№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи ФИО8., 

при секретаре ФИО9.,

с участием истца Я. Е.В.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани и третьего лица Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО10., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Я.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Я. Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, длительное время осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. Считает отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

Просит, с учетом уточнений, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 сентября 2003 года по 30 декабря 2003 года; обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Я. Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что действительно находилась на курсах повышения квалификации с 10 сентября 2003 года по 30 декабря 2003 года.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани и третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО11 исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку, согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отвлечения от основной работы, в том числе, время нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и отпусков, которые не являются дополнительными. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии льготный стаж истицы составил 24 года 08 месяцев 11 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в ранее действующих Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 (пп. 19 п. 1 ст. 27) и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3, 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

П.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ года Я. Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием 25-ти летнего стажа педагогической деятельности. 

При определении права истца на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж педагогической деятельности Я. Е.В. составляет 24 года 08 месяцев 11 дней. При этом пенсионный орган исключил из периодов осуществления педагогической деятельности время нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 2003 года по 31 декабря 2003 года, отпуск по уходу за ребенком с 21 августа 1995 года по 25 августа 1996 года.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и объективно подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Я. Е.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, копия которого имеется в материалах дела.

Одновременно с этим судом установлено, что Я. Е.В. работает в МБОУ «Школа № №» с 01 сентября 2012 года по настоящее время в должности учителя английского языка, с 15 августа 1991 года по 23 августа 1992 года работала в должности учителя иностранного языка в МБОУ «

<

данные изъяты>» МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области, с 24 августа 1992 года по 25 августа 2000 года работала в должности преподавателя иностранных языков в ОГБПОУ «

<

данные изъяты>», с 26 августа 2000 года по 31 августа 2012 года работала в должности учителя иностранного языка в МБОУ «Школа № № 

<

данные изъяты>»».

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой АТ-III № № от ДД.ММ.ГГГГ года и не оспариваются сторонами. 

Указанные периоды правомерно включены ответчиком в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период осуществления педагогической деятельности, в частности, работы в должности учителя иностранного языка в МБОУ «Школа №

<

данные изъяты>» с 10 сентября 2003 года по 30 декабря 2003 года направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем сохранялась за ней заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, которая суду указала, что находилась на курсах повышения квалификации в период времени с 10 сентября 2003 года по 30 декабря 2003 года, имеющимися в материалах дела справкой МБОУ «Школа № 

<

данные изъяты>»» № 39 от 20 сентября 2017 г., копией приказа № 153 по средней школе № № г.Рязани от 22 сентября 2003 г., а также копией свидетельства о повышении квалификации рег. номер № от 2003 года.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанных периодов судом не могут быть приняты по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии зачета в стаж истицы спорного периода, право на досрочное назначение страховой пенсии возникает у нее с ДД.ММ.ГГГГ года, указанное обстоятельство истицей не оспаривается. 

С учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что, с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 сентября 2003 года по 30 декабря 2003 года, истица приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку у нее имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Я.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Я.Е.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Я.Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 сентября 2003 года по 30 декабря 2003 года. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья (подпись) ФИО12

Копия верна

Судья ФИО13