Дело № 12-57/2023

РЕШЕНИЕ

13 июня 2023 года г. Оханск

Судья Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) Пищикова Л.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора дорожно-постовой службы ГИБДД ОМВД России по Оханскому городскому округу Пермского края от 04.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Оханскому городскому округу ФИО2 от 04 апреля 2023 года ФИО1 в связи с нарушением п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления следует, что ФИО1, управляя транспортным средством 

<

данные изъяты>, 04.04.2023 в 16-45 часов по адресу: 

<

адрес> в нарушении п.2.1.1 ПДД, управлял ТС, отсутствует при себе страховой полис ОСАГО.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2023, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что постановление от 04.04.2023 вынесено незаконно, подлежит отмене в связи с тем, что страховка на служебный автомобиль марки 

<

данные изъяты> (страховой полис серии № на срок с 26.03.2023 по 25.03.2024, Страховой дом ВСК) на момент остановки транспортного средства имелась в телефоне в электронном виде, фотоизображение, т.к. выпуск на линию осуществляется только при наличии данных документов, копия страховки находилась в Отделении МВД по Оханскому г.о. В момент остановки инспектор ДПС не предоставил времени предъявить данное фотоизображение, сразу стал оформлять протокол.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, Ранее в судебных заседаниях 30.05.2023 и 06.06.2023 доводы жалобы поддержал, пояснил, что инспектор ДПС не дал времени показать ему фотоизображение полиса ОСАГО, которое находилось в телефоне. Инспектору было известно, что полис ОСАГО на бумажном носителе находился в Отделе полиции. 

Должностное лицо инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Оханскому городскому округу ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени месте рассмотрении жалобы уведомлен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия. В судебном заседании 06.06.2023 года пояснил, что 04.04.2023 был остановлен автомобиль под управлением водителя ФИО1, у которого при себе не оказалось полиса ОСАГО, несмотря на то, что на все служебные автомобили ОМВД Оханского городского округа оформлены полюса. В отношении автомобиля «Лада Гранта» под управлением ФИО1 полис на бумажном носителе был доставлен в отдел вечером 03.04.2023. ФИО1 в телефоне показал фотографию полиса, но на свой автомобиль, а не на служебный. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.1. Правил дорожного движения РФ, 2.1. водитель механического транспортного средства обязан:

2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки

Документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

2.1.1(1). В случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

По общему правилу электронный полис ОСАГО необходимо представлять для проверки по требованию сотрудников полиции в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе (п. 1 ст. 32 Закона N 40-ФЗ; п. п. 2.1.1, 2.1.1(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090).

Согласно ст.32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию проводится полицией при совершении регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, и осуществлении надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Водитель транспортного средства по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязан представить для проверки страховой полис обязательного страхования (п.1).

Страховой полис может быть представлен для проверки по требованию указанных в настоящем пункте сотрудников на бумажном носителе, а в случае заключения договора обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Проверка факта заключения договора обязательного страхования может осуществляться путем запроса сведений о нем в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

3. На территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Совершение регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, в отношении указанных транспортных средств не производится.

Ст.7.2 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" предусмотрено, что договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа с каждым владельцем транспортного средства, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В случае, если владелец транспортного средства выразил желание заключить договор обязательного страхования в виде электронного документа, договор обязательного страхования должен быть заключен страховщиком в виде электронного документа с учетом требований, установленных Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

При осуществлении обязательного страхования заявление о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, направленное страховщику и подписанное простой электронной подписью владельца транспортного средства - физического лица или усиленной квалифицированной электронной подписью владельца транспортного средства - юридического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Непосредственно после оплаты владельцем транспортного средства страховой премии по договору обязательного страхования страховщик направляет ему страховой полис в виде электронного документа, который создается с использованием автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью страховщика с соблюдением требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и может быть распечатан на бумажном носителе.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 04.04.2023 года в 16 часов 45 минут на 

<

адрес>, ФИО1 в нарушение п.2.1.1 ПДД управлял транспортным средством 

<

адрес>, не имея при себе полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Указанные в оспариваемом постановлении обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения на момент вынесения оспариваемого постановления ФИО1 оспаривал, был не согласен, в связи с этим должностным лицом – инспектором ДПС составлен протокол, вынесено постановление по делу об административном правонарушении. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.04.2023, свидетельством о регистрации ТС (собственником является ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по 

<

адрес>»), копией страхового полиса серии № на транспортное средство №, срок страхования 26.03.2023-25.03.2024; путевым листом № с 1-30 апреля 2023 (04.04.2023 водителем указан ФИО1), в котором на дату его выдачи отсутствуют сведения о полисе ОСАГО и сроке его действия.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, так как содержит сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Допущенное ФИО1 нарушение Правил дорожного движения РФ квалифицировано в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами дела и требованиями КоАП РФ.

В соответствии со ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 не согласился с фактом привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, о чем сделал соответствующую пометку в вынесенном постановлении.

Доводы жалобы о том, что страховка на служебный автомобиль на момент остановки транспортного средства имелась в телефоне в электронном виде, инспектор ДПС не предоставил времени предъявить данное фотоизображение, не являются обоснованными, поскольку в ходе судебного заседания были установлены обстоятельства фактического наличия страхового полиса обязательного страхования владельца транспортного средства, однако данный документ у водителя ФИО1 отсутствовал, в том числе и в надлежаще заверенной копии на бумажном носителе. 

Отсутствие страхового полиса обязательного страхования владельца транспортного средства у водителя ФИО1 подтверждены материалами дела и показаниями инспектора ГИБДД, согласно которым надлежащий страховой полис на электронном носителе не предъявлялся, распечатанная на бумажном носителе информация о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа у него также отсутствовала.

Вопреки доводам жалобы ответственность по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена не за отсутствие заключенного договора обязательного страхования, а за отсутствие у водителя транспортного средства при себе соответствующих документов - страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, что в полной мере согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой в тех случаях, когда владелец транспортного средства выполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, однако на момент проведения проверки у водителя отсутствовал страховой полис, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом водитель несет административную ответственность независимо от того, управляет ли он транспортным средством по доверенности, договору аренды либо на ином законном основании

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Назначенное ФИО1 наказание соответствует санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушен.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление инспектора дорожно-постовой службы ГИБДД ОМВД России по Оханскому городскому округу Пермского края от 04 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск).

Судья Л.А. Пищикова