Дело № 2а-182/2019

УИД: 22RS0012-01-2019-000167-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славгород

27 мая 2019 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Нелиной Е.Н., 

при секретаре Давлетовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю к Б.В.А. о взыскании задолженности по имущественным налогам, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю обратилась в суд с названным иском к Б.В.А. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является налогоплательщиком и обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов в срок, установленный законодательством.

Согласно сведениям, представленным Управлением ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Б.В.А. в 2014 и 2016 г.г. владел земельными участками, расположенными по адресу: 

- Россия, 

<

адрес>, кадастровый №, 

- Россия, 

<

адрес>, кадастровый №.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Должнику Б.В.А. направлялось налоговое уведомление о необходимости оплатить налог, однако налог своевременно уплачен не был.

Сумма земельного налога = налоговая база (кадастровая стоимость) * доля в праве * налоговая ставка. 

- за 2016 год размер земельного налога на земельный участок, по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый № = 84 957,00 * 1 * 0,3 % = 255 рублей,

- за 2014 год размер земельного налога на земельный участок, по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый № = 375090,00 * 1 * 1,5 % = 5626,00 рублей.

Решением Славгородского городского суда Алтайского края по делу № 2а-56/2017 была взыскана сумма задолженности по земельному налогу за период 2014 год в размере 1125,00 рублей, рассчитанной исходя из налоговой ставки 0,3%.

Таким образом сумма задолженности по земельному налогу за период 2014 год к взысканию, в рамках настоящего иска, составила 4501,00 рублей (5626,00 – 1125,00) и за 2016 год 895,00 рублей (59640,00 * 1 * 1,5%).

За несвоевременную уплату земельного налога на основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Расчет пени производится по следующей формуле: недоимка * число дней просрочки * ставку пени.

Размер пени с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года (за 2014 год) составил 19,80 рублей, с 18 декабря 2017 года по 06 февраля 2018 года (за 2014 год) 59,30 рублей, с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года (за 2016 год) 5,06 рублей, с 18 декабря 2017 года по 06 февраля 2018 года (за 2016 год) 15,15 рублей, итого 99,31 рублей.

Недоимка по земельному налогу за 2014 и 2016г.г. составила 5651,00 рублей, пеня 99,31 рублей.

Согласно налоговому уведомлению за 2014 и 2016г.г. от 30 августа 2017 года № 40278622 по земельному налогу - налогов (сборов) на 7081,00 рублей.

На основании того, что административным ответчиком данные суммы не были своевременно оплачены и в соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ, должнику направлялось по почте заказной корреспонденцией требование об уплате налога, пени, по состоянию на 07 февраля 2018 года № 402, которое на сегодняшний день не исполнено.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края с заявлением от 16 апреля 2018 года № 2714 (поступило в суд 29 августа 2018 года) о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по имущественным налогам в отношении Б.В.А. 

Судебный приказ выдан 04 сентября 2018 года, копия приказа в соответствии с ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ направлена должнику. От должника поступили возражения относительно его исполнения, что влечет отмену судебного приказа. 

Определением и.о. мирового судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от 14 сентября 2018 года указанный судебный приказ о взыскании задолженности по имущественным налогам был отменен. 

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю просит суд взыскать с административного ответчика Б.В.А. в пользу истца задолженность всего: 5 750,31 рублей, в том числе: по земельному налогу за 2014 и 2016 год налогов (сборов) 5 651,00 рублей и пени 99,31 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Ранее, в судебном заседании от 11 апреля 2019 года представитель административного истца У.А.В. исковые требования поддержала, пояснив, что до 2017 года налоговый орган располагал информацией, предоставленной регистрирующим органом, из которой следовало, что объект по адресу 

<

адрес> относился к категории подсобного хозяйства и применялась ставка 0,3 %. Регистрирующий орган ежегодно предоставляет сведения об объектах и их характеристиках, лицах на которых зарегистрировано, в электронном виде. При очередном исчислении в 2017 году поступила информация из регистрирующего органа, о том, что в назначении объекта произошли изменения в категории с личного подсобного хозяйства под стоянку сельскохозяйственной техники. В данном случае необходимо было применение ставки в 1,5 % как прочие земельные ставки. Данные ставки установлены в налоговом законодательстве, а так же решением Славгородского городского собрания депутатов от 21 августа 2012 года № 71. Таким образом, налоговый орган, при исчислении в 2017 году, максимально захватал периоды предшествующих годов с 2014 года по 2016 год, в связи с чем было произведено доначисление.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Ранее, в судебном заседании от 11 апреля 2019 года административный ответчик пояснил, что земельный участок по адресу 

<

адрес> не числится, как стоянка сельскохозяйственной техники, в 2004 году он зарегистрировал его, как для личное подсобного хозяйства. С применением коэффициента 1,5 % административный ответчик не согласен.

