дело № 2а-3897/2023

УИД 18RS0004-01-2023-004578-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Закирова А.Ф.,

при секретаре Мошкиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, Министерству Финансов РФ, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по УР о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО4 обратился с административным иском к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике (далее также учреждение, ответчик). Основаниями иска заявляет следующие обстоятельства. 

Указывает, что в период отбывания наказания в учреждении не был обеспечен вещевым довольствием; у него пропали зимние и демисизонные ботинки; не регистрировались письменные обращения; ненадлежаще оказывалась медицинская помощь, при удалении зуба сломали кусок кости челюсти; также указывает, что был трудоустроен в ЛПТМ (промышленной зоне), а фактически вынуждался администрацией работать в кружке декоративно-прикладного искусства в жилой зоне, где изготавливал картины, нарды, шахматы, работал принудительно; указывает, что во время работы по изготовлению нард у него на ноге загорелся лак, в результате чего его здоровью причинен тяжкий вред; считает, что 30.05.2023 ему необоснованно прекратили больничный лист, раньше даты фактического выздоровления, которая наступила 22.06.2023; был вынужден работать без выходных с 08.00 до 20.00 часов; размер оплаты в кружке считает несоответствующим результатам его работ; указывает, что в ... при отсутствии медицинских показаний ему было назначено лечение от туберкулеза в период с 24.02.202 по 06.07.2022, и он, будучи здоровым, содержался вместе с лицами болеющими туберкулезом, подвергался риску заражения - считает поставленный диагноз недостоверным. Просит взыскать с Российской Федерации 178 920 000 рублей. 

В судебном заседании ФИО4 иск поддержал по указанным в нем основаниям. 

Представители административных соответчиков ФСИН России, УФСИН России по УР, ФКУЗ ... ФСИН России, ФКУ ... УФСИН России по УР -ФИО1, ФКУ-... УФСИН России по УР - ФИО2 удовлетворению иска возражали, представили письменные возражения. 

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО4 осужден приговором от 28.04.2022 по п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

В период с 07.02.2022 по 22.08.2022 ФИО4 содержался в ПФРСИ ФКУ ..., с 22.02.2022 по 06.06.2023 – в ФКУ ... УФСИН России по УР и 07.03.2023 по 19.04.2023 – в ФКУЗ ... ФСИН России. 

Согласно п. 26.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной систем (утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110) по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия. 

Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" утверждены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях строгого режима (норма № 1), согласно которым указанная категория осужденных обеспечивается: зимним и летним головными уборами, утепленными курткой и брюками, свитером, комбинированными ботинками, тапочками, литиевыми пантолетами – по 1 шт. (паре) на 3 года, верхней сорочкой – 2 шт на на 2,5 года, нательным теплым бельм – 2 комплекат на 3 года, майка (футболка) – 3 штуки на 2 года, рукавицами – 1 пара на 1 год. 

Согласно п. 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. 

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений (п. 3 Порядка).

Согласно лицевому счету № ФИО4 за время пребывания в ФКУ ... получил следующие предметы вещевого довольствия: 

22.08.2022 – головной убор летний 1 штука (сроком носки 3 года), костюм х/б 1 комплект (срок 3 года), сорочку верхнюю – 1 шт. (срок носки 2,5 года), ботинки комбинированные – 1 пара (срок носки 3 года), одеяло, матрац, подушку, простыню, наволочку, полотенца типа А и типа Б. 

09.09.2022 по заявлению ФИО4 ему в день обращения с заявлением были выданы зимний головной убор, куртка утепленная, нательное белье, носки полушерстяные, утепленные брюки, утепленные рукавицы, зимние сапоги; 17.10.2022 по заявлению от 08.10.2022 – костюм х/б. 

Иных заявлений о выдаче вещевого довольствия от ФИО4 не поступало. 

ФИО4 также указывает, что в период пребывания в ... у него пропали зимние и демисизонные ботинки. 

Вместе с тем, как было указано выше, 22.08.2022 ФИО4 были выданы комбинированные, а 09.09.2022 – зимние сапоги. 

Согласно актам на прием личных вещей изъятые у ФИО4 22.08.2022 личные вещи (11 наименований), а изъятые 19.04.2023 циркуль, пинцет и кофта – возвращены ему перед этапированием в колонию – 06.06.2023. 

Указанное подтверждается подписями ФИО4 в актах, в которых указаны перечни и количество предметов. 

Вплоть до выбытия в колонию ФИО4 с заявлением о выдаче ему иной обуви, кроме тех, которые были выданы 22.08.2022 и 09.09.2022 не обращался.

