наркологическое отделение № 2 Центра психиатрической помощи медицинской сестрой процедурной, 10.05.2012 переведена в детское психиатрическое отделение Центра детской и подростковой психиатрии старшей медицинской сестрой, 17.03.2016 уволена.

То обстоятельство, что истец работала в учреждении, поименованном в Списке №2, а также в должности медицинской сестры процедурной, дающих право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не оспаривается.

Ответчиком исключены периоды работы истца в должности старшей медицинской сестры с 10.05.2012, а также периоды временного перевода ее на указанную должность в периоды работы медицинской сестрой процедурной: с 10.01.2006 по 12.02.2006, с 17.07.2006 по 27.08.2006.

Факты временного перевода истца в 2006 году установлены специалистом отдела оценки пенсионных прав при проведении камеральной проверки достоверности предоставленных сведений за застрахованное лицо (акт от 19.10.2017 пенсионное дело л.д. 60-62).

Оценивая право истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в периоды ее работы в должности старшей медицинской сестры, суд учитывает, что примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных, установленным указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 № 1-31-У, предусмотрена должность старшей медицинской сестры.

То есть законодатель изначально исходит из того, что работник, занимающий указанную должность, выполняет функции, связанные с непосредственным обслуживанием больных.

Как следует из должностной инструкции старшей медицинской сестры (от 26.01.2009 и от 11.08.2014), кроме организационно-распорядительных, административных функций, в обязанности сотрудника входят функции, исполнение которых связано с непосредственным обслуживанием больных (п.п. 2.7-2.14, 2.21-2.23 или 2.22-2.24 соответственно инструкции 2009 года или 2014 года): контроль за выдачей пациентам и принятие ими лекарственных препаратов; обеспечение и контроль надлежащего выполнения принципов лечебно-охранительного режима, режима дня, в том числе пациентами; контроль получения, качества пищи, ее раздачи и кормления пациентов; учет поступления и выписки пациентов; контроль организации и условий хранения передач для пациентов; контроль за своевременностью и точностью выполнения медицинскими сестрами врачебных назначений по лечению и уходу за пациентами; организация и контроль мероприятий по профилактике пролежней у ослабленных пациентов; контроль за осмотрами пациентов на педикулез; ежедневно осуществлять обход отделения, контролировать выполнение медицинским персоналом требований санитарно-эпидемиологического режима и надлежащее санитарно-гигиеническое состояние помещений; отвечает за сохранность документов и ценностей пациентов. При выписке и переводе пациентов в другое ЛПУ выдает документы (ценности), хранившиеся у нее; контролирует выполнение правил приема и перевода в другие стационары пациентов; участвует в проведении реабилитационных мероприятий, проводимых с пациентами отделения.

Согласно пояснениям представителей работодателя, выполнение данных обязанностей в том числе подразумевает исполнение истцом таких функций, как контроль за приемом лекарственных препаратов пациентами (запивают ли препараты необходимым количеством воды, проглатывают ли препараты, не выплевывают ли их); проверка качества уборки отделения, в том числе палат, туалетных комнат, ванной комнаты, с целью проверки правильности хранения предметов личной гигиены, своевременности смены постельного белья, полотенец, заправлены ли кровати, надлежащего содержания прикроватных тумбочек, беседа с пациентами о своевременности выполнения процедур, о жалобах на состояние здоровья, о наличии просьб, жалобы на персонал, личный осмотр пациентов с целью проверки санитарных, гигиенических требований и правил, на наличие повреждений, гематом, контроль за приемом пищи (съедают ли пищу, не выпрашивают ли пищу друг у друга), при необходимости участие в кормлении тяжелых пациентов, беседа с пациентами и оформление документов при приеме их в отделение, при выписке из отделения, при переводе в другие лечебно-профилактические учреждения, выдача пациентам их ценных вещей, дача рекомендаций по приему лекарственных препаратов, проводит профилактические беседы с пациентами отделения о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологического режима, о вреде курения, обучение правилам соблюдения личной гигиены и др., проводит личные и групповые беседы с пациентами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в обязанности истца по должности старшей медицинской сестры входили функции, связанные с непосредственным обслуживанием больных.

Доводы ответчика о недоказанности занятости истца в особых условиях труда (по обслуживанию больных) не менее 80% рабочего времени суд считает несостоятельными.

Доказательств, подтверждающих отсутствие занятости истца в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени, ответчиком суду не предоставлено.

Вместе с тем, как следует из должностной инструкции значительная часть административной, организационно-распорядительной работы истца не носит характера постоянно (ежедневно) выполняемой работы. Например, такие функции, как расстановка кадров медперсонала, замещение не вышедшего на работу персонала, составление графиков, табелей учета рабочего времени, оформление листков нетрудоспособности, организация прохождения медосмотров персоналом отделения, проведение инструктажей по технике безопасности выполняются разово в определенные временные промежутки.