В судебное заседание представитель административного ответчика С.С.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Ранее, в судебном заседании от 06 мая 2019 года представитель административного ответчика полагал, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, подлежит только в части 255 рублей, 895 рублей за 2016 год необходимо поделить на 5, для того чтобы ставка была 0,3 %. Налоговый орган просит взыскать задолженность, ни о каком перерасчете они речь не ведут, непонятно, как они считали, и откуда взялась представленная ими выписка. Также представитель административного ответчика указал, что не согласен с пеней, она посчитана не правильно. 

27 мая 2019 года в суд поступило заявление представителя административного ответчика С.С.Н. о признании требования об уплате земельного налога за 2016 год в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в размере 255 рублей. В отношении требования об уплате земельного налога в относительно земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № указал, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, установленный ст. 48 и 70 НК РФ. Кроме того, за 2016 год налоговую ставку необходимо было считать в размере 0,3 %. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административным истцом направлялось административному ответчику налоговое уведомление за 2014 и 2016 год от 30 августа 2017 года № 40278622 (л.д. 17) по земельному налогу за 2014 и 2016 год - на общую сумму 7081,00 рублей по вышеуказанным земельным участкам. 

Б.В.А. было предложено в срок до 01 декабря 2017 года уплатить земельный налог за 2014 и 2016 год в сумме 7081,00 рублей. 

Поскольку обязанность по уплате земельного налога Б.В.А. не была исполнена в установленные сроки, налоговым органом в адрес административного ответчика заказным письмом было направлено требование N 402 об уплате налога по состоянию на 07 февраля 2018 года со сроком уплаты до 03 апреля 2018 года (л.д. 14), что подтверждается списком N 454888 на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции (л.д. 15).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Б.В.А. в 2014 и 2016 году принадлежали следующие земельные участки, расположенные по адресу:

- Россия, 

<

адрес>, кадастровый № (л.д. 45-46), 

- Россия, 

<

адрес>, кадастровый №, (л.д. 43-44).

Принадлежность ему указанных участков в 2014 и 2016 году административным истцом не оспаривается, по мнению Б.В.А., налоговым органом необоснованно применена налоговая ставка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1,5 %.

Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч. 1 ст. 387 НК РФ). 

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 НК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Славгородского городского Собрания депутатов от 21 августа 2012 года № 71 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" установлено, что налоговая база определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, и определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговые ставки земельного налога установлены в следующих размерах: 0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 03 декабря 2018 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, под стоянку сельхозтехники, номер государственной регистрации № от 26 января 2005 года (л.д. 43).

Согласно постановления администрации Знаменского сельсовета Славгородского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев под стоянку сельхозтехники (л.д. 67).

При постановке на кадастровый учет спорный участок по 

<

адрес> был зарегистрирован Б.В.А. как аренда земельного участка, под стоянку сельхозтехники (л.д.67), в связи с чем указанное целевое использование было отражено в данных кадастрового и межевого дела (л.д. 78, 79,104).

Согласно постановления администрации Знаменского сельсовета Славгородского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен в собственность Б.В.А. бесплатно для размещения существующего жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 51).

Из договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Знаменского сельсовета Славгородского района Алтайского края безвозмездно передала Б.В.А. в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для размещения существующего жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 52). На указанном договоре имеется отметка о государственной регистрации права собственности № от 26 января 2005 года (л.д. 52 оборот).

Таким образом, из правоустанавливающего документа-договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 2004 г. целевым использованием земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, является для размещения существующего жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 24 августа 2004 года, согласно которой, жилой дом, принадлежащий Б.В.А. расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 54).

Из материалов дела следует, что 24.01.2005г. Б.В.А. обратился в Управление Росреестра по Алтайскому краю (Славгородский отдел) с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105). 

Регистрация права собственности Б.В.А. на названный земельный участок была произведена на основании указанных правоустанавливающих документов в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Административный истец получил из регистрирующего органа свидетельство о государственной регистрации права от 26.01.2005, где не было указано на вид разрешенного использования земельного участка.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 14 мая 2019 года, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 108).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

На момент регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 24.01.2005 Б.В.А. администрацией Знаменского сельсовета Славгородского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уже был предоставлен в собственность для размещения существующего жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 51).

Согласно выпискам из книг похозяйственного учета от 24.08.20104 жилой дом, принадлежащий Б.В.А., находящийся по адресу: 

<

адрес> с хозяйственными постройками и сооружениями находится на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.54).

В справке администрации с.Знаменка администрации г.Славгорода Алтайского края также указано, что земельный участок по вышеуказанному адресу предназначен для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.54).

Из иска по делу № 2а-56/2017 и решения Славгородского городского суда от 11.01.2017 следует, что ранее, Б.В.А. земельный налог по спорному участку исчислялся исходя из ставки 0,3 за 2011- 2014г.г.

Таким образом, суд приходит к выводу о фактическом виде разрешенного использования спорного земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства и для размещения жилого дома.

В силу ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводы административного ответчика о том, что он в 2014,2016г.г. земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> не использовал под стоянку сельхозтехники, не опровергнут налоговым органом в нарушение ст. 62 НК РФ.

