Дело №5-44/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Видное Московской области 23 января 2019 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Волчихиной М.В.

с участием привлекаемого лица – ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом на территории Московской области, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22 января 2019 г. в 09 час. 15 мин. сотрудниками отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области на основании распоряжения УВМ ГУ МВД России по Московской области о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан № от 22 января 2019 г., в целях фиксирования выявленных фактов нарушения законодательства РФ, проведена проверка территории места пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки при осуществлении трудовой деятельности выявлен 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, в ООО «

<

данные изъяты>» в качестве каменщика, без патента, чем нарушил ч.1 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», но учитывая то, что правонарушение совершено на территории Московской области, необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом, протоколом об административном правонарушении, объяснением, сведениями из ЦБДУИГ «СПО Мигрант-1», протоколом осмотра.

Согласно ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области.

Разрешение на работу, либо патент – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашиваемом государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При оценке вышеизложенных обстоятельств, на основании ст. 3 указанной Конвенции, необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдение прав и свобод человека в государстве, так и конкретные обстоятельства дела.

Учитывая продолжающийся вооруженный конфликт на территории Луганской и Донецкой областей Республики Украины, суд, считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения с территории РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1, по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без патента требуемого в соответствии с федеральным законом, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-Ф.З. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – впервые привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (ОП «Развилковский» Московская область)

ИНН 

<

***>; КПП 500301001; р/с 

<

***>; Банк получатель: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО гор. Москва 35; БИК 044525000; ОКТМО 46628101; КБК: 18811640000016020140 – Штраф; УИН: 18880450190001967789;

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина