Дело № 1-23/2024

П Р И Г О В О Р

 

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 26 сентября 2024 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С., 

при секретаре Чекмаревой С.С.,

с участием государственного обвинителя - прокурора Брейтовского района Ярославской области Смирновой С.С.,

защитника – адвоката Ярославской областной коллегии адвокатов г. Ярославль ФИО1, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

подсудимого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ. 

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО2 обвиняется в том, что в соответствии с частью 1 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации государственная инвентаризация лесов представляет собой систему мероприятий по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик, выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушений законодательства, анализу качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов, использованию лесов, а также по анализу, оценке и прогнозу изменения состояния лесов в целях стратегического планирования в области лесного хозяйства.

Согласно пункту 2 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2021 № 686 (далее - Порядок проведения ГИЛ), в соответствии с подпунктом 5.4.5 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, государственная инвентаризация лесов осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, в том числе через подведомственные организации, в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Государственная инвентаризация лесов предусматривает комплексное использование данных дистанционного зондирования Земли в сочетании с наземными методами (пункт 5 Порядка проведения ГИЛ).

Анализ качества проведения и результативности мероприятий по использованию лесов и выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушения законодательства (далее - дистанционный мониторинг использования лесов) проводится с использованием методов дистанционного зондирования. Объектами дистанционного мониторинга использования лесов, при котором осуществляется ежемесячное (непрерывный дистанционный мониторинг) или ежегодное (дистанционный мониторинг) слежение за состоянием использования лесов в целях выявления признаков нарушений лесного законодательства в течение года выполнения работ, являются лесничества (участковые лесничества), расположенные на землях лесного фонда (пункт 37 Порядка проведения ГИЛ).

Работы по дистанционному мониторингу (непрерывному дистанционному мониторингу) включают: а) получение (по запросам Федерального агентства лесного хозяйства, территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, исполнителя работ) от органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалов последнего лесоустройства, государственного лесного реестра, данных о выявленных случаях незаконных рубок лесных насаждений, сведений из отраслевой отчетности, от подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства организаций информации о пожарах, ветровалах, иных неблагоприятных природных факторах негативного воздействия на леса; б) актуализацию дорожно-транспортной сети, гидрографической сети и границ категорий защитных лесов в отношении лесничеств (участковых лесничеств) по материалам последнего лесоустройства и данным государственного лесного реестра (далее - ГЛР); в) получение и обработку материалов дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) с пространственным разрешением не хуже 15 м/пиксель, полученных по результатам съемки, проведенной в течение текущего года и не позднее двух предыдущих лет; г) совмещение ортотрансформированных данных ДЗЗ и векторной информации о лесничестве (участковом лесничестве), анализ данных ДЗЗ, полученных на одну и ту же территорию в разные периоды; д) получение, обработку и анализ информации из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) об использовании лесов по данным государственных контрактов, государственных заданий, отчетов об использовании лесов, договоров купли-продажи лесных насаждений, лесных деклараций, договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного пользования лесными участками, решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков, иных материалов, запрашиваемых исполнителем работ у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; е) контурно-аналитическое дешифрирование материалов ДЗЗ, в том числе методами автоматизированной обработки с последующей векторизацией границ лесных участков, где осуществлялось использование лесов, а также имелось воздействие неблагоприятных природных факторов на леса, вычисление площадей отдешифрированных лесных участков, верификация с информацией из ЛесЕГАИС с целью выявления и определения признаков нарушений лесного законодательства; ж) направление в течение трех рабочих дней с даты дешифрирования информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации; з) верификацию в натуре результатов дешифрирования (по требующим проверки в полевых условиях) по всем лесным участкам, по которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга), с опознаванием на местности и проведением инструментальной съемки границ лесного участка и определением его площади; и) анализ и обобщение результатов, подготовку по результатам работ ежегодных отчетов по субъектам Российской Федерации (пункт 41 Порядка проведения ГИЛ).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (соответствующим уполномоченным органом в Ярославской области является департамент лесного хозяйства Ярославской области) проводят документарные и натурные проверки выявленных признаков нарушений лесного законодательства, в том числе по фактам непредоставления, несвоевременного предоставления или предоставления недостоверной информации в ЛесЕГАИС, по результатам дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» (пункт 42 Порядка проведения ГИЛ).

В случае несогласия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с результатами дешифрирования материалов ДЗЗ назначается натурное обследование. Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнителя работ проводят натурное обследование не менее 50 % лесных участков по дистанционному мониторингу и всех лесных участков по непрерывному дистанционному мониторингу в каждом субъекте Российской Федерации (пункт 43 Порядка проведения ГИЛ).

В случаях непринятия мер реагирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации на выявляемые дистанционным мониторингом (непрерывным дистанционным мониторингом) признаки нарушений лесного законодательства или предоставления недостоверной информации о неподтверждении результатов дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства действуют в соответствии с полномочиями, установленными Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденным приказом Минприроды России от 30.01.2015 № 38, в том числе, направляют материалы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования (пункт 44 Порядка проведения ГИЛ).

В соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 03.12.2018 № 998, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг») находится в ведении Федерального агентства лесного хозяйства (пункт 1.7 Устава ФГБУ «Рослесинфорг») и имеет филиалы, в том числе, Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (сокращенное наименование – филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») (пункт 1.10 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»). ФГБУ «Рослесинфорг» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами, приказами и распоряжениями Рослесхоза, а также Уставом (пункт 2.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными целями и предметом деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений (пункт 3.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными видами деятельности (работ, услуг), осуществляемых ФГБУ «Рослесинфорг» за счёт средств субсидий федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках государственного задания является, в том числе, осуществление государственной инвентаризации лесов, в частности дистанционного мониторинга использования лесов (пункт 3.2.4 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Для достижения уставных целей ФГБУ «Рослесинфорг» имеет право осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие виды приносящей доход деятельности по договорам с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами: оценка мест рубок по материалам аэросъемок и дистанционного зондирования Земли (пункт 3.3.15 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); выявление, учет, картографирование и оценка текущих изменений на землях лесного фонда, вызванных хозяйственной деятельностью, с использованием дистанционных методов и ГИС-технологий (пункт 3.3.20 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); оказание услуг по обеспечению органов государственной власти информацией по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 3.3.33 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); предоставление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, качественных и достоверных учетных и картографических данных о наличии, состоянии и территориальном размещении лесных ресурсов и происходящих изменениях в лесах (пункт 3.3.51 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); проверка и анализ материалов отвода лесных участков, и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.57 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

В соответствии с Положением о Центральном филиале ФГБУ «Рослесинфорг» утвержденным приказом ФГБУ «Рослесинфорг» № 529-П от 29.12.2021 (далее - Положение), Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (далее - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») является обособленным подразделением ФГБУ «Рослесинфорг», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции и полномочия в пределах, определенных Положением (пункт 1.1 Положения); обязан своевременно, в полном объеме и с надлежащим качеством оказывать государственные услуги (выполнять работы) в соответствии с государственным заданием, доведенным ФГБУ «Рослесинфорг» (пункт 4.3.2 Положения).

Согласно пункту 4.5 Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.05.2022 № 556 (далее - Регламент), работы по дистанционному мониторингу проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в предшествующем году и первом квартале текущего года. По непрерывному дистанционному мониторингу работы проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в текущем году и ноябре-декабре предыдущего года.

В соответствии с абзацами 8 и 9 пункта 4.6.6 Регламента при дистанционном мониторинге и (или) непрерывном дистанционном мониторинге устанавливаются признаки следующих нарушений лесного законодательства Российской Федерации: рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов; рубка с превышением эксплуатационной площади лесосек; рубка за пределами отвода лесосек, незаконная рубка лесных насаждений в различных категориях защитных лесов и ОЗУ, где рубки запрещены или ограничены, рубка лесных насаждений без лесной декларации, использование лесов без лесной декларации, рубка до или после сроков действия лесной декларации, использование лесов без правоустанавливающих документов, нарушения организационно-технических элементов рубок (ОТЭ), нарушения при подаче данных в ЛесЕГАИС. По результатам работ на каждый лесной участок с выявленными признаками нарушений лесного законодательства составляется карточка дешифрирования мест использования лесов с указанием расположения, конфигурации и координат крайней северной точки контура лесного участка с выявленными признаками нарушений.

В соответствии с пунктом 4.6.7 Регламента информация о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в течение трех рабочих дней с даты ее дешифрования направляется в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации с целью принятия мер реагирования.

Согласно пункту 4 раздела I Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Рубка лесных насаждений осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации (пункт 11 раздела I Правил заготовки древесины).

За нарушение правил заготовки древесины предусмотрена административная ответственность (статья 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа на юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Так, согласно части 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в частности на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в отдел дистанционного мониторинга центра государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» на должность инженера 1 категории.

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект».

Согласно пункту 1.1 должностной инструкции заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденной и.о. директора филиала 28.02.2020 (далее – Должностная инструкция), должность заместителя начальника отдела относится к должностям руководителей.

В соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37 Должностной инструкции заместитель начальника отдела контролирует исполнение работниками подчиненных структурных подразделений филиала должностных обязанностей и поручений; обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений, приказов и распоряжений директора филиала, а также участвует в подготовке необходимых документов и материалов для непосредственного руководителя и директора филиала по вопросам, входящим в его компетенцию; готовит предложения по организации проведения работ по государственной инвентаризации лесов, проводимых в рамках выполнения государственных заданий филиалом, согласовывает пообъектные планы-графики выполнения указанных работ; курирует деятельность участков отдела; представляет в пределах своих полномочий филиал в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела государственной инвентаризации лесов; участвует в проведении полевых работ по государственной инвентаризации лесов, проводит выборочные натурные обследования лесных участков, составляет акты натурного осмотра лесного участка с оценкой мероприятия; осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения отделом государственной инвентаризации лесов возложенных на него задач и функций.

В соответствии с пунктами 2.1.1., 3.1.1. Положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденными и.о. директора филиала «ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» 28.02.2020, основными задачами отдела является осуществление государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционного мониторинга использования лесов, отдел выполняет функции обеспечения своевременного и качественного исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг по государственной инвентаризации лесов в части определения количественных и качественных характеристик лесов, дистанционного мониторинга лесов.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.2.3, 4.2.4 Должностной инструкции заместитель начальника отдела имеет права, вытекающие из задач и функций структурного подразделения и подчиненных структурных подразделений филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», в том числе: принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностной инструкцией; получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5.1 Должностной инструкции заместитель начальника отдела несет ответственность в соответствии с Законом, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за совершение коррупционных и иных правонарушений. 

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в филиале федерального государственного бюджетного учреждения.

В один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 в процессе служебной деятельности выявлены признаки нарушения лесного законодательства, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, а именно: рубка лесных насаждений до срока действия лесной декларации (лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ) на лесном участке, расположенном на территории ГКУ ЯО «Угличское лесничество», лесной квартал №, выдел №, находящемся в пользовании Общества с ограниченной ответственностью «Фортуната» (ОГРН №, ИНН №) (далее - ООО «Фортуната»), которое является арендатором лесных участков в ГКУ ЯО «Угличское лесничество».

ООО «Фортуната» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>. Единственным учредителем и директором данного общества является В.П.А.. Основным видом деятельности ООО «Фортуната» является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в том числе лесозаготовки.

В один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, выявивший признаки нарушения лесного законодательства - факт рубки лесных насаждений ООО «Фортуната» на вышеуказанном лесном участке до срока действия лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, лично сообщил об этом учредителю и директору ООО «Фортуната» В.П.А., который, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, желая избежать административной ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, предложил ФИО2 скрыть данный факт рубки лесных насаждений до срока действия лесной декларации за взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. На данное предложение ФИО2, действуя из корыстных побуждений, ответил согласием.

Таким образом, в один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у В.П.А., находившегося в 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на дачу лично должностному лицу филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 взятки в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области с целью принятия мер реагирования в отношении ООО «Фортуната», в интересах которого действовал В.П.А.

Далее, около 17 часов 34 минут ДД.ММ.ГГГГ В.П.А., реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в соответствии с достигнутой с ФИО2 договоренности, желая избежать административной ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, находясь на территории 

<

адрес>, лично передал ФИО2 взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей посредством банковского перевода со своего банковского счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в Дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, на указанный ФИО2 расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Ш.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неосведомленной о преступном умысле ФИО2 и В.П.А., в Пензенском отделении № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанный к банковской карте №, находящейся в постоянном пользовании ФИО2

В свою очередь ФИО2, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, во исполнение достигнутой с В.П.А. договоренности, в нарушение пункта 4.6.7 Регламента, положений 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37, 4.2, 4.2.3, 4.2.4, 5.1 своей Должностной инструкции, а также положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», осознавая общественно-опасный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения обеспечения реализации полномочий в области лесных отношений, нормальной деятельности, и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице общественности и желая их наступления, информацию о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области не направил, тем самым скрыв факт нарушения ООО «Фортуната» лесного законодательства, а именно: рубки лесных насаждений до срока действия лесной декларации на лесном участке, расположенном на территории ГКУ ЯО «Угличское лесничество», лесной квартал №, выдел №, арендованном ООО «Фортуната» для производства лесозаготовительных работ.

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, лично получил от В.П.А., действовавшего в интересах ООО «Фортуната», взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, при вышеуказанных обстоятельствах за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области с целью принятия мер реагирования в отношении ООО «Фортуната».

Полученными в качестве взятки от В.П.А. денежными средствами в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей ФИО2 распорядился по своему усмотрению.