Доказательств использования земельного участка Б.В.А. под стоянку сельхозтехникив 2014,2016г.г. суду не представлено.

При таких обстоятельствах, размер земельного налога на земельный участок, по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый № за 2016 год исчисляется следующим образом: 59640,00 рублей * 1 * 0,3% = 178,92 рублей.

Недоимка по уплате земельного налога Б.В.А. за период 2016 года составила: 255,00 рублей + 178,92 рублей = 433,92 рублей.

Также судом установлено, что решением Славгородского городского суда Алтайского края от 11 января 2017 года административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю к Б.В.А. о взыскании задолженности по имущественному и земельному налогам, удовлетворен в полном объеме.

С Б.В.А. в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц (2010-2012 года) в размере 217 рублей 97 копеек и задолженность по земельному налогу (2011-2014 года) в размере 5288 рублей 07 копеек, в том числе задолженность по уплате земельного налога на участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: № за 2014 год в размере 1125,00 рублей.

Указанное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 16 февраля 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, с учетом указанного решения суда и, поскольку судом не установлены основания для применения налоговой ставки в размере 1,5 %, требование административного истца о доначислении земельного налога за участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в размере 4501,00 рублей за 2014 год не подлежит удовлетворению.

За несвоевременную уплату земельного налога на основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма же соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 6 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.

Размер пени с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года (за 2016 год) составляет: 433,92 рублей * 16 дней * 0,000275 = 1,9 рублей.

Размер пени с 18 декабря 2017 года по 06 февраля 2018 года (за 2016 год) составляет: 433,92 рублей * 51 дней * 0,00025833 = 5,71 рублей.

Таким образом, недоимка по земельному налогу за 2016 год составила 433,92 рублей, пеня 7,61 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. 

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

31 августа 2018 года мировому судье судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 9 № 2714 о выдаче судебного приказа о взыскании с Б.В.А. задолженности по земельному налогу за 2014 и 2016 год в сумме 7 081 рублей и пени 124,45 рублей (л.д. 31-32), при этом выданный 04 сентября 2018 года судебный приказ (л.д. 34), определением и.о. мирового судьи от 14 сентября 2018 года был отменен (л.д. 36) в связи с поступлением возражений от должника. 

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Б.В.А., обязательных платежей налоговым органом в рассматриваемом случае не пропущен, поскольку подан 28 февраля 2019 года, т.е. до истечения шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом довод представителя административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд, предусмотренный ч.2 ст. 48 НК РФ не нашел своего подтверждения.

Доводы представителя административного ответчика С.С.Н., о том, что МРИ ФНС России N 9 по Алтайскому краю нарушила, установленный ст. 52 Налогового кодекса РФ срок, не может быть принят во внимание.

Абзацем 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Вместе с тем согласно абзацу 3 названной правовой нормы налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление об уплате налога за 2014 год направлено в 2017 году, то есть менее чем за три налоговых период, предшествующих году направления налогового уведомления, а потому право на направление последнего МРИ ФНС России N 9 по Алтайскому краю не утрачено.

Доводы С.С.Н. о том, что требование об уплате налога было направлено МРИ ФНС России N 9 по Алтайскому краю с нарушением установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ срока - не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, так же не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с названной нормой права требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно Письму Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 февраля 2010 г. N 03-02-07/1-57 при выявлении недоимки в ходе камеральной налоговой проверки и отсутствии признаков состава нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в ходе иных мероприятий налогового контроля, по результатам которых составление акта не предусмотрено, налоговым органом в силу абзаца второго пункта 1 статьи 70 Кодекса должен быть составлен документ о выявлении недоимки у налогоплательщика по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@. При этом Кодексом не установлена обязанность налогового органа вручать налогоплательщику указанный документ.

Таким образом довод представителя административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд, предусмотренного ст.ст.52,70,48 НК РФ не нашел своего подтверждения.

На момент рассмотрения настоящего дела Б.В.А., не представлено доказательств уплаты земельного налога за 2016 год в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес> и земельного участка, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>. 

Учитывая вышеизложенное, суд частично удовлетворяет административный иск и взыскивает с Б.В.А. в пользу административного истца задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 433,92 рублей и пени в размере 7,61 рублей.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Б.В.А., в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 400,00 рублей. 

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю к Б.В.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Б.В.А., проживающего по адресу: Россия, 

<

адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 433 рублей 92 копейки и пени в размере 7 рублей 61 копейку, всего взыскать 441 рубль 53 копейки.

Во взыскании земельного налога и пени за 2014 год по земельному участку, расположенному по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый № и остальной части земельного налога по указанному земельному участку за 2016 год и пени, Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю к Б.В.А. в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Б.В.А. в доход муниципального образования г. Славгород Алтайского края госпошлину в сумме 400 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме 01 июня 2019 года.

Председательствующий Е.Н. Нелина