При изложенных обстоятельствах доводы ФИО4 о ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием и о пропаже обуви в результате неправомерных действий ... признаются судом необснованными. 

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункту 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной систем (утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110) письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

В соответствии с п. 148 Правил регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение.

Согласно данным журнала обращений от ФИО4 в период с 07.03.2023 по 05.06.2023, а также после выбытия из ... - 02.08.2023 и 02.10.2023 поступило 17 обращений, которые в установленном порядке зарегистрированы. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что 05.05.2023 ФИО4 были поданы письменные обращения с просьбой об ознакомлении с его медицинской документацией и материалом по факту получения травмы. 

Указанные обращения не были зарегистрированы, для рассмотрения не переданы, что подтверждается материалами заключения о служебной проверке от 18.08.2023. 

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В ходе рассмотрения дела сведений об иных обращениях, которые были поданы ФИО4 и не были зарегистрированы, не установлено. 

В связи с этим 17.05.2023, 19.05.2023, 22.05.20223 ФИО4 вновь обратился с заявлениями об ознакомлении со всей медицинской документацией, в том числе с результатами рентгенологического обследования, с осмотрами и заключением по факту полученных телесных повреждений, которые зарегистрированы и рассмотрены в установленном порядке.

24.05.2023 ФИО4 был ознакомлен с амбулаторной картой, с историей болезни №, историей болезни №-т, историей болезни №-т, с описанием рентгеновских снимков, что подтверждается его подписью в амбулаторной карте.

06.06.2023 ФИО4 выданы копии медицинской документации, о чем свидетельствует его подпись в журнале выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них.

В связи с этим доводы истца о нарушении его права на ознакомление с медицинской документацией и информацией по произошедшему с ним несчастному случаю признаются необоснованными. 

В соответствии с ч. 7 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее – Порядок). 

В соответствии с п. 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Филиал «...» ФКУЗ ... ФСИН России дислоцируется на территории ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике и осуществляет оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждении. 

Доводы истца о содержании в лечебном учреждении ... в отсутствие показаний к лечению признаются судом необоснованными в связи со следующим.

Согласно ч. 8 ст. 74 УИК РФ в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 УИК РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В ходе ЦФЛГ обследования 26.01.2022 у ФИО4 выявлены изменения в легких. 

В связи с этим 07.02.2022 ФИО4 этапирован для обследования в ПФРСИ ФКУ ...

ФИО4 прибыл в ПФРСИ ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике 07.02.2022 (направлен в филиал «...» ФКУЗ ... ФСИН России в связи с выявлением изменений в легких, выявленных при ЦФЛГ от 26.01.2022). 

Находился в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике с 07.02.2022 по 06.06.2023.

14.02.2022 ФИО4 по результатам обследования выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Диагноз подтвержден центральной врачебной комиссией БУЗ УР «РКТБ МЗ УР» 14.02.2022.

С 24.02.2022 по 06.07.2022 истец находился на стационарном лечении в филиале «...» ФКУЗ ... ФСИН России, выписан с диагнозом: 

<

данные изъяты> на амбулаторное долечивание.

<

данные изъяты> согласно приказу МЗ РФ от 29.12.2014 № «Об утверждении методических рекомендаций по совершенствованию диагностики и лечения туберкулеза органов дыхания», Клинических рекомендаций «...» по III режиму, в интенсивную фазу получено 60 доз, в фазу продолжения 120. Курс закончил, лечение эффективно.

Решением врачебной комиссии от 25.10.2022 ФИО4 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>) был оставлен под наблюдением фтизиатров в специализированном учреждении - ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике. 

С 01.03.2023 по 31.05.2023 назначен курс противорецидивного лечения: изониазид 0,6, рифампицин 0,6.

При этом, согласие лица на перевод в специализированное лечебное учреждение, у которого выявлен положительный результат исследований при подозрении на ..., не требуется. 

В соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 12.11.2021 №н «Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства» 07.02.2022, 24.02.2022, 09.06.2023 истцом были даны информированные добровольные согласия на медицинское вмешательство. 

Таким образом, административный истец содержался в лечебном исправительном учреждении при наличии медицинских показаний в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы ФИО4 о том, что он был госпитализирован при отсутствии медицинских показаний и содержался в ... в связи с необходимостью использования его для изготовления картин, нард и других результатов творчества являются субъективными, противоречат медицинским документам, результатам обследований. 

Кроме того, достоверность диагноза ФИО4, в связи с которым он пребывал в ФКУ ... УФСИН подтверждается заключением центральной врачебной комиссии БУЗ УР «РКТБ МЗ УР» от 14.02.2022, то есть учреждения, заинтересованность которого в содержании истца в ... исключается. 