Согласно примечанию 1 к статье 290 УК РФ значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

ФИО2 совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ 

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с частью 1 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации государственная инвентаризация лесов представляет собой систему мероприятий по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик, выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушений законодательства, анализу качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов, использованию лесов, а также по анализу, оценке и прогнозу изменения состояния лесов в целях стратегического планирования в области лесного хозяйства.

Согласно пункту 2 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2021 № 686 (далее - Порядок проведения ГИЛ), в соответствии с подпунктом 5.4.5 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, государственная инвентаризация лесов осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, в том числе через подведомственные организации, в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Государственная инвентаризация лесов предусматривает комплексное использование данных дистанционного зондирования Земли в сочетании с наземными методами (пункт 5 Порядка проведения ГИЛ).

Анализ качества проведения и результативности мероприятий по использованию лесов и выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушения законодательства (далее - дистанционный мониторинг использования лесов) проводится с использованием методов дистанционного зондирования. Объектами дистанционного мониторинга использования лесов, при котором осуществляется ежемесячное (непрерывный дистанционный мониторинг) или ежегодное (дистанционный мониторинг) слежение за состоянием использования лесов в целях выявления признаков нарушений лесного законодательства в течение года выполнения работ, являются лесничества (участковые лесничества), расположенные на землях лесного фонда (пункт 37 Порядка проведения ГИЛ).

Работы по дистанционному мониторингу (непрерывному дистанционному мониторингу) включают: а) получение (по запросам Федерального агентства лесного хозяйства, территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, исполнителя работ) от органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалов последнего лесоустройства, государственного лесного реестра, данных о выявленных случаях незаконных рубок лесных насаждений, сведений из отраслевой отчетности, от подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства организаций информации о пожарах, ветровалах, иных неблагоприятных природных факторах негативного воздействия на леса; б) актуализацию дорожно-транспортной сети, гидрографической сети и границ категорий защитных лесов в отношении лесничеств (участковых лесничеств) по материалам последнего лесоустройства и данным государственного лесного реестра (далее - ГЛР); в) получение и обработку материалов дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) с пространственным разрешением не хуже 15 м/пиксель, полученных по результатам съемки, проведенной в течение текущего года и не позднее двух предыдущих лет; г) совмещение ортотрансформированных данных ДЗЗ и векторной информации о лесничестве (участковом лесничестве), анализ данных ДЗЗ, полученных на одну и ту же территорию в разные периоды; д) получение, обработку и анализ информации из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) об использовании лесов по данным государственных контрактов, государственных заданий, отчетов об использовании лесов, договоров купли-продажи лесных насаждений, лесных деклараций, договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного пользования лесными участками, решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков, иных материалов, запрашиваемых исполнителем работ у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; е) контурно-аналитическое дешифрирование материалов ДЗЗ, в том числе методами автоматизированной обработки с последующей векторизацией границ лесных участков, где осуществлялось использование лесов, а также имелось воздействие неблагоприятных природных факторов на леса, вычисление площадей отдешифрированных лесных участков, верификация с информацией из ЛесЕГАИС с целью выявления и определения признаков нарушений лесного законодательства; ж) направление в течение трех рабочих дней с даты дешифрирования информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации; з) верификацию в натуре результатов дешифрирования (по требующим проверки в полевых условиях) по всем лесным участкам, по которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга), с опознаванием на местности и проведением инструментальной съемки границ лесного участка и определением его площади; и) анализ и обобщение результатов, подготовку по результатам работ ежегодных отчетов по субъектам Российской Федерации (пункт 41 Порядка проведения ГИЛ). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (соответствующим уполномоченным органом в Ярославской области является департамент лесного хозяйства Ярославской области) проводят документарные и натурные проверки выявленных признаков нарушений лесного законодательства, в том числе по фактам непредоставления, несвоевременного предоставления или предоставления недостоверной информации в ЛесЕГАИС, по результатам дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» (пункт 42 Порядка проведения ГИЛ).

В случае несогласия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с результатами дешифрирования материалов ДЗЗ назначается натурное обследование. Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнителя работ проводят натурное обследование не менее 50 % лесных участков по дистанционному мониторингу и всех лесных участков по непрерывному дистанционному мониторингу в каждом субъекте Российской Федерации (пункт 43 Порядка проведения ГИЛ).

В случаях непринятия мер реагирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации на выявляемые дистанционным мониторингом (непрерывным дистанционным мониторингом) признаки нарушений лесного законодательства или предоставления недостоверной информации о неподтверждении результатов дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства действуют в соответствии с полномочиями, установленными Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденным приказом Минприроды России от 30.01.2015 № 38, в том числе, направляют материалы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования (пункт 44 Порядка проведения ГИЛ).

В соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 03.12.2018 № 998, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг») находится в ведении Федерального агентства лесного хозяйства (пункт 1.7 Устава ФГБУ «Рослесинфорг») и имеет филиалы, в том числе, Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (сокращенное наименование - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») (пункт 1.10 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

ФГБУ «Рослесинфорг» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами, приказами и распоряжениями Рослесхоза, а также Уставом (пункт 2.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными целями и предметом деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений (пункт 3.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными видами деятельности (работ, услуг), осуществляемых ФГБУ «Рослесинфорг» за счёт средств субсидий федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках государственного задания является, в том числе, осуществление государственной инвентаризации лесов, в частности дистанционного мониторинга использования лесов (пункт 3.2.4 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Для достижения уставных целей ФГБУ «Рослесинфорг» имеет право осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие виды приносящей доход деятельности по договорам с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами: оценка мест рубок по материалам аэросъемок и дистанционного зондирования Земли (пункт 3.3.15 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); выявление, учет, картографирование и оценка текущих изменений на землях лесного фонда, вызванных хозяйственной деятельностью, с использованием дистанционных методов и ГИС-технологий (пункт 3.3.20 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); оказание услуг по обеспечению органов государственной власти информацией по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 3.3.33 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); предоставление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, качественных и достоверных учетных и картографических данных о наличии, состоянии и территориальном размещении лесных ресурсов и происходящих изменениях в лесах (пункт 3.3.51 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); проверка и анализ материалов отвода лесных участков, и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.57 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

В соответствии с Положением о Центральном филиале ФГБУ «Рослесинфорг» утвержденным приказом ФГБУ «Рослесинфорг» № 529-П от 29.12.2021 (далее - Положение), Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (далее - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») является обособленным подразделением ФГБУ «Рослесинфорг», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции и полномочия в пределах, определенных Положением (пункт 1.1 Положения); обязан своевременно, в полном объеме и с надлежащим качеством оказывать государственные услуги (выполнять работы) в соответствии с государственным заданием, доведенным ФГБУ «Рослесинфорг» (пункт 4.3.2 Положения).

Согласно пункту 4.5 Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.05.2022 № 556 (далее - Регламент), работы по дистанционному мониторингу проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в предшествующем году и первом квартале текущего года. По непрерывному дистанционному мониторингу работы проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в текущем году и ноябре-декабре предыдущего года.

В соответствии с абзацами 8 и 9 пункта 4.6.6 Регламента при дистанционном мониторинге и (или) непрерывном дистанционном мониторинге устанавливаются признаки следующих нарушений лесного законодательства Российской Федерации: рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов; рубка с превышением эксплуатационной площади лесосек; рубка за пределами отвода лесосек, незаконная рубка лесных насаждений в различных категориях защитных лесов и ОЗУ, где рубки запрещены или ограничены, рубка лесных насаждений без лесной декларации, использование лесов без лесной декларации, рубка до или после сроков действия лесной декларации, использование лесов без правоустанавливающих документов, нарушения организационно-технических элементов рубок (ОТЭ), нарушения при подаче данных в ЛесЕГАИС. По результатам работ на каждый лесной участок с выявленными признаками нарушений лесного законодательства составляется карточка дешифрирования мест использования лесов с указанием расположения, конфигурации и координат крайней северной точки контура лесного участка с выявленными признаками нарушений.

В соответствии с пунктом 4.6.7 Регламента информация о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в течение трех рабочих дней с даты ее дешифрования направляется в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации с целью принятия мер реагирования.

Согласно пункту 4.6.8 Регламента по всем лесным участкам, по которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга), проводится верификация в натуре результатов дешифрирования (по требующим проверки в полевых условиях) с опознаванием на местности и проведением инструментальной съемки границ лесного участка и определением его площади. В случае согласия исполнителя работ с позицией органа государственной власти субъекта Российской Федерации о не подтверждении результатов дешифрирования указанные натурные проверки не проводятся.

В соответствии с пунктом 4 раздела I Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Рубка лесных насаждений осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации (пункт 11 раздела I Правил заготовки древесины).

За нарушение правил заготовки древесины предусмотрена административная ответственность (часть 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа, в частности на юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена уголовная ответственность (статья 260 УК РФ).

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в отдел дистанционного мониторинга центра государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» на должность инженера 1 категории.

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект».

Согласно пункту 1.1 должностной инструкции заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденной и.о. директора филиала 28.02.2020 (далее - Должностная инструкция), должность заместителя начальника отдела относится к должностям руководителей.

В соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37 Должностной инструкции заместитель начальника отдела контролирует исполнение работниками подчиненных структурных подразделений филиала должностных обязанностей и поручений; обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений, приказов и распоряжений директора филиала, а также участвует в подготовке необходимых документов и материалов для непосредственного руководителя и директора филиала по вопросам, входящим в его компетенцию; готовит предложения по организации проведения работ по государственной инвентаризации лесов, проводимых в рамках выполнения государственных заданий филиалом, согласовывает пообъектные планы-графики выполнения указанных работ; курирует деятельность участков отдела; представляет в пределах своих полномочий филиал в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела государственной инвентаризации лесов; участвует в проведении полевых работ по государственной инвентаризации лесов, проводит выборочные натурные обследования лесных участков, составляет акты натурного осмотра лесного участка с оценкой мероприятия; осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения отделом государственной инвентаризации лесов возложенных на него задач и функций.

В соответствии с пунктами 2.1.1., 3.1.1. Положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденного и.о. директора филиала «ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» 28.02.2020, основной задачей отдела является осуществление государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционного мониторинга использования лесов; отдел выполняет функции обеспечения своевременного и качественного исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг по государственной инвентаризации лесов в части определения количественных и качественных характеристик лесов, дистанционного мониторинга лесов.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.2.3, 4.2.4 Должностной инструкции заместитель начальника отдела имеет права, вытекающие из задач и функций структурного подразделения и подчиненных структурных подразделений филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», в том числе: принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностной инструкцией; получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5.1 Должностной инструкции заместитель начальника отдела несет ответственность в соответствии с Законом, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за совершение коррупционных и иных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в филиале федерального государственного бюджетного учреждения.

В один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, отделом государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» выявлены признаки нарушения лесного законодательства, а именно: рубка с превышением эксплуатационной площади лесосек, указанных в лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, на лесном участке, расположенном на территории Ермаковского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество», лесной квартал №, лесотаксационные выделы №, лесосека №, арендуемом Обществом с ограниченной ответственностью «Интел» (ОГРН №, ИНН №) (далее - ООО «Интел»), зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, основным видом деятельности которого является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в том числе лесозаготовки. При этом ООО «Интел» право на лесозаготовительные работы на указанном лесном участке было предоставлено ООО «Корвет» в лице его генерального директора К.Е.Ю, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на заготовку древесины.

Далее, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ материалы по выявленным признакам нарушения лесного законодательства (карточка дешифрирования №) направлены из филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» в департамент лесного хозяйства Ярославской области, откуда переданы в ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» для проведения выездного обследования лесного участка в лесном квартале №, лесотаксационные выделы №, лесосека №, Ермаковского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» с целью проверки указанных в карточке дешифрирования признаков нарушения лесного законодательства. Указанные материалы для проведения выездного обследования переданы участковому лесничему Ермаковского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» В.Н.Е. (далее - участковый лесничий), которым ранее данная лесосека уже была принята без выявления нарушений лесного законодательства. В ходе выездного обследования нарушения лесного законодательства подтвердились.

Соответственно, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории 

<

адрес>, В.Н.Е., действуя в интересах ООО «Интел», а также желая избежать ответственности за невыявление им, как участковым лесничим, нарушения лесного законодательства в виде превышения эксплуатационной площади лесосек в лесном квартале №, лесотаксационные выделы №, лесосека № Ермаковского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» (далее - лесничество) при принятии лесной делянки, сообщил о факте поступления в лесничество карточки дешифрирования лесопользователю К.Е.Ю,, который, в тот же период времени, находясь на территории 

<

адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в интересах ООО «Интел» и ООО «Корвет», желая избежать установленной законом ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, предложил В.Н.Е. принять меры к сокрытию факта нарушения лесного законодательства в виде рубки с превышением эксплуатационной площади лесосек в лесном квартале №, лесотаксационные выделы №, лесосека № лесничества, на что последний согласился.

Далее, В.Н.Е., действуя умышленно, с целью сокрытия нарушения лесного законодательства на лесном участке в лесном квартале №, лесотаксационные выделы №, лесосека № лесничества в виде рубки с превышением эксплуатационной площади лесосек, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать ответственности за невыявление при исполнении должностных обязанностей участкового лесничества признаков нарушения лесного законодательства при принятии указанной лесной делянки, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился к ранее знакомому ему Д.Ю,В. с просьбой договориться с заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 о сокрытии выявленных им признаков нарушения лесного законодательства за незаконное денежное вознаграждение, на что последний ответил согласием.

