№ 2- 979/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г.Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,

с участием адвоката Галиуллиной А.Р.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду показал, что решением Абзаковской сельской администрации Белорецкого района РБ «О выделении земельного участка» ему в ... был предоставлен земельный участок площадью ... га по адресу: ... Кроме того, отделом архитектуры и градостроительства Белорецкого района ему было выдано разрешение на право производства работ по строительству индивидуального жилого дома. Однако, указанные документы были утеряны, в связи с чем он не имеет возможности зарегистрировать свои права на земельный участок по упрощенной системе регистрации прав. Вместе с тем, согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ..., выданной администрацией сельского поселения Абзаковский сельсовет, ему – ФИО1 принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... из земель земли населенных пунктов. В ... на указанном земельном участке он своими силами и за свой счет построил летний дом, в ... – жилой дом, в который вселился со своей семьей и проживает в нем по настоящее время. Наличие на спорном земельном участке жилого дома площадью ... кв.м. подтверждается техническим паспортом, составленным Белорецким филиалом ГУП БТИ по состоянию на .... Земельный участок ... поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.... В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отделом архитектуры и градостроительство муниципального района Белорецкий район ему отказано ввиду того, что отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним – ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...

Представитель истца – адвокат Галиуллина А.Р. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания по делу извещен. В представленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Представитель ответчика – администрации муниципального района Белорецкий район РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, суду показала, что каких-либо документов, свидетельствующих о предоставлении истцу земельного участка для строительства спорного жилого дома и разрешения на его строительства, не представлено. Выписки из похозяйственной книги имеют расхождения, так выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией сельского поселения Абзаковский сельсовет ... содержит сведения о том, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Выпиской из похозяйственной книги от ... администрация сельского поселения Абзаковский сельсовет подтверждает, что право собственности на указанный выше земельный участок за ФИО1 не зарегистрировано. Кроме того, отсутствие права у ФИО1 на землю администрация подтвердила в своем письме №... от .... Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ право собственности не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 на земельном участке по адресу: ... возведен жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., ... постройки.

Из кадастрового паспорта земельного участка №... от ... следует, что земельному участку, находящемуся по адресу: ... присвоен кадастровый №..., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно техническому паспорту, составленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РБ по состоянию на ..., на земельном участке, расположенном по адресу: ..., расположен жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., ... года постройки. 

Из единого государственного реестра недвижимости №... от ... следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ... отсутствуют.

Согласно статье 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. 

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в передах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законом.

В силу ч.2 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно архивной справке №... от ... в документах архивного фонда Абзаковского сельского совета депутатов и администрации, в протоколах сессии, в протоколах заседаний Президиума сельского Совета, в постановлениях и распоряжениях Главы администрации за ... сведений о предоставлении земельного участка для индивидуального строительства ФИО1 по адресу: ..., не имеется.

В ответе №... от ... Комитет по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецк сообщает, что сведениями о выдаче государственного акта на право владения, постоянного пользования землей по адресу: ... не располагает. В архиве комитета материалов инвентаризации на указанный земельный участок не имеется. 

Таким образом, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., имеет признаки самовольного строения.

Согласно акту обследования жилого дома №... от ... и градостроительному заключению №... от ... жилой дом, общей площадью застройки ... кв.м., общей площадью помещений ... кв.м., ... постройки, находится на отдельном земельном участке в границах населенного пункта ... РБ, существующая усадебная жилая застройка по .... Жилой дом построен без нарушений градостроительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования РБ «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений РБ», соответствует санитарно-бытовым условиям п.2.2.48 вышеуказанных нормативов, п.4.3 таб.1 СП 4.13130.2013, утвержденному приказом МЧС России от 24.04.2013 года №288, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект недвижимости – жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканским нормативам градостроительного проектирования РБ, утвержденным и введенным в действие Постановлением Правительства РБ от 13.05.2008 года №153.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела истцом не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, где расположен объект индивидуального жилищного строительства, а именно документы о предоставлении спорного земельного участка истицу.

В обоснование своих доводов истцом представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная ... администрацией сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, согласно которой ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., о чем в похозяйственной книге №..., страница №... (начата ... – окончена ...) сделана запись от .... 

В соответствии с положениями статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно статьям 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 года, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Между тем, представленная истцом выписка из похозяйственной книги №... стр.№... от ... не содержит оснований предоставления спорного земельного участка в соответствии с вышеуказанными нормами права.

Более того, из копии похозяйственной книги №... (начата ... - окончена ...) видно, что каких-либо записей на стр.№... в отношении ФИО1 не содержится.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., согласно которому похозяйственная книга за ... не содержит сведений о личном подсобном хозяйстве ФИО1, а также не содержит сведений о наличии земельного участка.

Кроме того, копия похозяйственной книги №..., лицевой счет №..., стр.№..., (начата ... окончена ...) и выписка из указанной похозяйственной книги от ... не содержат сведений о наличии у ФИО1 права на земельный участок по адресу: ...

В судебном заседании истец и его представитель подтвердили тот факт, что документы о предоставлении ФИО1 земельного участка отсутствуют. 

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм и исследованных доказательств, представленная выписка из похозяйственной книги от ... правоустанавливающим документом на земельный участок не является.

В судебном заседании установлено, что решения о предоставлении земельного участка истцу не имеется, в архивных фондах данное решение отсутствует, разрешение на строительство объекта недвижимости ФИО1 не получал.

Наличие положительного градостроительного заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район №... от ... на указанный объект недвижимости является недостаточным основанием для узаконения самовольного строения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: О.Р. Пиндюрина