Судом также установлено, что ФИО4 неоднократно обращался к врачу-стоматологу филиала «...» ФКУЗ ... ФСИН России, получал соответствующую медицинскую помощь, а именно:

21.04.2023 - с жалобами на полость в 26, диагноз: 

<

данные изъяты>.

25.04.2023 – 26 под пломбой. В 25 полость вскрыта, кровит. Диагноз: 

<

данные изъяты>.

05.05.2023 – жалобы на полость в 25, 26. Диагноз: 

<

данные изъяты>.

11.05.2023 с жалобами на сильную зубную боль в области R14.

По факту обращения ФИО4 за медицинской стоматологической помощью 11.05.2023 установлено, что в указанную дату ФИО4 обратился R14 к врачу-стоматологу филиала «...» ... ФИО3 с жалобами на сильную зубную боль в области R14. По итогам осмотра установлен диагноз «

<

данные изъяты>». Назначены мышьяк, препарат «Нонарсен», дентин-паста. 

16.05.2023 ФИО4 вновь предъявлял жалобы на сильную зубную боль в области R14. Установлено, что коронка зуба полностью разрушена, резкая боль при надавливании. Диагноз: 

<

данные изъяты>. Проведено лечение: экстракция R14 под анестезией.

Вместе с тем, в нарушение п. 7.6.6.4 Клинических рекомендаций (протоколы лечения) "

<

данные изъяты>" утвержденных Постановлением № 18 Совета Ассоциации общественных объединений «Стоматологическая Ассоциация России» от 30 сентября 2014 года, актуализированы 02 августа 2018 года, Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 786н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях" при отсутствии подтвержденных медицинской документацией показаний ФИО4 произведена хирургическая стоматологическая операция – 

<

данные изъяты>, необходимая в соответствии с клиническими рекомендациями для установления диагноза и выбора тактики лечения не проводилась. 

Указанное подтверждается представлением прокурора от 27.06.2023, ответом ФКУЗ ... от 29.09.2023 на представление прокурора, приказом ФКУЗ ... от 05.10.2023 № 113-К о привлечении к дисциплинарной ответственности. 

В связи с этим доводы административного истца о ненадлежащем оказании медицинской помощи в указанной части признаются судом обоснованными.

Иные доводы о ненадлежащей медицинской помощи, в том числе о переломе челюсти в результате удаления зуба, противоречат медицинской документации, результатам последующих осмотров ФИО4 врачами. 

17.07.2023 ФИО5 был осмотрен врачом-стоматологом филиала «...» ФКУЗ ... ФСИН России в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике. При осмотре активных жалоб не предъявляет. Осмотрен с целью санации. Слизистая полости рта физиологической окраски, без выраженных воспалительных явлений. Диагноз: 

<

данные изъяты>, без воспалительных явлений. 

04.03.2023 в 11.00 ч. ФИО4 обратился в филиал ... ФКУЗ ... ФСИН России с жалобами на боли в левой голени. 

После осмотра выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

04.03.2023 госпитализирован в стационар филиала ... ФКУЗ ... ФСИН России с диагнозом: 

<

данные изъяты>). 

Назначено лечение: постельный режим, перевязки, кеторол, азитромицин, омепразол, цефтриаксон. 

Проведенной 13.03.2023 администрацией ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике по факту получения травмы ФИО4 проверкой установлено, что 

<

данные изъяты> получен им по собственной неосторожности. 

Результаты проверки согласуются с объяснениями ФИО4 в судебном заседании, из которых следует, что указанный ожог получен им при работе в помещении кружка прикладного творчества, где производил работы с использованием лака и выжигателя, где случайно опрокинул на себя содержимое бутылка с лаком и задел его возжигателем, из-за чего произошло возгорание лака. 

Из объяснений ФИО4 также следует, что указанные предметы получены и использованы им добровольно, для осуществления творческой деятельности в кружке. 

В ходе рассмотрения дела действий иных лиц, которые находились бы в прямой связи с полученной ФИО4 травмой не установлено. 

С 07.03.2023 по 20.04.2023 ФИО4 получал стационарное лечение в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ ... ФСИН России, выписан с диагнозом: 

<

данные изъяты>

Лечебные мероприятия: перевязки с антисептиками, амоксициллин, цефтриаксон, моксифлоксацин, хлорапирамин, бромдигидрофенилбензодиазепин. 

20.04.2023 вновь прибыл в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике.

С 20.04.2023 по 30.05.2023 находился на стационарном лечении во 2-м отделении филиала «...» ФКУЗ ... ФСИН России.