После этого Д.Ю,В., действуя умышленно, в соответствии с достигнутой с В.Н.Е. договоренностью, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь В.Н.Е., с которым он находился в приятельских отношениях, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонной связи связался с ранее знакомым ему заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 и предложил ему скрыть нарушение лесного законодательства за взятку в виде денег, на что последний ответил согласием.

При этом, ФИО2, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, будучи осведомленным, что выявленные им признаки нарушения лесного законодательства подтвердились в ходе выездного обследования, проведенного участковым лесничим, посредством телефонной связи сообщил Д.Ю,В., что за взятку в виде денег в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей он, как должностное лицо филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», не примет мер к проведению натурного обследования указанного лесного участка. Денежные средства в качестве взятки он попросил перечислить на банковскую карту №.

Далее, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Д.Ю,В. сообщил участковому лесничему В.Н.Е. о достижении с заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 договоренности о сокрытии выявленных признаков нарушения лесного законодательства в виде рубки с превышением эксплуатационной площади лесосек в лесном квартале №, лесотаксационные выделы №, лесосека № лесничества путем непринятия последним мер к проведению натурного обследования указанного лесного участка за взятку в виде денег в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Таким образом, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у Д.Ю,В. и В.Н.Е., находившихся в 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, а именно в даче К.Е.Ю, должностному лицу - заместителю начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 взятки в виде денег в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в непринятии им, как должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», мер к проведению натурного обследования указанного лесного участка в целях сокрытия нарушения лесного законодательства - рубки с превышением эксплуатационной площади лесосек -в лесном квартале №, лесотаксационные выделы №, лесосека №, лесничества.

После этого, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, В.Н.Е. сообщил лесопользователю К.Е.Ю, о достижении с заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 договоренности о совершении последним вышеуказанного незаконного бездействия за взятку в виде денег в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. На указанное предложение ФИО2, озвученное В.Н.Е., К.Е.Ю, ответил согласием.

Таким образом, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у К.Е.Ю,, находившегося в 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на дачу должностному лицу - заместителю начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 через посредника взятки в виде денег в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконного действия, выразившегося в непринятии им, как должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», мер к проведению натурного обследования указанного лесного участка в целях сокрытия нарушения лесного законодательства - рубки с превышением эксплуатационной площади лесосек - в лесном квартале №, лесотаксационные выделы №, лесосека №, лесничества.

Затем, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, К.Е.Ю,, действуя умышленно, в интересах ООО «Интел» и ООО «Корвет», желая избежать установленной законом ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, с целью доведения своего преступного умысла до конца, находясь на территории 

<

адрес>, лично передал В.Н.Е. деньги в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, для дальнейшей передачи их в качестве взятки должностному лицу - заместителю начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 за совершение вышеуказанного незаконного бездействия.

Далее, В.Н.Е., действуя умышленно, в интересах ООО «Интел» и ООО «Корвет», а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать ответственности за невыявление им, как участковым лесничим, при исполнении своих должностных обязанностей нарушения лесного законодательства при принятии указанной лесной делянки, в соответствии с достигнутой с К.Е.Ю, и Д.Ю,В. договоренностью, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории 

<

адрес>, лично передал Д.Ю,В. денежные средства, полученные от К.Е.Ю,, в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, для передачи их в качестве взятки должностному лицу филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 за совершение вышеуказанного незаконного бездействия.

Далее, около 22 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ Д.Ю,В., действуя умышленно, в соответствии с достигнутой с ФИО2 и В.Н.Е. договоренностью, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь В.Н.Е., с которым он находился в приятельских отношениях, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, перечислил 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей посредством банковского перевода со своего банковского счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в Дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Ш.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неосведомленной о преступном умысле ФИО3 Ю,, В.Н.Е. и Д.Ю,В., в Пензенском отделении № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанный к банковской карте №, указанной ФИО2 для перевода денег и находящейся в его постоянном пользовании.

В свою очередь ФИО2, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, во исполнение достигнутой с К.Е.Ю, при посредничестве В.Н.Е. и Д.Ю,В. договоренности, сообщил Д.Ю,В. заведомо ложные сведения, подлежащие включению в акт осмотра лесосеки в целях сокрытия признаков нарушения лесного законодательства, о том, что на вышеуказанном лесном участке при дешифрировании в площадь лесосеки включены ветровал отдельных деревьев по восточной границе лесосеки и рубка лесных насаждений, произрастающих на примыкающих землях иных категорий. Д.Ю,В. в тот же период времени передал данную информацию участковому лесничему В.Н.Е., который внес указанные заведомо ложные сведения в акт осмотра лесосеки, датированный ДД.ММ.ГГГГ. Действуя в продолжение единого преступного умысла, направленного на сокрытие нарушения лесного законодательства, В.Н.Е. в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направил акт осмотра лесосеки с содержащимися в нем заведомо ложными сведениями в департамент лесного хозяйства Ярославской области. Действуя в продолжение вышеуказанного единого преступного умысла, ФИО2, выполняя достигнутые договоренности, будучи осведомленным, что выявленные им признаки нарушения лесного законодательства подтвердились в ходе выездного обследования, проведенного участковым лесничим, являясь должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», в нарушение пункта 4.6.7 Регламента, положений 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37, 4.2, 4.2.3, 4.2.4, 5.1 своей Должностной инструкции, а также положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», осознавая общественно-опасный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения обеспечения реализации полномочий в области лесных отношений, нормальной деятельности, и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице общественности и желая их наступления, не принял мер к проведению натурного обследования указанного лесного участка в целях сокрытия нарушения лесного законодательства - рубки с превышением эксплуатационной площади лесосек - в лесном квартале №, лесотаксационные выделы №, лесосека №, лесничества.

Таким образом, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, получил через посредников В.Н.Е. и Д.Ю,В. от К.Е.Ю,, действовавшего в интересах ООО «Интел» и ООО «Корвет», взятку в виде денег в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, при вышеуказанных обстоятельствах за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер к проведению натурного обследования лесного участка в целях сокрытия выявленных признаков нарушения лесного законодательства - рубки с превышением эксплуатационной площади лесосек - в лесном квартале №, лесотаксационные выделы №, лесосека №, лесничества.

Полученными в качестве взятки от К.Е.Ю,, при посредничестве В.Н.Е. и Д.Ю,В., денежными средствами в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей ФИО2 распорядился по своему усмотрению.

Согласно примечанию 1 к статье 290 УК РФ значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

ФИО2 совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с частью 1 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации государственная инвентаризация лесов представляет собой систему мероприятий по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик, выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушений законодательства, анализу качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов, использованию лесов, а также по анализу, оценке и прогнозу изменения состояния лесов в целях стратегического планирования в области лесного хозяйства.

Согласно пункту 2 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2021 № 686 (далее - Порядок проведения ГИЛ), в соответствии с подпунктом 5.4.5 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, государственная инвентаризация лесов осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, в том числе через подведомственные организации, в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Государственная инвентаризация лесов предусматривает комплексное использование данных дистанционного зондирования Земли в сочетании с наземными методами (пункт 5 Порядка проведения ГИЛ).

Анализ качества проведения и результативности мероприятий по использованию лесов и выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушения законодательства (далее - дистанционный мониторинг использования лесов) проводится с использованием методов дистанционного зондирования. Объектами дистанционного мониторинга использования лесов, при котором осуществляется ежемесячное (непрерывный дистанционный мониторинг) или ежегодное (дистанционный мониторинг) слежение за состоянием использования лесов в целях выявления признаков нарушений лесного законодательства в течение года выполнения работ, являются лесничества (участковые лесничества), расположенные на землях лесного фонда (пункт 37 Порядка проведения ГИЛ).

Работы по дистанционному мониторингу (непрерывному дистанционному мониторингу) включают: а) получение (по запросам Федерального агентства лесного хозяйства, территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, исполнителя работ) от органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалов последнего лесоустройства, государственного лесного реестра, данных о выявленных случаях незаконных рубок лесных насаждений, сведений из отраслевой отчетности, от подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства организаций информации о пожарах, ветровалах, иных неблагоприятных природных факторах негативного воздействия на леса; б) актуализацию дорожно-транспортной сети, гидрографической сети и границ категорий защитных лесов в отношении лесничеств (участковых лесничеств) по материалам последнего лесоустройства и данным государственного лесного реестра (далее - ГЛР); в) получение и обработку материалов дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) с пространственным разрешением не хуже 15 м/пиксель, полученных по результатам съемки, проведенной в течение текущего года и не позднее двух предыдущих лет; г) совмещение ортотрансформированных данных ДЗЗ и векторной информации о лесничестве (участковом лесничестве), анализ данных ДЗЗ, полученных на одну и ту же территорию в разные периоды; д) получение, обработку и анализ информации из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) об использовании лесов по данным государственных контрактов, государственных заданий, отчетов об использовании лесов, договоров купли-продажи лесных насаждений, лесных деклараций, договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного пользования лесными участками, решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков, иных материалов, запрашиваемых исполнителем работ у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; е) контурно-аналитическое дешифрирование материалов ДЗЗ, в том числе методами автоматизированной обработки с последующей векторизацией границ лесных участков, где осуществлялось использование лесов, а также имелось воздействие неблагоприятных природных факторов на леса, вычисление площадей отдешифрированных лесных участков, верификация с информацией из ЛесЕГАИС с целью выявления и определения признаков нарушений лесного законодательства; ж) направление в течение трех рабочих дней с даты дешифрирования информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации; з) верификацию в натуре результатов дешифрирования (по требующим проверки в полевых условиях) по всем лесным участкам, по которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга), с опознаванием на местности и проведением инструментальной съемки границ лесного участка и определением его площади; и) анализ и обобщение результатов, подготовку по результатам работ ежегодных отчетов по субъектам Российской Федерации (пункт 41 Порядка проведения ГИЛ).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (соответствующим уполномоченным органом в Ярославской области является департамент лесного хозяйства Ярославской области) проводят документарные и натурные проверки выявленных признаков нарушений лесного законодательства, в том числе по фактам непредоставления, несвоевременного предоставления или предоставления недостоверной информации в ЛесЕГАИС, по результатам дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» (пункт 42 Порядка проведения ГИЛ).

В случае несогласия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с результатами дешифрирования материалов ДЗЗ назначается натурное обследование. Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнителя работ проводят натурное обследование не менее 50 % лесных участков по дистанционному мониторингу и всех лесных участков по непрерывному дистанционному мониторингу в каждом субъекте Российской Федерации (пункт 43 Порядка проведения ГИЛ).

В случаях непринятия мер реагирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации на выявляемые дистанционным мониторингом (непрерывным дистанционным мониторингом) признаки нарушений лесного законодательства или предоставления недостоверной информации о неподтверждении результатов дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства действуют в соответствии с полномочиями, установленными Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденным приказом Минприроды России от 30.01.2015 № 38, в том числе, направляют материалы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования (пункт 44 Порядка проведения ГИЛ).

В соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 03.12.2018 № 998, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг») находится в ведении Федерального агентства лесного хозяйства (пункт 1.7 Устава ФГБУ «Рослесинфорг») и имеет филиалы, в том числе, Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (сокращенное наименование – филиал ФГБУ Рослесинфорг» «Центрлеспроект») (пункт 1.10 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»). ФГБУ «Рослесинфорг» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами, приказами и распоряжениями Рослесхоза, а также Уставом (пункт 2.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными целями и предметом деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений (пункт 3.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными видами деятельности (работ, услуг), осуществляемых ФГБУ «Рослесинфорг» за счёт средств субсидий федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках государственного задания является, в том числе, осуществление государственной инвентаризации лесов, в частности дистанционного мониторинга использования лесов (пункт 3.2.4 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Для достижения уставных целей ФГБУ «Рослесинфорг» имеет право осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие виды приносящей доход деятельности по договорам с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами: оценка мест рубок по материалам аэросъемок и дистанционного зондирования Земли (пункт 3.3.15 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); выявление, учет, картографирование и оценка текущих изменений на землях лесного фонда, вызванных хозяйственной деятельностью, с использованием дистанционных методов и ГИС-технологий (пункт 3.3.20 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); оказание услуг по обеспечению органов государственной власти информацией по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 3.3.33 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); предоставление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, качественных и достоверных учетных и картографических данных о наличии, состоянии и территориальном размещении лесных ресурсов и происходящих изменениях в лесах (пункт 3.3.51 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); проверка и анализ материалов отвода лесных участков, и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.57 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

В соответствии с Положением о Центральном филиале ФГБУ «Рослесинфорг» утвержденным приказом ФГБУ «Рослесинфорг» № 529-П от 29.12.2021 (далее - Положение), Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (далее - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») является обособленным подразделением ФГБУ «Рослесинфорг», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции и полномочия в пределах, определенных Положением (пункт 1.1 Положения); обязан своевременно, в полном объеме и с надлежащим качеством оказывать государственные услуги (выполнять работы) в соответствии с государственным заданием, доведенным ФГБУ «Рослесинфорг» (пункт 4.3.2 Положения).

Согласно пункту 4.5 Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.05.2022 № 556 (далее - Регламент), работы по дистанционному мониторингу проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в предшествующем году и первом квартале текущего года. По непрерывному дистанционному мониторингу работы проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в текущем году и ноябре-декабре предыдущего года.