Напротив, выполнение функций по контролю за приемом пищи, за приемом лекарственных препаратов пациентами, по контролю за соблюдением лечебно-охранительного режима носят ежедневный характер, а многие из обязанностей выполняются не по одному разу в день (в зависимости от режима питания пациентов, режима приема лекарственных препаратов и т.д.).

В материалах дела имеется хронометраж рабочего времени к карте аттестации рабочего места старшей медицинской сестры ФИО1 от 01.08.2012 (т. 2 л.д. 158). Из указанного документа следует, что продолжительность рабочего времени истца составляет с 08.00 часов до 15 часов 20 минут. При этом во временные промежутки с 08.20 до 08.30, с 08.45 до 09.30. с 09.30 до 10.20, с 10.20 до 11.20, с 11.20 до 12.00, с 12.00 до 12.15, с 12.15 до 12.45, с 12.45 до 13.15, с 13.15 до 13.45, с 13.45 до 14.30, с 14.30 до 14.50, с 14.50 до 15.12 истцом осуществлялись обязанности в условиях непосредственного контакта с пациентами, то есть осуществлялось непосредственное обслуживание больных.

При этом доля занятости истца по исполнению обязанностей в условиях непосредственного контакта с больными составляет 84,5% от общей продолжительности рабочего времени истца.

Таким образом, требование о занятости в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени истцом соблюдено.

Как пояснили представители работодателя истца, такие условия работы у истца сохранились в течение всего спорного периода. Ее функции, занятость по обслуживанию больных не изменялись.

Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 3 ст. 428 Налогового кодекса РФ дополнительные тарифы страховых взносов установлены для опасного класса условий труда (4 подкласс условий труда) и для вредного класса условий труда (3.1, 3.2, 3.3, 3.4 подклассы условий труда). Для допустимого класса условий труда (2 подкласс условий труда) и оптимального класса условий труда (1 подкласс условий труда) не предусмотрена уплата дополнительных тарифов по страховым взносам.

Таким образом, для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» после 01.01.2013 обязательным требованием является установление вредного (3) класса условий труда или опасного (4) класса условий труда и уплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу.

Как следует из карты аттестации рабочего места старшей медицинской сестры детского психиатрического отделения от 18.09.2007 (т. 1 л.д. 50-72) по указанной должности установлен 3 класс условий труда по таким показателям как вредность и опасность и травмобезопасность. А также установлено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 позиция в списке 2260000в.

В карте аттестации рабочего места старшей медицинской сестры Центра детской и подростковой психиатрии (детского психиатрического отделения) от 01.08.2012 установлен класс условий труда 3.2 по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса. В карте также отражено право сотрудника, занимающего данную должность, на льготное пенсионное обеспечение по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (аналогично позиции п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно сведениям о начисленных и уплаченных страховых взносах за истца за период с 2012 года по 2016 год (т. 3 л.д. 124-153), за оспариваемые истцом периоды работодателем были переданы сведения о льготной работе с кодом 2260000в. Указанный код не проставлялся за ряд периодов курсов, учебных отпусков. А также данный код не был проставлен за два отпуска без оплаты: с 15.10.2014 по 17.10.2014, с 25.06.2015 по 26.06.2015.

Кроме того, в указанных сведениях с 01.01.2014 работодателем указывается класс условий труда.

Работодатель истца подтверждает уплату за истца страховых взносов по повышенному тарифу в связи с установленным классом условий труда.

Данные доводы стороной ответчика не опровергнуты.

С учетом установленных обстоятельств (наименования должности истца и выполняемой истцом деятельности, соответствующих перечисленным в Указании Минсоцзащиты от 26.04.1993 № 1-31-У, занятости истца по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня, установленного класса условий труда, оплаты работодателем повышенных страховых взносов), суд приходит к выводу, что работа истца в должности старшей медицинской сестры дает ей право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что изначально работодателем были переданы сведения о льготной работе истца в систему государственного пенсионного страхования, однако работодатель согласился с требованием пенсионного органа о необходимости корректировки сведений и исключении сведений о коде льготной работы за период работы истца в должности старшей медицинской сестры. По требованию пенсионного органа код льготной работы был исключен.

В настоящее время работодатель вновь передал сведения о льготной работе истца, однако, данные сведения переданы не за все спорные периоды. В основном данные сведения совпадают с периодами осуществления истцом функций по совмещаемой должности палатной медицинской сестры.

Как следует из предоставленной представителем третьего лица справки, функции по должности медицинской сестры палатной были выполнены истцом на ставку заработной платы либо с занятостью не менее 80% рабочего времени в периоды: в июне, августе, ноябре, декабре 2014 года, в феврале, марте, июне, июле, сентябре, октябре 2015 года.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что выполнение истцом функций по должности палатной медицинской сестры, дающей право на льготное назначение пенсии по Списку № 2, не будет иметь решающего значения, с учетом того обстоятельства, что суд пришел к выводу о праве истца на льготное пенсионное обеспечение по основной занимаемой должности старшей медицинской сестры.

