дело № 2-819/2023

УИД 61RS0053-01-2023-000846-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обосновании иска указано, что 25.04.2023 года истец обратился в Администрацию Семикаракорского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Письмом Администрации Семикаракорского городского поселения от 05.05.2023 года за № истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с КН №, расположенного по 

<

адрес>, общей площадью 22,0 кв.м. Отказ мотивирован тем, что согласно п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок должен быть предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией для размещения гаража. Ему было разъяснено право обратиться в суд исковым заявлением о признании права собственности на нежилое здание (гараж) расположенное на указанном земельном участке, с последующей регистраций права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, площадью 18,6 кв.м, 1989 года постройки, расположенный по 

<

адрес> а также признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок с КН №, площадью 22 кв.м, расположенный по 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик, Администрация Семикаракорского городского поселения, надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, возражений по поводу заявленных исковых требований не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Семикаракорского горсовета народных депутатов Ростовской области от 14.06.1989 года № «Об отводе земельных участков под строительство хозблоков работникам СПМК «ВДВС» в райе 

<

адрес>», истцу и другим гражданам в количестве 72 человек, был предоставлен земельный участок для строительства хозблоков. 

В силу действующего на момент выделения земельного участка законодательства, гаражное строительство подразумевало возведение именно хозяйственных построек, что прямо следует из формулировки закона закрепленной в ст. 81 Земельного Кодекса РСФСР - Использование земельных участков, предоставленных для жилищного, гаражного строительства и ведения предпринимательской деятельности.

Как установлено было ч. 3 ст. 81 ЗК РСФСР, земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта. Таким образом, объектом строительства был именно хозблок, необходимый для хозяйственных нужд гражданина, хранения автомобиля.

До ДД.ММ.ГГГГ граждане, использующие гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право на бесплатное предоставление им в собственность земельных участков, на которых расположены. Речь идет о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Для того, чтобы воспользоваться «гаражной амнистией», гражданину необходимо обратиться в соответствующий орган государственной власти или о местного самоуправления. Туда нужно подать заявление о предоставлении (а необходимости и образовании) участка под существующим гаражом с приложен любого документа, который подтверждает факт владения гаражом.

Законом устанавливается перечень таких документов. Например, длительное добросовестное использование, ранее полученное решение о распределении гаража, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое. Регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволяют приобрести право на землю под гаражом.

Уполномоченный орган в случае принятия положительного решения самостоятельно направляет в Росреестр необходимые документы. При этом одновременно регистрируются права гражданина, как на гараж, так и на земельный участок, на котором он расположен.

«Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ.

В соответствии с ч. 23 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно выписи из ЕГРН от 17.04.2023 года, право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 22 кв.м, расположенный по 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано. Вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения.

Постановлением Администрация Семикаракорского городского поселения от 03.03.2023 года № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению истца ФИО1

Согласно декларации об объекте недвижимости от 21.04.2023 года, гараж, расположенный по 

<

адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым №. Правообладателем объекта недвижимости указан ФИО1

Из технического плана здания от 24.04.2023 года следует, что нежилое здание является гаражом, 1989 года постройки, имеет площадь 18,6 кв.м.

Как следует из пояснений истца, с момента строительства гаража, т.е. с 1989 года, он добросовестно владеет им, использует его по прямому назначению, производит в нем текущий ремонт и оплачивая коммунальные платежи. Срок фактического использования гаража истцом составляет 33 года.

В соответствии п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. 

В связи с тем, что при строительстве гаража требования к документам были иные, истец не может зарегистрировать право собственности на здание гаража и на земельный участок во внесудебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, площадью 18,6 кв.м, 1989 года постройки, расположенный по 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок с КН №, площадью 22 кв.м, расположенный по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 23.11.2023 года.