В соответствии с абзацами 8 и 9 пункта 4.6.6 Регламента при дистанционном мониторинге и (или) непрерывном дистанционном мониторинге устанавливаются признаки следующих нарушений лесного законодательства Российской Федерации: рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов; рубка с превышением эксплуатационной площади лесосек; рубка за пределами отвода лесосек, незаконная рубка лесных насаждений в различных категориях защитных лесов и ОЗУ, где рубки запрещены или ограничены, рубка лесных насаждений без лесной декларации, использование лесов без лесной декларации, рубка до или после сроков действия лесной декларации, использование лесов без правоустанавливающих документов, нарушения организационно-технических элементов рубок (ОТЭ), нарушения при подаче данных в ЛесЕГАИС. По результатам работ на каждый лесной участок с выявленными признаками нарушений лесного законодательства составляется карточка дешифрирования мест использования лесов с указанием расположения, конфигурации и координат крайней северной точки контура лесного участка с выявленными признаками нарушений.

В соответствии с пунктом 4.6.7 Регламента информация о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в течение трех рабочих дней с даты ее дешифрования направляется в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации с целью принятия мер реагирования.

Согласно пункту 4 раздела I Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Рубка лесных насаждений осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации (пункт 11 раздела I Правил заготовки древесины).

За нарушение правил заготовки древесины предусмотрена административная ответственность (часть 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа, в частности на юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в отдел дистанционного мониторинга центра государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» на должность инженера 1 категории.

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект».

Согласно пункту 1.1 должностной инструкции заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденной и.о. директора филиала 28.02.2020 (далее - Должностная инструкция), должность заместителя начальника отдела относится к должностям руководителей.

В соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37 Должностной инструкции заместитель начальника отдела контролирует исполнение работниками подчиненных структурных подразделений филиала должностных обязанностей и поручений; обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений, приказов и распоряжений директора филиала, а также участвует в подготовке необходимых документов и материалов для непосредственного руководителя и директора филиала по вопросам, входящим в его компетенцию; готовит предложения по организации проведения работ по государственной инвентаризации лесов, проводимых в рамках выполнения государственных заданий филиалом, согласовывает пообъектные планы-графики выполнения указанных работ; курирует деятельность участков отдела; представляет в пределах своих полномочий филиал в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела государственной инвентаризации лесов; участвует в проведении полевых работ по государственной инвентаризации лесов, проводит выборочные натурные обследования лесных участков, составляет акты натурного осмотра лесного участка с оценкой мероприятия; осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения отделом государственной инвентаризации лесов возложенных на него задач и функций.

В соответствии с пунктами 2.1.1, 3.1.1 Положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденными и.о. директора филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» 28.02.2020, основными задачами отдела является осуществление государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционного мониторинга использования лесов, отдел выполняет функции обеспечения своевременного и качественного исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг по государственной инвентаризации лесов в части определения количественных и качественных характеристик лесов, дистанционного мониторинга лесов.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.2.3, 4.2.4 Должностной инструкции заместитель начальника отдела имеет права, вытекающие из задач и функций структурного подразделения и подчиненных структурных подразделений филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», в том числе: принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностной инструкцией; получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5.1 Должностной инструкции заместитель начальника отдела несет ответственность в соответствии с Законом, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за совершение коррупционных и иных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в филиале федерального государственного бюджетного учреждения. 

В один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2, в процессе служебной деятельности выявлены признаки нарушения лесного законодательства Российской Федерации (далее - лесное законодательство), а именно: рубка лесных насаждений до срока действия лесной декларации (лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ) на лесном участке, расположенном на территории Ильинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Угличское лесничество», лесной квартал №, лесотаксационный выдел №, лесосека №, находящемся в пользовании индивидуального предпринимателя Ш.И.В. (ОГРНИП №, ИНН № (далее - ИП Ш.И.В., Ш.И.В.), которая является арендатором лесных участков в ГКУ ЯО «Угличское лесничество». К основным видам деятельности ИП Ш.И.В. относятся лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в том числе лесозаготовки.

В один из дней ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 сообщил о выявленных им признаках нарушения лесного законодательства Ш.И.В. (мастер леса ИП Ш.И.В.) через своего знакомого С.М.П., а также передал через последнего Ш.И.В. предложение о сокрытии выявленных им (ФИО2) признаков нарушений лесного законодательства за взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Далее, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, С.М.П., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь ИП Ш.И.В. и Ш.И.В. избежать установленной законом ответственности за нарушение лесного законодательства, выступая в качестве посредника во взяточничестве, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, направил на мобильный телефон ИП Ш.И.В. сообщение, содержащее информацию о выявленных заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 признаках нарушения лесного законодательства, а также предложение последнего о сокрытии выявленных им признаков нарушения лесного законодательства за взятку в виде денег в сумме 50 000 рублей.

Далее, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ш.И.В., действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, желая избежать установленной законом ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, находясь на территории 

<

адрес>, согласился на предложение ФИО2 о сокрытии выявленных им признаков нарушения лесного законодательства, а именно: факта рубки лесных насаждений, расположенных на лесном участке, квартал №, выдел №, лесосека № Ильинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Угличское лесничество», до срока действия лесной декларации за взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Далее, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ш.И.В., осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий и желая их наступления в виде дачи взятки должностному лицу, находясь на территории 

<

адрес>, попросил ранее знакомого С.М.П. выступить в качестве посредника в передаче должностному лицу - заместителю начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2, взятки в виде денег путем осуществления банковского перевода денежных средств в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на указанный ФИО2 банковский счет за совершение им заведомо незаконного бездействия.

Таким образом, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у Ш.И.В., находившегося в 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на дачу должностному лицу филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 через посредника С.М.П. взятки в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области в целях сокрытия факта рубки лесных насаждений до срока действия лесной декларации и не привлечения ИП Ш.И.В., в интересах которой действовал Ш.И.В., к установленной законом ответственности.

С.М.П., находясь на территории 

<

адрес>, будучи заведомо осведомленным о преступных намерениях Ш.И.В. дать взятку в виде денег должностному лицу филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 за совершение последним вышеуказанного заведомо незаконного бездействия, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий и желая их наступления, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласился на просьбу Ш.И.В. о переводе денежных средств в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей ФИО2 в качестве взятки.

Таким образом, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у С.М.П., находившегося в 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве путем непосредственной передачи должностному лицу филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 взятки в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, по поручению взяткодателя Ш.И.В. за совершение ФИО2 заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области в целях сокрытия факта рубки лесных насаждений до срока действия лесной декларации и не привлечения ИП Ш.И.В., в интересах которой действовал Ш.И.В., к установленной законом ответственности.

ФИО2 с целью реализации своего единого преступного умысла, осознавая противоправный характер своей преступной деятельности и опасаясь ее разоблачения со стороны правоохранительных органов, в целях сокрытия факта передачи ему денежных средств в качестве взятки, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории 

<

адрес>, обратился к ранее знакомому ему Б.А.С. с просьбой предоставить данные его (Б.А.С.) банковской карты для перевода денежных средств от Ш.И.В. Б.А.С., не осведомленный о преступном умысле ФИО2 и Ш.И.В., в один из дней не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставил ФИО2 данные банковской карты №, открытой на имя Ш.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившейся в его (Б.А.С.) постоянном пользовании.

Таким образом, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, находившегося в 

<

адрес>, возник преступные умысел, направленный на получение взятки в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, от Ш.И.В. за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области в целях сокрытия факта рубки лесных насаждений до срока действия лесной декларации и не привлечения ИП Ш.И.В., в интересах которой действовал Ш.И.В., к установленной законом ответственности.

Далее, около 08 часов 48 минут ДД.ММ.ГГГГ С.М.П., действуя умышленно, по поручению Ш.И.В. и в соответствии с достигнутой с ним договоренностью, желая помочь ИП Ш.И.В., в интересах которой действовал Ш.И.В., избежать установленной законом ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, находясь на территории 

<

адрес>, передал ФИО2 взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей посредством банковского перевода с банковского счета своей жены С.О.С., не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, Ш.И.В. и С.М.П., №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в Дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, на указанный ФИО2 расчетный счет №, открытый в Московском отделении ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанный к банковской карте №, оформленной на имя Ш.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящейся в постоянном пользовании Б.А.С.

В свою очередь ФИО2, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, во исполнение достигнутой с Ш.И.В. при посредничестве С.М.П. договоренности, в нарушение пункта 4.6.7 Регламента, положений 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37, 4.2, 4.2.3, 4.2.4, 5.1 своей Должностной инструкции, а также положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», осознавая общественно-опасный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения обеспечения реализации полномочий в области лесных отношений, нормальной деятельности и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице общественности и желая их наступления, информацию о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области не направил, тем самым скрыв выявленные им признаки нарушения ИП Ш.И.В. лесного законодательства, а именно: рубки лесных насаждений до срока действия лесной декларации на лесном участке, расположенном на территории Ильинского участкового лесничества ГКУ ЯО «Угличское лесничество», лесной квартал №, лесотаксационный выдел №, лесосека №, арендованном ИП Ш.И.В. для производства лесозаготовительных работ.

В последующем, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.С., будучи неосведомленным о преступных намерениях ФИО2, Ш.И.В., С.М.П., находясь по адресу: 

<

адрес>, передал ФИО2 наличными денежные средства в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, ранее поступившие на банковский счет №, привязанный к банковской карте №, оформленной на имя Ш.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящейся в постоянном пользовании Б.А.С., от С.М.П. по поручению Ш.И.В. в качестве взятки для ФИО2

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, через посредника С.М.П. получил от Ш.И.В., действовавшего в интересах ИП Ш.И.В., взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, при вышеуказанных обстоятельствах за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области с целью принятия мер реагирования в отношении ИП Ш.И.В.

Полученными в качестве взятки от Ш.И.В. при посредничестве С.М.П. денежными средствами в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей ФИО2 распорядился по своему усмотрению. 

Согласно примечанию 1 к статье 290 УК РФ значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

ФИО2 совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ. 

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с частью 1 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации государственная инвентаризация лесов представляет собой систему мероприятий по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик, выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушений законодательства, анализу качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов, использованию лесов, а также по анализу, оценке и прогнозу изменения состояния лесов в целях стратегического планирования в области лесного хозяйства.

Согласно пункту 2 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2021 № 686 (далее - Порядок проведения ГИЛ), в соответствии с подпунктом 5.4.5 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, государственная инвентаризация лесов осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, в том числе через подведомственные организации, в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Государственная инвентаризация лесов предусматривает комплексное использование данных дистанционного зондирования Земли в сочетании с наземными методами (пункт 5 Порядка проведения ГИЛ).

Анализ качества проведения и результативности мероприятий по использованию лесов и выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушения законодательства (далее - дистанционный мониторинг использования лесов) проводится с использованием методов дистанционного зондирования. Объектами дистанционного мониторинга использования лесов, при котором осуществляется ежемесячное (непрерывный дистанционный мониторинг) или ежегодное (дистанционный мониторинг) слежение за состоянием использования лесов в целях выявления признаков нарушений лесного законодательства в течение года выполнения работ, являются лесничества (участковые лесничества), расположенные на землях лесного фонда (пункт 37 Порядка проведения ГИЛ).

Работы по дистанционному мониторингу (непрерывному дистанционному мониторингу) включают: а) получение (по запросам Федерального агентства лесного хозяйства, территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, исполнителя работ) от органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалов последнего лесоустройства, государственного лесного реестра, данных о выявленных случаях незаконных рубок лесных насаждений, сведений из отраслевой отчетности, от подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства организаций информации о пожарах, ветровалах, иных неблагоприятных природных факторах негативного воздействия на леса; б) актуализацию дорожно-транспортной сети, гидрографической сети и границ категорий защитных лесов в отношении лесничеств (участковых лесничеств) по материалам последнего лесоустройства и данным государственного лесного реестра (далее - ГЛР); в) получение и обработку материалов дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) с пространственным разрешением не хуже 15 м/пиксель, полученных по результатам съемки, проведенной в течение текущего года и не позднее двух предыдущих лет; г) совмещение ортотрансформированных данных ДЗЗ и векторной информации о лесничестве (участковом лесничестве), анализ данных ДЗЗ, полученных на одну и ту же территорию в разные периоды; д) получение, обработку и анализ информации из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) об использовании лесов по данным государственных контрактов, государственных заданий, отчетов об использовании лесов, договоров купли-продажи лесных насаждений, лесных деклараций, договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного пользования лесными участками, решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков, иных материалов, запрашиваемых исполнителем работ у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; е) контурно-аналитическое дешифрирование материалов ДЗЗ, в том числе методами автоматизированной обработки с последующей векторизацией границ лесных участков, где осуществлялось использование лесов, а также имелось воздействие неблагоприятных природных факторов на леса, вычисление площадей отдешифрированных лесных участков, верификация с информацией из ЛесЕГАИС с целью выявления и определения признаков нарушений лесного законодательства; ж) направление в течение трех рабочих дней с даты дешифрирования информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации; з) верификацию в натуре результатов дешифрирования (по требующим проверки в полевых условиях) по всем лесным участкам, по которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга), с опознаванием на местности и проведением инструментальной съемки границ лесного участка и определением его площади; и) анализ и обобщение результатов, подготовку по результатам работ ежегодных отчетов по субъектам Российской Федерации (пункт 41 Порядка проведения ГИЛ).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (соответствующим уполномоченным органом в Ярославской области является департамент лесного хозяйства Ярославской области) проводят документарные и натурные проверки выявленных признаков нарушений лесного законодательства, в том числе по фактам непредоставления, несвоевременного предоставления или предоставления недостоверной информации в ЛесЕГАИС, по результатам дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» (пункт 42 Порядка проведения ГИЛ).