Отсутствие в настоящее время сведений о льготной работе за все оспариваемые истцом периоды расценивается судом как неправильное предоставление работодателем сведений о работе истца. При этом данная ошибка допущена работодателем после предъявления к нему требований пенсионным органом о корректировке стажа (исключении кода льготной работы).

При таких обстоятельствах, неправильное предоставление сведений в персучет не может являться основанием для отказа истцу во включении периодов работы в специальный стаж.

В состав оспариваемого истцом периода работы с 01.01.2014 по 31.03.2016 входят периоды учебных отпусков (с 03.02.2014 по 22.02.2014, с 24.02.2014 по 20.06.2014), курсов повышения квалификации (с 23.06.2014 по 27.06.2014), конференции (с 21.10.2014 по 22.10.2014), а также отпусков без оплаты (с 15.10.2014 по 17.10.2014, с 25.06.2015 по 26.06.2015).

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, повышение квалификации она проходила в связи с особенностями трудовой деятельности.

Период участия в конференции по своей сути равнозначен периоду повышения квалификации, так как связан с обменом опытом специалистами, является оплачиваемым периодом и осуществляется по заданию работодателя.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так как учебный отпуск является дополнительным отпуском с сохранением заработной платы, что подтверждается предоставленными копиями лицевого счета истца, он подлежит включению в стаж с особыми условиями труда как и основной отпуск, в том же порядке, как и периоды работы, на которые он приходится.

С учетом изложенного периоды учебных отпусков с 03.02.2014 по 22.02.2014, с 24.02.2014 по 20.06.2014, курсов повышения квалификации с 23.06.2014 по 27.06.2014, конференции с 21.10.2014 по 22.10.2014 подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периодов отпусков без оплаты, так как они не относятся к периодам работы, перечисленным в Правилах исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Оценивая оспариваемый истцом период с 01.01.2014 по 31.03.2016 суд приходит к выводу, что дата окончания период указана истцом необоснованно, так как истец не работала в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ АО «Архангельская клиническая психиатрическая больница» по 31.03.2016.

Согласно предоставленным суду документам (трудовая книжка, копии приказа об увольнении, лицевые счета) истец была уволена 17.03.2016.

Таким образом, в стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы истца в должности старшей медицинской сестры, в том числе временных переводов на указанную должность, включая периоды курсов повышения квалификации, учебных отпусков и конференции: с 10.01.2006 по 12.02.2006, с 17.07.2006 по 27.08.2006, с 10.05.2012 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 11.11.2012, с 16.12.2012 по 13.02.2013, с 15.03.2013 по 24.03.2013, с 28.04.2013 по 15.09.2013, с 20.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 14.10.2014, с 18.10.2014 по 24.06.2015, с 27.06.2015 по 17.03.2016.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 15.10.2014 по 17.10.2014, с 25.06.2015 по 26.06.2015, с 18.03.2016 по 31.03.2016 суд не усматривает.

Истцом оспаривается исключение из специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов курсов повышения квалификации с 02.09.2008 по 30.09.2008, с 09.02.2009 по 06.03.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 08.11.2010 по 29.11.2010.

Из материалов дела следует, что указанные периоды курсов повышения квалификации приходятся на период работы истца в должностях медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной ГБУЗ АО «Архангельская клиническая психиатрическая больница».

Периоды работы в указанных должностях включены ответчиком в стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанным выше основаниям спорные периоды курсов повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца.

При включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 10.01.2006 по 12.02.2006, с 17.07.2006 по 27.08.2006, с 02.09.2008 по 30.09.2008, с 09.02.2009 по 06.03.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 08.11.2010 по 29.11.2010, с 10.05.2012 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 11.11.2012, с 16.12.2012 по 13.02.2013, с 15.03.2013 по 24.03.2013, с 28.04.2013 по 15.09.2013, с 20.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 14.10.2014, с 18.10.2014 по 24.06.2015, с 27.06.2015 по 17.03.2016, с учетом установленного пенсионным органом специального стажа в размере 07 лет 11 месяцев 05 дней, указанный вид стажа составит у истца более требуемых 10 лет, что достаточно для назначения пенсии.

Наличие достаточного количества стажа с особыми условиями труда, страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» позволяет истцу претендовать на снижение возраста назначения пенсии до 45 лет.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 25.08.2017, возраста 45 лет истец достигла 11.09.2017.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.09.2017 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 10.01.2006 по 12.02.2006, с 17.07.2006 по 27.08.2006, с 02.09.2008 по 30.09.2008, с 09.02.2009 по 06.03.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 08.11.2010 по 29.11.2010, с 10.05.2012 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 11.11.2012, с 16.12.2012 по 13.02.2013, с 15.03.2013 по 24.03.2013, с 28.04.2013 по 15.09.2013, с 20.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 14.10.2014, с 18.10.2014 по 24.06.2015, с 27.06.2015 по 17.03.2016, назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.09.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж по п. 2 ч. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 15.10.2014 по 17.10.2014, с 25.06.2015 по 26.06.2015, с 18.03.2016 по 31.03.2016 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова