Дело №5-581/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

г. Новоалтайск «06» апреля 2017 г.

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Ю.В. Эрдле, изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.6.1.1 КоАП РФ поступило в Новоалтайский городской суд на основании определения о передаче, вынесенного УУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску К.

Указанное дело подлежит возвращению в связи с допущенными при производстве процессуальными нарушениями, нарушением прав потерпевшего и лица, привлекаемого к административной ответственности, неправильным оформлением протокола об административном правонарушении и других материалов.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, являющимся процессуальным документом, определяющим объем предъявленного лицу обвинения, выход за пределы которого законом не предусмотрен, помимо прочего указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В протоколе об административном правонарушении неполно отражено событие правонарушения, мотив совершения ФИО1 описанных действий по отношению к потерпевшей, что имеет существенное значение необходимое для разрешения дела, учитывая, что ст.116 УК РФ, предусматривает уголовное наказание за причинение побоев, совершенных из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. 

Как следует из представленных суду материалов, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено на основании заявления потерпевшей Г.., содержащего просьбу о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности. Однако, решения о результатах проведения проверки по заявлению, предусмотренного ст. 145 УПК РФ, в материалах дела не имеется. 

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование, которое согласно ч.2 ст.28.7 КоАП РФ при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении принимается в виде определения (с соблюдением требований, предусмотренных ч.3 указанной статьи) должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, к которым относятся должностные лица органов внутренних дел (полиции). При этом согласно ч.3 ст.28.7 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в определении.

В силу ч.4 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административное расследование проводится в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и если по делу осуществляется экспертиза.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Следует учесть, что при необходимости производства экспертизы, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.4 КоАП РФ выносится определение о ее назначении, в котором также должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.9 КоАП РФ и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. До направления определения для исполнения, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В нарушение вышеперечисленных требований определение о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит сведений о разъяснении прав потерпевшей.

В материалах дела отсутствует объяснение от ФИО1, а представлена только его незаверенная копия. При этом перед его отобранием, привлекаемому к административной ответственности лицу, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ не разъяснялись, фактически разъяснены права и обязанности свидетеля, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, в том числе ответственность за дачу заведомо ложных показаний.

Судебно-медицинская экспертиза в отношении потерпевшей Г. назначена на основании постановления, лицом, которому не поручалось производство административного расследования, с ее назначением лицо, привлекаемое к административной ответственности, не ознакомлено, соответствующие права, о которых указано в ст.26.4 КоАП РФ участникам не разъяснялись. Потерпевшей, как и эксперту, разъяснены права, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ, что также подтверждается заключением эксперта, содержащим сведения о разъяснении эксперту прав и обязанностей, предусмотренных ст. 57 УПК РФ и ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Данные обстоятельства, свидетельствующие о существенном нарушении прав участников производства по делу об административном правонарушении, не позволяют принять дело к своему производству, рассмотреть его по существу и восполнить представленные материалы при рассмотрении дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении №5-581/2017 в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по г. Новоалтайску для устранения отмеченных недостатков.

Судья Ю.В. Эрдле