В случае несогласия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с результатами дешифрирования материалов ДЗЗ назначается натурное обследование. Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнителя работ проводят натурное обследование не менее 50 % лесных участков по дистанционному мониторингу и всех лесных участков по непрерывному дистанционному мониторингу в каждом субъекте Российской Федерации (пункт 43 Порядка проведения ГИЛ).

В случаях непринятия мер реагирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации на выявляемые дистанционным мониторингом (непрерывным дистанционным мониторингом) признаки нарушений лесного законодательства или предоставления недостоверной информации о неподтверждении результатов дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства действуют в соответствии с полномочиями, установленными Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденным приказом Минприроды России от 30.01.2015 № 38, в том числе, направляют материалы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования (пункт 44 Порядка проведения ГИЛ).

В соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 03.12.2018 № 998, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг») находится в ведении Федерального агентства лесного хозяйства (пункт 1.7 Устава ФГБУ «Рослесинфорг») и имеет филиалы, в том числе, Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (сокращенное наименование – филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») (пункт 1.10 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»). ФГБУ «Рослесинфорг» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами, приказами и распоряжениями Рослесхоза, а также Уставом (пункт 2.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными целями и предметом деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений (пункт 3.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными видами деятельности (работ, услуг), осуществляемых ФГБУ «Рослесинфорг» за счёт средств субсидий федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках государственного задания является, в том числе, осуществление государственной инвентаризации лесов, в частности дистанционного мониторинга использования лесов (пункт 3.2.4 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Для достижения уставных целей ФГБУ «Рослесинфорг» имеет право осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие виды приносящей доход деятельности по договорам с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами: оценка мест рубок по материалам аэросъемок и дистанционного зондирования Земли (пункт 3.3.15 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); выявление, учет, картографирование и оценка текущих изменений на землях лесного фонда, вызванных хозяйственной деятельностью, с использованием дистанционных методов и ГИС-технологий (пункт 3.3.20 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); оказание услуг по обеспечению органов государственной власти информацией по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 3.3.33 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); предоставление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, качественных и достоверных учетных и картографических данных о наличии, состоянии и территориальном размещении лесных ресурсов и происходящих изменениях в лесах (пункт 3.3.51 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); проверка и анализ материалов отвода лесных участков, и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.57 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

В соответствии с Положением о Центральном филиале ФГБУ «Рослесинфорг», утвержденным приказом ФГБУ «Рослесинфорг» № 529-П от 29.12.2021 (далее - Положение), Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (далее - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») является обособленным подразделением ФГБУ «Рослесинфорг», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции и полномочия в пределах, определенных Положением (пункт 1.1 Положения); обязан своевременно, в полном объеме и с надлежащим качеством оказывать государственные услуги (выполнять работы) в соответствии с государственным заданием, доведенным ФГБУ «Рослесинфорг» (пункт 4.3.2 Положения).

Согласно пункту 4.5 Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.05.2022 № 556 (далее - Регламент), работы по дистанционному мониторингу проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в предшествующем году и первом квартале текущего года. По непрерывному дистанционному мониторингу работы проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в текущем году и ноябре-декабре предыдущего года.

В соответствии с абзацами 8 и 9 пункта 4.6.6 Регламента при дистанционном мониторинге и (или) непрерывном дистанционном мониторинге устанавливаются признаки следующих нарушений лесного законодательства Российской Федерации: рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов; рубка с превышением эксплуатационной площади лесосек; рубка за пределами отвода лесосек, незаконная рубка лесных насаждений в различных категориях защитных лесов и ОЗУ, где рубки запрещены или ограничены, рубка лесных насаждений без лесной декларации, использование лесов без лесной декларации, рубка до или после сроков действия лесной декларации, использование лесов без правоустанавливающих документов, нарушения организационно-технических элементов рубок (ОТЭ), нарушения при подаче данных в ЛесЕГАИС. По результатам работ на каждый лесной участок с выявленными признаками нарушений лесного законодательства составляется карточка дешифрирования мест использования лесов с указанием расположения, конфигурации и координат крайней северной точки контура лесного участка с выявленными признаками нарушений.

В соответствии с пунктом 4.6.7 Регламента информация о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в течение трех рабочих дней с даты ее дешифрования направляется в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации с целью принятия мер реагирования.

Согласно пункту 4 раздела I Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Рубка лесных насаждений осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации (пункт 11 раздела I Правил заготовки древесины).

За нарушение правил заготовки древесины предусмотрена административная ответственность (статья 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа на юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена уголовная ответственность (статья 260 УК РФ).

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в отдел дистанционного мониторинга центра государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» на должность инженера 1 категории.

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект».

Согласно пункту 1.1 должностной инструкции заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденной и.о. директора филиала 28.02.2020 (далее - Должностная инструкция), должность заместителя начальника отдела относится к должностям руководителей.

В соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37 Должностной инструкции заместитель начальника отдела контролирует исполнение работниками подчиненных структурных подразделений филиала должностных обязанностей и поручений; обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений, приказов и распоряжений директора филиала, а также участвует в подготовке необходимых документов и материалов для непосредственного руководителя и директора филиала по вопросам, входящим в его компетенцию; готовит предложения по организации проведения работ по государственной инвентаризации лесов, проводимых в рамках выполнения государственных заданий филиалом, согласовывает пообъектные планы-графики выполнения указанных работ; курирует деятельность участков отдела; представляет в пределах своих полномочий филиал в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела государственной инвентаризации лесов; участвует в проведении полевых работ по государственной инвентаризации лесов, проводит выборочные натурные обследования лесных участков, составляет акты натурного осмотра лесного участка с оценкой мероприятия; осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения отделом государственной инвентаризации лесов возложенных на него задач и функций.

В соответствии с пунктами 2.1.1., 3.1.1. Положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденными и.о. директора филиала «ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» 28.02.2020, основными задачами отдела является осуществление государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционного мониторинга использования лесов, отдел выполняет функции обеспечения своевременного и качественного исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг по государственной инвентаризации лесов в части определения количественных и качественных характеристик лесов, дистанционного мониторинга лесов.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.2.3, 4.2.4 Должностной инструкции заместитель начальника отдела имеет права, вытекающие из задач и функций структурного подразделения и подчиненных структурных подразделений филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», в том числе: принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностной инструкцией; получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5.1 Должностной инструкции заместитель начальника отдела несет ответственность в соответствии с Законом, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за совершение коррупционных и иных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в филиале федерального государственного бюджетного учреждения.

В один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2, в процессе служебной деятельности, выявлены признаки нарушения лесного законодательства при производстве лесозаготовительных работ на лесном участке, расположенном на территории Рогозининского участкового лесничества ГКУ ЯО «Переславское лесничество», лесной квартал №, выдел №, находящемся в пользовании ИП «З.М.В.» (ОГРНИП №, ИНН №) (далее - ИП З.М.В.), который является арендатором лесных участков в ГКУ ЯО «Переславское лесничество», основным видом деятельности которого является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в том числе лесозаготовки, проводившим заготовку древесины на указанном выше лесном участке на основании лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, допустившим нарушение лесного законодательства в виде рубки лесных насаждений в незадекларированных лесотаксационных выделах на территории, относящейся к особо защитным участкам лесам, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Кроме того, в один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2, в процессе служебной деятельности, выявлены признаки нарушения лесного законодательства, при производстве лесозаготовительных работ на лесном участке, расположенном на территории Рогозининского участкового лесничества ГКУ ЯО «Переславское лесничество», лесной квартал №, выдел №, находящемся в пользовании ИП «З.М.В.» (ОГРНИП №, ИНН №) (далее - ИП З.М.В.), который является арендатором лесных участков в ГКУ ЯО «Переславское лесничество», основным видом деятельности которого является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в том числе лесозаготовки, проводившим заготовку древесины на указанном выше лесном участке на основании лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, допустившим нарушение лесного законодательства в виде рубки лесных насаждений в незадекларированных лесотаксационных выделах, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Кроме того, в один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2, в процессе служебной деятельности, выявлены признаки нарушения лесного законодательства, при производстве лесозаготовительных работ на лесном участке, расположенном на территории Переславского участкового лесничества ГКУ ЯО «Переславское лесничество», лесной квартал №, выдел №, находящемся в пользовании ИП «З.М.В.» (ОГРНИП №, ИНН №) (далее - ИП З.М.В.), который является арендатором лесных участков в ГКУ ЯО «Переславское лесничество», основным видом деятельности которого является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в том числе лесозаготовки, проводившим заготовку древесины на указанном выше лесном участке на основании лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, допустившим нарушение лесного законодательства в виде рубки лесных насаждений в незадекларированных лесотаксационных выделах, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, выявивший признаки нарушения лесного законодательства - факты рубки лесных насаждений ИП З.М.В. в незадекларированных лесотаксационных выделах, сообщил об этом З.М.В., который, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, желая избежать административной ответственности за нарушение лесного законодательства на указанных выше лесных участках, расположенных на территории ГКУ ЯО «Переславское лесничество», осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, находясь на территории 

<

адрес>, предложил ФИО2 скрыть данный факт рубки лесных насаждений за пределами отвода лесосек за взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за один лесной участок. На данное предложение ФИО2, действуя из корыстных побуждений, ответил согласием.

Таким образом, в один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у З.М.В., находившегося в 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на дачу лично должностному лицу филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 взятки в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за один лесной участок, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области с целью принятия мер реагирования в отношении ИП З.М.В. и привлечения его к установленной законом ответственности.

ФИО2 с целью реализации своего корыстного умысла, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории 

<

адрес>, обратился к ранее знакомому ему Б.А.С. с предложением о предоставлении данных банковской карты для перевода денежных средств от З.М.В. Б.А.С., не осведомленный о преступных намерениях ФИО2 и З.М.В., в один из дней не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставил ФИО2 данные банковской карты №, открытой на имя Ш.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившейся в пользовании Б.А.С.

Далее, около 08 часов 14 минут ДД.ММ.ГГГГ З.М.В., реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в соответствии с достигнутой с ФИО2 договоренностью, желая избежать административной ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, находясь на территории 

<

адрес>, лично передал ФИО2 взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей посредством банковского перевода со своего банковского счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в Дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, на указанный ФИО2 расчетный счет №, открытый в Московском отделении ПАО «Сбербанк» № по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, оформленной на имя бабушки Б.А.С. - Ш.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящейся в постоянном пользовании Б.А.С.

Кроме того, около 10 часов 46 минут ДД.ММ.ГГГГ З.М.В., реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в соответствии с достигнутой с ФИО2 договоренности, желая избежать административной ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, находясь на территории 

<

адрес>, лично передал ФИО2 взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей посредством банковского перевода со своего банковского счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в Дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, на указанный ФИО2 расчетный счет №, открытый в Московском отделении ПАО «Сбербанк» № по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, оформленной на имя бабушки Б.А.С. - Ш.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящейся в постоянном пользовании Б.А.С.

Кроме того, около 13 часов 46 минут ДД.ММ.ГГГГ З.М.В., реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в соответствии с достигнутой с ФИО2 договоренности, желая избежать административной ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, находясь на территории 

<

адрес>, лично передал ФИО2 взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей посредством банковского перевода со своего банковского счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в Дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, на указанный ФИО2 расчетный счет №, открытый в Московском отделении ПАО «Сбербанк» № по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, оформленной на имя бабушки Б.А.С. - Ш.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящейся в постоянном пользовании Б.А.С.

В свою очередь ФИО2, находясь на территории 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и позднее, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, во исполнение достигнутой с З.М.В. договоренности, в нарушение пункта 4.6.7 Регламента, положений 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37, 4.2, 4.2.3, 4.2.4, 5.1 своей Должностной инструкции, а также положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», осознавая общественно-опасный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения обеспечения реализации полномочий в области лесных отношений, нормальной деятельности и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице общественности и желая их наступления, информацию о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области не направил, тем самым скрыв факт нарушения ИП З.М.В. лесного законодательства, а именно: рубки лесных насаждений за пределами отвода лесосек на лесных участках, расположенных на территории ГКУ ЯО «Переславское лесничество»: лесной квартал №, выдел №; лесной квартал №, выдел №; лесной квартал №, выдел №, арендованными ИП З.М.В. для производства лесозаготовительных работ.

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, лично получил от З.М.В., действовавшего в своих интересах, взятку в виде денег в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, при вышеуказанных обстоятельствах за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области с целью принятия мер реагирования в отношении ИП З.М.В. и привлечения его к установленной законом ответственности.

В последующем, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.С., будучи неосведомленным о преступных намерениях ФИО2, З.М.В., находясь по адресу: 

<

адрес>, передал ФИО2 денежные средства в сумме 150 000 рублей, переведенные З.М.В. в качестве взятки.

Полученными в качестве взятки от З.М.В. денежными средствами в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей ФИО2 распорядился по своему усмотрению.

Согласно примечанию 1 к статье 290 УК РФ значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

ФИО2 совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ. 

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с частью 1 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации государственная инвентаризация лесов представляет собой систему мероприятий по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик, выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушений законодательства, анализу качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов, использованию лесов, а также по анализу, оценке и прогнозу изменения состояния лесов в целях стратегического планирования в области лесного хозяйства.

Согласно пункту 2 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2021 № 686 (далее – Порядок проведения ГИЛ), в соответствии с подпунктом 5.4.5 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, государственная инвентаризация лесов осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, в том числе через подведомственные организации, в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Государственная инвентаризация лесов предусматривает комплексное использование данных дистанционного зондирования Земли в сочетании с наземными методами (пункт 5 Порядка проведения ГИЛ).

Анализ качества проведения и результативности мероприятий по использованию лесов и выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушения законодательства (далее - дистанционный мониторинг использования лесов) проводится с использованием методов дистанционного зондирования. Объектами дистанционного мониторинга использования лесов, при котором осуществляется ежемесячное (непрерывный дистанционный мониторинг) или ежегодное (дистанционный мониторинг) слежение за состоянием использования лесов в целях выявления признаков нарушений лесного законодательства в течение года выполнения работ, являются лесничества (участковые лесничества), расположенные на землях лесного фонда (пункт 37 Порядка проведения ГИЛ).

Работы по дистанционному мониторингу (непрерывному дистанционному мониторингу) включают: а) получение (по запросам Федерального агентства лесного хозяйства, территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, исполнителя работ) от органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалов последнего лесоустройства, государственного лесного реестра, данных о выявленных случаях незаконных рубок лесных насаждений, сведений из отраслевой отчетности, от подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства организаций информации о пожарах, ветровалах, иных неблагоприятных природных факторах негативного воздействия на леса; б) актуализацию дорожно-транспортной сети, гидрографической сети и границ категорий защитных лесов в отношении лесничеств (участковых лесничеств) по материалам последнего лесоустройства и данным государственного лесного реестра (далее - ГЛР); в) получение и обработку материалов дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) с пространственным разрешением не хуже 15 м/пиксель, полученных по результатам съемки, проведенной в течение текущего года и не позднее двух предыдущих лет; г) совмещение ортотрансформированных данных ДЗЗ и векторной информации о лесничестве (участковом лесничестве), анализ данных ДЗЗ, полученных на одну и ту же территорию в разные периоды; д) получение, обработку и анализ информации из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) об использовании лесов по данным государственных контрактов, государственных заданий, отчетов об использовании лесов, договоров купли-продажи лесных насаждений, лесных деклараций, договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного пользования лесными участками, решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков, иных материалов, запрашиваемых исполнителем работ у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; е) контурно-аналитическое дешифрирование материалов ДЗЗ, в том числе методами автоматизированной обработки с последующей векторизацией границ лесных участков, где осуществлялось использование лесов, а также имелось воздействие неблагоприятных природных факторов на леса, вычисление площадей отдешифрированных лесных участков, верификация с информацией из ЛесЕГАИС с целью выявления и определения признаков нарушений лесного законодательства; ж) направление в течение трех рабочих дней с даты дешифрирования информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации; з) верификацию в натуре результатов дешифрирования (по требующим проверки в полевых условиях) по всем лесным участкам, по которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга), с опознаванием на местности и проведением инструментальной съемки границ лесного участка и определением его площади; и) анализ и обобщение результатов, подготовку по результатам работ ежегодных отчетов по субъектам Российской Федерации (пункт 41 Порядка проведения ГИЛ).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (соответствующим уполномоченным органом в Ярославской области является департамент лесного хозяйства Ярославской области) проводят документарные и натурные проверки выявленных признаков нарушений лесного законодательства, в том числе по фактам непредоставления, несвоевременного предоставления или предоставления недостоверной информации в ЛесЕГАИС, по результатам дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» (пункт 42 Порядка проведения ГИЛ).

В случае несогласия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с результатами дешифрирования материалов ДЗЗ назначается натурное обследование. Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнителя работ проводят натурное обследование не менее 50 % лесных участков по дистанционному мониторингу и всех лесных участков по непрерывному дистанционному мониторингу в каждом субъекте Российской Федерации (пункт 43 Порядка проведения ГИЛ).

В случаях непринятия мер реагирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации на выявляемые дистанционным мониторингом (непрерывным дистанционным мониторингом) признаки нарушений лесного законодательства или предоставления недостоверной информации о неподтверждении результатов дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства действуют в соответствии с полномочиями, установленными Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденным приказом Минприроды России от 30.01.2015 № 38, в том числе, направляют материалы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования (пункт 44 Порядка проведения ГИЛ).

В соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 03.12.2018 № 998, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг») находится в ведении Федерального агентства лесного хозяйства (пункт 1.7 Устава ФГБУ «Рослесинфорг») и имеет филиалы, в том числе Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (сокращенное наименование - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») (пункт 1.10 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»). ФГБУ «Рослесинфорг» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами, приказами и распоряжениями Рослесхоза, а также Уставом (пункт 2.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными целями и предметом деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений (пункт 3.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными видами деятельности (работ, услуг), осуществляемых ФГБУ «Рослесинфорг» за счёт средств субсидий федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках государственного задания является, в том числе, осуществление государственной инвентаризации лесов, в частности дистанционного мониторинга использования лесов (пункт 3.2.4 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Для достижения уставных целей ФГБУ «Рослесинфорг» имеет право осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие виды приносящей доход деятельности по договорам с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами: оценка мест рубок по материалам аэросъемок и дистанционного зондирования Земли (пункт 3.3.15 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); выявление, учет, картографирование и оценка текущих изменений на землях лесного фонда, вызванных хозяйственной деятельностью, с использованием дистанционных методов и ГИС-технологий (пункт 3.3.20 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); оказание услуг по обеспечению органов государственной власти информацией по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 3.3.33 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); предоставление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, качественных и достоверных учетных и картографических данных о наличии, состоянии и территориальном размещении лесных ресурсов и происходящих изменениях в лесах (пункт 3.3.51 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); проверка и анализ материалов отвода лесных участков и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.57 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

В соответствии с Положением о Центральном филиале ФГБУ «Рослесинфорг», утвержденным приказом ФГБУ «Рослесинфорг» № 529-П от 29.12.2021 (далее - Положение), Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (далее - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») является обособленным подразделением ФГБУ «Рослесинфорг», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции и полномочия в пределах, определенных Положением (пункт 1.1 Положения); обязан своевременно, в полном объеме и с надлежащим качеством оказывать государственные услуги (выполнять работы) в соответствии с государственным заданием, доведенным ФГБУ «Рослесинфорг» (пункт 4.3.2 Положения).

Согласно пункту 4.5 Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.05.2022 № 556 (далее - Регламент), работы по дистанционному мониторингу проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в предшествующем году и первом квартале текущего года. По непрерывному дистанционному мониторингу работы проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в текущем году и ноябре-декабре предыдущего года.

В соответствии с абзацами 8 и 9 пункта 4.6.6 Регламента при дистанционном мониторинге и (или) непрерывном дистанционном мониторинге устанавливаются признаки следующих нарушений лесного законодательства Российской Федерации: рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов; рубка с превышением эксплуатационной площади лесосек; рубка за пределами отвода лесосек, незаконная рубка лесных насаждений в различных категориях защитных лесов и ОЗУ, где рубки запрещены или ограничены, рубка лесных насаждений без лесной декларации, использование лесов без лесной декларации, рубка до или после сроков действия лесной декларации, использование лесов без правоустанавливающих документов, нарушения организационно-технических элементов рубок (ОТЭ), нарушения при подаче данных в ЛесЕГАИС. По результатам работ на каждый лесной участок с выявленными признаками нарушений лесного законодательства составляется карточка дешифрирования мест использования лесов с указанием расположения, конфигурации и координат крайней северной точки контура лесного участка с выявленными признаками нарушений.

В соответствии с пунктом 4.6.7 Регламента информация о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в течение трех рабочих дней с даты ее дешифрования направляется в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации с целью принятия мер реагирования.

Согласно пункту 4 раздела I Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Рубка лесных насаждений осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации (пункт 11 раздела I Правил заготовки древесины).

За нарушение правил заготовки древесины предусмотрена административная ответственность (статья 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа на юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Так, согласно части 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в частности на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в отдел дистанционного мониторинга центра государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» на должность инженера 1 категории.

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект».

Согласно пункту 1.1 должностной инструкции заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденной и.о. директора филиала 28.02.2020 (далее - Должностная инструкция), должность заместителя начальника отдела относится к должностям руководителей.

В соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37 Должностной инструкции заместитель начальника отдела контролирует исполнение работниками подчиненных структурных подразделений филиала должностных обязанностей и поручений; обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений, приказов и распоряжений директора филиала, а также участвует в подготовке необходимых документов и материалов для непосредственного руководителя и директора филиала по вопросам, входящим в его компетенцию; готовит предложения по организации проведения работ по государственной инвентаризации лесов, проводимых в рамках выполнения государственных заданий филиалом, согласовывает пообъектные планы-графики выполнения указанных работ; курирует деятельность участков отдела; представляет в пределах своих полномочий филиал в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела государственной инвентаризации лесов; участвует в проведении полевых работ по государственной инвентаризации лесов, проводит выборочные натурные обследования лесных участков, составляет акты натурного осмотра лесного участка с оценкой мероприятия; осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения отделом государственной инвентаризации лесов возложенных на него задач и функций.

В соответствии с пунктами 2.1.1., 3.1.1. Положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденными и.о. директора филиала «ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» 28.02.2020, основными задачами отдела является осуществление государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционного мониторинга использования лесов, отдел выполняет функции обеспечения своевременного и качественного исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг по государственной инвентаризации лесов в части определения количественных и качественных характеристик лесов, дистанционного мониторинга лесов. 

В соответствии с пунктами 4.2, 4.2.3, 4.2.4 Должностной инструкции заместитель начальника отдела имеет права, вытекающие из задач и функций структурного подразделения и подчиненных структурных подразделений филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», в том числе: принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностной инструкцией; получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5.1 Должностной инструкции заместитель начальника отдела несет ответственность в соответствии с Законом, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за совершение коррупционных и иных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в филиале федерального государственного бюджетного учреждения.

В один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2, в процессе служебной деятельности были выявлены признаки нарушения лесного законодательства РФ, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, а именно, признаки рубки лесных насаждений после окончания действия лесной декларации (лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ) на лесном участке, расположенном на территории ГКУ ЯО «Брейтовское лесничество», лесной квартал №, выдел №, находящиеся в пользовании Общества с ограниченной ответственностью «Техпромснаб» (ОГРН №, ИНН №) (далее – ООО «Техпромснаб»).

ООО «Техпросмснаб» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>. Единственным учредителем и директором данного общества является Л.Н.Н.. Основным видом деятельности ООО «Техпромснаб» является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в том числе лесозаготовки.

В один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, выявивший признаки нарушения лесного законодательства - факт рубки лесных насаждений ООО «Техпромснаб» на вышеуказанном лесном участке после окончания действия лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, лично сообщил об этом учредителю и директору ООО «Техпромснаб» Л.Н.Н., который попросил ФИО2 не направлять карточку дешифрирования в департамент лесного хозяйства Ярославской области.

В ответ на предложение Л.Н.Н. о сокрытии признаков нарушения лесного законодательства на лесном участке, расположенном на территории ГКУ ЯО «Брейтовское лесничество», лесной квартал №, выдел № ФИО2 ответил согласием, при этом предложил Л.Н.Н. дать ему взятку в сумме 15 000 рублей за сокрытие факта рубки лесных насаждений после окончания действия лесной декларации.

Далее, Л.Н.Н. в один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории 

<

адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, желая избежать административной ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, согласился на предложение ФИО2 скрыть данный факт рубки лесных насаждений по окончании действия лесной декларации за взятку в виде денег в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Таким образом, в один из дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у Л.Н.Н., находившегося в 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на дачу лично должностному лицу филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 взятки в виде денег в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области с целью принятия мер реагирования в отношении ООО «Техпромснаб», в интересах которого действовал Л.Н.Н.

Далее, около 11 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ Л.Н.Н., реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в соответствии с достигнутой с ФИО2 договоренностью, желая избежать административной ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, находясь на территории 

<

адрес>, лично передал ФИО2 взятку в виде денег в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей посредством банковского перевода со своего банковского счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в Дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанного к банковской карте №, на указанный ФИО2 расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Ш.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неосведомленной о преступном умысле ФИО2 и Л.Н.Н., в Пензенском отделении № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанный к банковской карте №, находящейся в постоянном пользовании ФИО2

В свою очередь ФИО2, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, во исполнение достигнутой с Л.Н.Н. договоренности, в нарушение пункта 4.6.7 Регламента, положений 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37, 4.2, 4.2.3, 4.2.4, 5.1 своей Должностной инструкции, а также положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», осознавая общественно-опасный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения обеспечения реализации полномочий в области лесных отношений, нормальной деятельности и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице общественности и желая их наступления, информацию о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области не направил, тем самым скрыв факт нарушения ООО «Техпромснаб» лесного законодательства, а именно: рубки лесных насаждений по окончании действия лесной декларации на лесном участке, расположенном на территории ГКУ ЯО «Брейтовское лесничество», лесной квартал №, выдел №, арендованном ООО «Техпромснаб» для производства лесозаготовительных работ.

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, лично получил от Л.Н.Н., действовавшего в интересах ООО «Техпромснаб», взятку в виде денег в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, при вышеуказанных обстоятельствах за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области с целью принятия мер реагирования в отношении ООО «Техпромснаб».

Полученными в качестве взятки от Л.Н.Н. денежными средствами в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей ФИО2 распорядился по своему усмотрению.

ФИО2 совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ. 

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с частью 1 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации государственная инвентаризация лесов представляет собой систему мероприятий по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик, выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушений законодательства, анализу качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов, использованию лесов, а также по анализу, оценке и прогнозу изменения состояния лесов в целях стратегического планирования в области лесного хозяйства.

Согласно пункту 2 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.09.2021 № 686 (далее - Порядок проведения ГИЛ), в соответствии с подпунктом 5.4.5 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, государственная инвентаризация лесов осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, в том числе через подведомственные организации, в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Государственная инвентаризация лесов предусматривает комплексное использование данных дистанционного зондирования Земли в сочетании с наземными методами (пункт 5 Порядка проведения ГИЛ).

Анализ качества проведения и результативности мероприятий по использованию лесов и выявления воздействия неблагоприятных факторов на леса, в том числе в результате нарушения законодательства (далее - дистанционный мониторинг использования лесов) проводится с использованием методов дистанционного зондирования. Объектами дистанционного мониторинга использования лесов, при котором осуществляется ежемесячное (непрерывный дистанционный мониторинг) или ежегодное (дистанционный мониторинг) слежение за состоянием использования лесов в целях выявления признаков нарушений лесного законодательства в течение года выполнения работ, являются лесничества (участковые лесничества), расположенные на землях лесного фонда (пункт 37 Порядка проведения ГИЛ).

Работы по дистанционному мониторингу (непрерывному дистанционному мониторингу) включают: а) получение (по запросам Федерального агентства лесного хозяйства, территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, исполнителя работ) от органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалов последнего лесоустройства, государственного лесного реестра, данных о выявленных случаях незаконных рубок лесных насаждений, сведений из отраслевой отчетности, от подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства организаций информации о пожарах, ветровалах, иных неблагоприятных природных факторах негативного воздействия на леса; б) актуализацию дорожно-транспортной сети, гидрографической сети и границ категорий защитных лесов в отношении лесничеств (участковых лесничеств) по материалам последнего лесоустройства и данным государственного лесного реестра (далее - ГЛР); в) получение и обработку материалов дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) с пространственным разрешением не хуже 15 м/пиксель, полученных по результатам съемки, проведенной в течение текущего года и не позднее двух предыдущих лет; г) совмещение ортотрансформированных данных ДЗЗ и векторной информации о лесничестве (участковом лесничестве), анализ данных ДЗЗ, полученных на одну и ту же территорию в разные периоды; д) получение, обработку и анализ информации из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) об использовании лесов по данным государственных контрактов, государственных заданий, отчетов об использовании лесов, договоров купли-продажи лесных насаждений, лесных деклараций, договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного пользования лесными участками, решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков, иных материалов, запрашиваемых исполнителем работ у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; е) контурно-аналитическое дешифрирование материалов ДЗЗ, в том числе методами автоматизированной обработки с последующей векторизацией границ лесных участков, где осуществлялось использование лесов, а также имелось воздействие неблагоприятных природных факторов на леса, вычисление площадей отдешифрированных лесных участков, верификация с информацией из ЛесЕГАИС с целью выявления и определения признаков нарушений лесного законодательства; ж) направление в течение трех рабочих дней с даты дешифрирования информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации; з) верификацию в натуре результатов дешифрирования (по требующим проверки в полевых условиях) по всем лесным участкам, по которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга), с опознаванием на местности и проведением инструментальной съемки границ лесного участка и определением его площади; и) анализ и обобщение результатов, подготовку по результатам работ ежегодных отчетов по субъектам Российской Федерации (пункт 41 Порядка проведения ГИЛ).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации проводят документарные и натурные проверки выявленных признаков нарушений лесного законодательства, в том числе по фактам непредоставления, несвоевременного предоставления или предоставления недостоверной информации в ЛесЕГАИС, по результатам дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» (пункт 42 Порядка проведения ГИЛ).

В случае несогласия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с результатами дешифрирования материалов ДЗЗ назначается натурное обследование. Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнителя работ проводят натурное обследование не менее 50 % лесных участков по дистанционному мониторингу и всех лесных участков по непрерывному дистанционному мониторингу в каждом субъекте Российской Федерации (пункт 43 Порядка проведения ГИЛ).

В случаях непринятия мер реагирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации на выявляемые дистанционным мониторингом (непрерывным дистанционным мониторингом) признаки нарушений лесного законодательства или предоставления недостоверной информации о неподтверждении результатов дистанционного мониторинга (непрерывного дистанционного мониторинга) территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства действуют в соответствии с полномочиями, установленными Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденным приказом Минприроды России от 30.01.2015 № 38, в том числе, направляют материалы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования (пункт 44 Порядка проведения ГИЛ).

В соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 03.12.2018 № 998, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг») находится в ведении Федерального агентства лесного хозяйства (пункт 1.7 Устава ФГБУ «Рослесинфорг») и имеет филиалы, в том числе Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (сокращенное наименование - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») (пункт 1.10 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»). ФГБУ «Рослесинфорг» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами, приказами и распоряжениями Рослесхоза, а также Уставом (пункт 2.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными целями и предметом деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений (пункт 3.1 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Основными видами деятельности (работ, услуг), осуществляемых ФГБУ «Рослесинфорг» за счёт средств субсидий федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках государственного задания является, в том числе, осуществление государственной инвентаризации лесов, в частности дистанционного мониторинга использования лесов (пункт 3.2.4 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

Для достижения уставных целей ФГБУ «Рослесинфорг» имеет право осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие виды приносящей доход деятельности по договорам с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами: оценка мест рубок по материалам аэросъемок и дистанционного зондирования Земли (пункт 3.3.15 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); выявление, учет, картографирование и оценка текущих изменений на землях лесного фонда, вызванных хозяйственной деятельностью, с использованием дистанционных методов и ГИС-технологий (пункт 3.3.20 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); оказание услуг по обеспечению органов государственной власти информацией по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 3.3.33 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); предоставление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, качественных и достоверных учетных и картографических данных о наличии, состоянии и территориальном размещении лесных ресурсов и происходящих изменениях в лесах (пункт 3.3.51 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»); проверка и анализ материалов отвода лесных участков, и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.57 Устава ФГБУ «Рослесинфорг»).

В соответствии с Положением о Центральном филиале ФГБУ «Рослесинфорг», утвержденным приказом ФГБУ «Рослесинфорг» № 529-П от 29.12.2021 (далее - Положение), Центральный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (далее - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект») является обособленным подразделение ФГБУ «Рослесинфорг», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции и полномочия в пределах, определенных Положением (пункт 1.1 Положения); обязан своевременно, в полном объеме и с надлежащим качеством оказывать государственные услуги (выполнять работы) в соответствии с государственным заданием, доведенным ФГБУ «Рослесинфорг» (пункт 4.3.2 Положения).

Согласно пункту 4.5 Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.05.2022 № 556 (далее - Регламент), работы по дистанционному мониторингу проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в предшествующем году и первом квартале текущего года. По непрерывному дистанционному мониторингу работы проводятся на лесных участках, где использование лесов осуществлялось в текущем году и ноябре-декабре предыдущего года.

В соответствии с абзацами 8 и 9 пункта 4.6.6 Регламента при дистанционном мониторинге и (или) непрерывном дистанционном мониторинге устанавливаются признаки следующих нарушений лесного законодательства Российской Федерации: рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов; рубка с превышением эксплуатационной площади лесосек; рубка за пределами отвода лесосек, незаконная рубка лесных насаждений в различных категориях защитных лесов и ОЗУ, где рубки запрещены или ограничены, рубка лесных насаждений без лесной декларации, использование лесов без лесной декларации, рубка до или после сроков действия лесной декларации, использование лесов без правоустанавливающих документов, нарушения организационно-технических элементов рубок (ОТЭ), нарушения при подаче данных в ЛесЕГАИС. По результатам работ на каждый лесной участок с выявленными признаками нарушений лесного законодательства составляется карточка дешифрирования мест использования лесов с указанием расположения, конфигурации и координат крайней северной точки контура лесного участка с выявленными признаками нарушений.

В соответствии с пунктом 4.6.7 Регламента информация о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в течение трех рабочих дней с даты ее дешифрования направляется в соответствующие территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации с целью принятия мер реагирования.

Согласно пункту 4 раздела I Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Рубка лесных насаждений осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периоде согласно лесной декларации (пункт 11 раздела I Правил заготовки древесины).

За нарушение правил заготовки древесины предусмотрена административная ответственность (статья 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа на юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Так, согласно части 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в частности на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в отдел дистанционного мониторинга центра государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» на должность инженера 1 категории.

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект».

Согласно пункту 1.1 должностной инструкции заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденной и.о. директора филиала 28.02.2020 (далее - Должностная инструкция), должность заместителя начальника отдела относится к должностям руководителей.

В соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37 Должностной инструкции заместитель начальника отдела контролирует исполнение работниками подчиненных структурных подразделений филиала должностных обязанностей и поручений; обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений, приказов и распоряжений директора филиала, а также участвует в подготовке необходимых документов и материалов для непосредственного руководителя и директора филиала по вопросам, входящим в его компетенцию; готовит предложения по организации проведения работ по государственной инвентаризации лесов, проводимых в рамках выполнения государственных заданий филиалом, согласовывает пообъектные планы-графики выполнения указанных работ; курирует деятельность участков отдела; представляет в пределах своих полномочий филиал в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела государственной инвентаризации лесов; участвует в проведении полевых работ по государственной инвентаризации лесов, проводит выборочные натурные обследования лесных участков, составляет акты натурного осмотра лесного участка с оценкой мероприятия; осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения отделом государственной инвентаризации лесов возложенных на него задач и функций.

В соответствии с пунктами 2.1.1., 3.1.1. Положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», утвержденными и.о. директора филиала «ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» 28.02.2020, основными задачами отдела является осуществление государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционного мониторинга использования лесов, отдел выполняет функции обеспечения своевременного и качественного исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг по государственной инвентаризации лесов в части определения количественных и качественных характеристик лесов, дистанционного мониторинга лесов.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.2.3, 4.2.4 Должностной инструкции заместитель начальника отдела имеет права, вытекающие из задач и функций структурного подразделения и подчиненных структурных подразделений филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», в том числе: принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностной инструкцией; получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5.1 Должностной инструкции заместитель начальника отдела несет ответственность в соответствии с Законом, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за совершение коррупционных и иных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в филиале федерального государственного бюджетного учреждения.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 в процессе служебной деятельности выявлены признаки нарушения лесного законодательства РФ, а именно, признаки рубки лесных насаждений после окончания действия лесной декларации (лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ №) на территории выдела № квартала № Брейтовского участкового лесничества территории ГКУ ЯО «Брейтовское лесничество», арендованного Обществом с ограниченной ответственностью «Лацкое» (ИНН №, ОГРН №) (далее - ООО «Лацкое»).

ООО «Лацкое» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>. Единственным учредителем и директором данного общества является ФИО5. Основным видом деятельности ООО «Лацкое» является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в том числе лесозаготовки.

Затем, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лично сообщил учредителю ООО «Лацкое» ФИО5 о выявленных признаках рубки лесных насаждений после окончания действия лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № на территории выдела № квартала № Брейтовского участкового лесничества территории ГКУ ЯО «Брейтовское лесничество», предложив за взятку в виде денег в сумме 50 000 рублей скрыть данный факт рубки лесных насаждений после срока действия лесной декларации. На данное предложение ФИО5, действуя из корыстных побуждений, ответил согласием.

Таким образом, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО5, находившегося в 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на дачу лично должностному лицу филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» ФИО2 взятки в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - Департамент) с целью принятия мер реагирования в отношении ООО «Лацкое», в интересах которого действовал ФИО5

Далее, ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 02 минут ФИО5, реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в соответствии с достигнутой с ФИО2 договоренностью, желая избежать административной ответственности за нарушение лесного законодательства, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, находясь на территории 

<

адрес>, лично передал ФИО2 взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей посредством банковского перевода со своего банковского счета №, открытого в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, на указанный ФИО2 расчетный счет №, открытый на имя Ш.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неосведомленной о преступном умысле ФИО2 и ФИО5, в отделении № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес>, привязанный к банковской карте №, находящейся в постоянном пользовании ФИО2

В свою очередь ФИО2, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, во исполнение достигнутой с С.В.В.. договоренности, в нарушение пункта 4.6.7 Регламента, положений 3.2.1, 3.2.5, 3.2.26, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.31, 3.2.37, 4.2, 4.2.3, 4.2.4, 5.1 своей Должностной инструкции, а также положения об отделе государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», осознавая общественно-опасный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения обеспечения реализации полномочий в области лесных отношений, нормальной деятельности и подрыве авторитета органов исполнительной власти в лице общественности и желая их наступления, информацию о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточки дешифрирования мест использования лесов, ведомости выявленных признаков нарушений) в Департамент не направил, тем самым скрыв факт нарушения ООО «Лацкое» лесного законодательства, а именно: рубки лесных насаждений после срока действия лесной декларации на лесном выделе № квартала № Брейтовского участкового лесничества территории ГКУ ЯО «Брейтовское лесничество», арендованном ООО «Лацкое» для производства лесозаготовительных работ.

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, лично получил от С.В.В., действовавшего в интересах ООО «Лацкое», взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, при вышеуказанных обстоятельствах за совершение заведомо незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении информации о выявленных признаках нарушений лесного законодательства (карточек дешифрирования мест использования лесов, ведомостей выявленных признаков нарушений) в департамент лесного хозяйства Ярославской области с целью принятия мер реагирования в отношении ООО «Лацкое».

Полученными в качестве взятки от С.В.В. денежными средствами в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей ФИО2 распорядился по своему усмотрению.

Согласно примечанию 1 к статье 290 УК РФ значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Как следует из материалов уголовного дела, обвиняемый ФИО2 и его защитник на стадии предварительного расследования обратились с письменным ходатайством о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, которое было рассмотрено и удовлетворено прокурором Ярославской области. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключено досудебное соглашение.

Данным соглашением предусматривалась обязанность ФИО2 оказать содействие следствию в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с получением им взяток от С.В.В. и иных лиц, а именно: дать развернутые признательные показания по фактам получения взяток (с указанием времени, места, способа совершения преступлений и иных обстоятельств); сообщить следствию сведения о ранее неизвестных фактах получения им лично и через посредников взяток от арендаторов земельных участков за сокрытие нарушений лесного законодательства, дать подробные признательные показания (с указанием времени, места, способа совершения преступления и иных обстоятельств), изобличить иных участников преступления (В.П.А., Л.Н.Н., Д.Ю,В., Ш.И.В., З.М.С., Д.Р.А., К.А.Н., К.А.Ю,, Б.А.С., Х.И.И.); добровольно участвовать во всех следственных действиях, необходимость в которых возникнет, как по уже возбужденному в отношении него уголовному делу, так и по другим уголовным делам; принять участие в проведении необходимых оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых подтвердить свои признательные показания; предоставить органам предварительного следствия все имеющиеся у него и относящиеся к обстоятельствам расследования документы, сообщить пароли от телефонов и других средств связи и коммуникации (планшетов, ноутбуков, компьютеров), изъятых в ходе предварительного следствия, принять участие в их осмотре, сообщить все необходимые сведения в ходе проведения следственных действий.

После окончания предварительного расследования уголовное дело поступило в суд с представлением прокурора Ярославской области, в котором он предлагал применить особый порядок проведения судебного заседания, и вынести судебное решение в отношении ФИО2 в соответствии с главой 40.1 УПК РФ, поскольку последним соблюдены условия заключенного с ним досудебного соглашения о сотрудничестве и выполнены предусмотренные соглашением обязательства, а именно: ФИО2 в рамках расследования уголовного дела принял участие во всех необходимых процессуальных и следственных действиях, дал подробные показания, изобличающие его, а также С.В.В., В.П.А., Л.Н.Н., В.Н.Е., Д.Ю,В., С.М.П., Ш.И.В., З.М.С. в совершении тяжких преступлений коррупционной направленности; сообщил известные ему сведения о причастности Д.Р.А., Х.И.И., К.А.Н., К.А.Ю, к совершению тяжких преступлений коррупционной направленности. Сообщил пароли от электронных носителей информации. 

Судом установлено, что заключенное с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ досудебное соглашение о сотрудничестве соответствует требованиям, указанным в ст.ст. 317.1-317.3 УПК РФ.

Государственный обвинитель в судебном заседании подтвердил активное содействие подсудимого ФИО2 следствию в раскрытии и расследовании преступлений, указанных в предъявленном обвинении, указав, что в результате выполнения ФИО2 принятых на себя обязательств получены доказательства совершения преступлений, в которых он обвиняется, изобличены иные лица, причастные к совершению инкриминируемых ему деяний. Сведения, сообщенные ФИО2 при выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, являются полными и правдивыми. Указанные в досудебном соглашении о сотрудничестве обязательства ФИО2 выполнены в полном объеме.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 с предъявленным обвинением согласился и поддержал ходатайство о проведении особого порядка судебного заседания. Он также подтвердил, что досудебное соглашение о сотрудничестве было им заключено добровольно и при участии защитника. Сообщил суду, какое содействие следствию им оказано, характер и пределы данного содействия в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других участников преступления, а также в чем именно оно выразилось и значение этого сотрудничества для раскрытия и расследования преступлений, изобличения и уголовного преследования других участников преступлений. 

Судом постановлено рассмотреть уголовное дело в отношении ФИО2 в особом порядке в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, а также в связи с согласием подсудимого с предъявленным обвинением. 

Выслушав государственного обвинителя, подсудимого и его защитника, исследовав характер и пределы содействия подсудимого ФИО2 следствию, а также значение его сотрудничества со следствием для раскрытия и расследования преступлений, изобличения и уголовного преследовании иных участников преступлений, суд приходит к выводу, что подсудимым ФИО2 соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, поэтому полагает возможным постановить обвинительный приговор без проведения судебного разбирательства в связи с согласием подсудимого с предъявленным обвинением. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО2, обоснованно и подтверждается как признанием подсудимым своей вины, так и доказательствами, собранными по уголовному делу. 

Действия подсудимого ФИО2 по пяти эпизодам получения взятки (от С.В.В., В.П.А., З.М.В., К.Е.Ю, при посредничестве В.Н.Е. и Д.Ю,В., Ш.И.В. при посредничестве С.М.П.) правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие. 

Установлено, что подсудимый ФИО2, являясь должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, лично получал от С.В.В., В.П.А., З.М.В., К.Е.Ю, при посредничестве В.Н.Е. и Д.Ю,В., Ш.И.В. при посредничестве С.М.П., основным видом деятельности которых является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в том числе лесозаготовки, взятки в виде денег в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия в интересах дающих. 

Действия подсудимого ФИО2 по эпизоду получения взятки от Л.Н.Н. квалифицированны предварительным следствием как получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие. 

В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель отказался от поддержания обвинения в части получения взятки в значительном размере, поскольку ФИО6 получил от Л.Н.Н. взятку в виде денежных средств в размере 15000 рублей. Вместе с тем, согласно примечанию 1 к статье 290 УК РФ значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исключить при квалификации действий ФИО2 по ч. 3 ст. 290 УК РФ указание на значительный размер взятки.

Таким образом, действия ФИО2 по эпизоду получения взятки от Л.Н.Н. надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие. 

Установлено, что подсудимый ФИО2, являясь должностным лицом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, лично получил от Л.Н.Н. взятку в виде денег, за совершение заведомо незаконного бездействия в интересах дающего. 

Таким образом, суд признает ФИО2 виновным в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, все обстоятельства дела в их совокупности и конкретные обстоятельства дела.

Преступления, совершенные подсудимым, относятся к категории тяжких преступлений. 

Как смягчающие наказание обстоятельства суд по всем эпизодам учитывает раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других участников преступлений, состояние здоровья подсудимого, наличие на иждивении малолетнего ребенка и супруги. 

По эпизоду получения взятки от С.В.В. суд также в качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывает явку с повинной. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого по всем шести эпизодам преступлений, не установлено.

Судом, исследованы материалы, характеризующие личность подсудимого: 

<

данные изъяты>).

Поскольку ФИО2 выполнены все условия и обязательства заключенного с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, а также с учетом наличия смягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом "и" ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствия отягчающих обстоятельств по всем эпизодам преступлений, суд при назначении наказания за каждое преступление применяет положения ч. 2 ст. 62 УК РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, фактические обстоятельства совершения им преступлений, суд считает необходимым назначить ему по каждому преступлению наказание в виде лишения свободы, а не иное более мягкое наказание, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. 

Принимая во внимание тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, а также то обстоятельство, что совершенные им преступления относятся к преступлениям коррупционной направленности, суд считает необходимым назначить ФИО2 за каждое совершенное им преступление дополнительное наказание в виде штрафа: по трем эпизодам получения взятки от Л.Н.Н., В.П.А., Ш.И.В. при посредничестве С.М.П. в десятикратном размере суммы взятки, по двум эпизодам получения взятки от З.М.В. и К.Е.Ю, при посредничестве В.Н.Е. и Д.Ю,В. в четырехкратном размере суммы взятки, по эпизоду получения взятки с С.В.В. в восьмикратном размере суммы взятки. Назначая дополнительное наказание в виде штрафа, суд учитывает имущественное положение ФИО2, наличие у него в собственности недвижимого имущества, а также возможность при наличии у ФИО2 постоянного места работы получения им заработной платы или иного дохода.

ФИО2 совершил преступления, занимая должность заместителя начальника отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», реализуя при этом свои должностные полномочия, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций в филиале федерального государственного бюджетного учреждения, в связи с чем суд по каждому преступлению назначает дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности, связанные с государственной инвентаризацией лесов.

При назначении ФИО2 окончательного наказания суд применяет положения ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ.

Суд, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание ФИО2, отсутствие обстоятельств, отягчающих его наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного, условия жизни его семьи, данные о личности ФИО2, который не судим, положительно характеризуется как по месту жительства, так и по месту работы, его поведение после совершения преступлений, нахождение на попечении ФИО2 малолетнего ребенка и супруги, состояние здоровья самого подсудимого, страдающего хроническими заболеваниями, многочисленные награды и благодарности, приходит к выводу, что исправление осужденного возможно без изоляции от общества, поэтому с учетом положений ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ считает возможным назначить ему наказание в виде лишения свободы условно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 73 УК РФ. 

Оснований для применения по всем преступлениям ст. 64 УК РФ в отношении ФИО2 суд не усматривает. 

Также не имеется и оснований для применения к ФИО2 положений ч. 6 ст. 15 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 420-ФЗ и изменения ему категории совершенных им преступлений на менее тяжкие.

В соответствии со ст. 104.1 УК РФ подлежат конфискации деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения одного из преступлений, перечисленных в п. "а" ч. 1 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 104.2 УК РФ, если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в статье 104.1 настоящего Кодекса, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.

Судом установлена вина ФИО2 в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Указанные преступления входят в перечень, предусмотренный п. "а" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, в связи с чем полученные в ходе совершения преступлений деньги подлежат конфискации. Общая сумма взятки, полученная ФИО2, составила 465 000 рублей.

На основании п. "а" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, ч. 1 ст. 104.2 УК РФ денежные средства в размере 465000 рублей, полученные ФИО2 в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, подлежат конфискации, то есть изъятию и обращению в доход государства. 

Постановлением Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения исполнения приговора был наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО2, а именно на: жилое помещение в общей совместной собственности, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты>; денежные средства в сумме 300000 рублей.

Учитывая, что ФИО2 назначено наказание в виде штрафа, а также конфискация денежных средств, суд считает необходимым оставить меры обеспечения в виде ареста имущества и денежных средств, принадлежащих ФИО2, без изменения, до полного исполнения приговора. 

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 317.7 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизод получения взятки от В.П.А.), и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 5 месяцев, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, то есть в размере 500 000 рублей, с лишением права занимать определенные должности, связанные с государственной инвентаризацией лесов, на 2 года. 

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизод получения взятки от Ш.И.В.), и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 5 месяцев, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, то есть в размере 500 000 рублей, с лишением права занимать определенные должности, связанные с государственной инвентаризацией лесов, на 2 года.

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизод получения взятки от С.В.В.), и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца, со штрафом в размере восьмикратной суммы взятки, то есть в размере 400 000 рублей, с лишением права занимать определенные должности, связанные с государственной инвентаризацией лесов, на 1 год 6 месяцев.

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизод получения взятки от З.М.С.), и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 5 месяцев, со штрафом в размере четырехкратной суммы взятки, то есть в размере 600 000 рублей, с лишением права занимать определенные должности, связанные с государственной инвентаризацией лесов, на 2 года.

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизод получения взятки от К.Е.Ю,), и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 5 месяцев, со штрафом в размере четырехкратной суммы взятки, то есть в размере 600 000 рублей, с лишением права занимать определенные должности, связанные с государственной инвентаризацией лесов на 2 года.

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (эпизод получения взятки от Л.Н.Н.), и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 5 месяцев, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, то есть в размере 150 000 рублей, с лишением права занимать определенные должности, связанные с государственной инвентаризацией лесов, на 2 года.

На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 1 000000 рублей, с лишением права занимать определенные должности, связанные с государственной инвентаризацией лесов, на 5 лет.

В силу ч. 1 ст.73 УК РФ считать назначенное наказание в виде лишения свободы условным и в соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ установить ФИО2 испытательный срок 4 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на условно осужденного ФИО2 исполнение определенных обязанностей: регулярно являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющий исправление осужденных, в дни, установленные этим органом; не менять место жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных.

На основании п. "а" ст. 104.1 УК РФ изъять у ФИО2 и обратить в доход государства денежные средства в сумме 465 000 рублей, полученные им в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.

Оставить без изменения меру обеспечения в виде ареста имущества и денежных средств принадлежащих ФИО2, установленную постановлением Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вещественные доказательства:

- компакт-диск с голосовым сообщением, скопированным из мобильного телефона Ш.И.В., накопитель на жестких магнитных дисках (НЖМД) В.Н.Е., хранящиеся в камере вещественных доказательств следственного управления СК России по Ярославской области, хранить при уголовном деле;

- ноутбук «ASUS», хранящийся в камере вещественных доказательств следственного управления СК России по Ярославской области, после вступления приговора в законную силу возвратить законному владельцу - филиалу ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»;

-. банковскую карту на имя Ш.М.Г., хранящуюся в камере вещественных доказательств следственного управления СК России по Ярославской области, после вступления приговора в законную силу возвратить законному владельцу – Ш.М.Г.;

- мобильный телефон, принадлежащий ФИО2, хранящийся в камере вещественных доказательств следственного управления СК России по Ярославской области, после вступления приговора в законную силу возвратить законному владельцу – ФИО2.

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе: получатель платежа: УФК по Ярославской области (Следственный комитет Российской Федерации), ИНН 

<

***>, КПП 760401001, кор/счет: 40102810245370000065; номер счета получателя платежа 03100643000000017100, банк получателя платежа: отделение Ярославль Банка России, БИК 017888102, ОКТМО 78701000, КБК 41711603130019000140, УИН 41700000000010892480, назначение платежа: перечисление штрафа по приговору суда. 

Приговор может быть обжалован в Ярославский областной суд через Брейтовский районный суд Ярославской области в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционных жалобы, представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии адвоката в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Судья Т.С. Ухова