В целях обеспечения охранительного режима, рекомендованного врачами-специалистами для лучшего заживления раны и дальнейшей реабилитации, ФИО4 был госпитализирован в отдельную палату. Лечение: повязки с антисептиками, диаклофенак, омепразол.

30.05.2023 врачебной комиссией № выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Листок временной нетрудоспособности, выданный на период стационарного лечения с 04.03.2023 по 30.05.2023, был закрыт. К труду с 31.05.2023.

30.05.2023 выписан из ... больницы в удовлетворительном состоянии.

31.05.2023 осмотрен врачом-хирургом – активно без жалоб. Состояние удовлетворительное. Повязка сухая. 

<

данные изъяты> и признаков воспаления нет. Хорошая краевая эпителизация. Диагноз: 

<

данные изъяты>. Трудоспособен, в трости не нуждается. 

Медицинская документация оформляется с учетом соблюдения требований приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению». В медицинские документы вносятся все установленные диагнозы, осмотры врачей-специалистов, клинико-лабораторные и диагностические исследования, жалобы пациента, заключения и другая информация о состоянии здоровья. 

Право пациента получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи, регламентировано ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 

17.05.2023, 19.05.2023, 22.05.20223 ФИО4 обратился с заявлениями об ознакомлении со всей медицинской документацией, в том числе с результатами рентгенологического обследования, с осмотрами и заключением по факту полученных телесных повреждений.

24.05.2023 ФИО4 был ознакомлен с амбулаторной картой, с историей болезни №, историей болезни №-т, историей болезни №-т, с описанием рентгеновских снимков, что подтверждается его подписью в амбулаторной карте.

06.06.2023 ФИО4 выданы копии медицинской документации, о чем свидетельствует его подпись в журнале выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них. С заключениями рентген бследований ФИО4 также был ознакомлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Статьей 105 УИК РФ определено, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Приказом ФКУ ... от 12.09.2022 №-ос ФИО4 с 12.09.2022 привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим учебно-производственного участка № (далее – УПУ №) лечебно-производственной (трудовой) мастерской (далее – ЛП(Т)М) учреждения по сдельно-премиальной системе оплаты труда. 

Приказом ФКУ ... от 15.09.2022 №-ос ФИО4 переведен на ставку подсобного рабочего УПУ № ЛП(Т)М учреждения с 20.09.2022 по сдельно-премиальной системе оплаты труда.

С 04.03.2023 ФИО4 был освобожден от работы в связи с открытием листка нетрудоспособности. 

Приказом ФКУ ... от 29.05.2023 №-ос ФИО4 уволен на основании ст. 103 УИК РФ 31.05.2023. 

С вышеуказанными приказами истец был своевременно ознакомлен.

Также 16.05.2023 в ФКУ ... поступило обращение административного истца, зарегистрированное за № ог-53, об ознакомлении с информацией о его трудоустройстве. 05.06.2023 за № ог-19/ТО/54/5-67 ФИО4 предоставлен ответ на обращение с копиями документов, касающихся трудоустройства.

Согласно карте специальной оценки условий труда № от 17.12.2018, с которой ФИО4 был ознакомлен под роспись, условия труда по должности подсобного рабочего не являются вредными и(или) опасными.

Согласно табелям учета рабочего времени в период с 12.09.2022 по 03.03.2023 ФИО4 работал при шестидневной рабочей неделе, продолжительность ежедневной работы (смены) составляла от 5 до 7 часов.

В соответствии со ст. 150 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

Поскольку ФИО4 был привлечен к труду в должности подсобного рабочего по сдельно-премиальной системе оплаты труда, заработная плата исчислялась исходя из сдельных расценок, установленных работодателем за изготовление единицы продукции, и количества изготовленной работником продукции.

Приказом ФКУ ... от 30.08.2022 № «Об организации кружковой работы в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской республике» в учреждении создан кружок декоративно-прикладного творчества (далее - кружок).

Согласно Положению о кружке, утвержденному указанным приказом, членом кружка может быть каждый осужденный, имеющий желание участвовать в работе кружка и имеющий для этого необходимые навыки или желающий их получить, а также не имеющий медицинских противопоказаний. Осужденному, желающему вступить в кружок, необходимо обратиться с письменным заявлением на имя начальника учреждения. Руководитель кружка проводит с осужденными инструктаж по технике безопасности с записью в соответствующем разделе журнала учета работы Кружка, с подписью осужденного. 

ФИО4 был зачислен в кружок на основании его заявления от 01.09.2022. 

Инструктаж по технике безопасности проведен с ним 12.09.2022, что подтверждается подписью ФИО4 в журнале. 

Согласно Положению о кружке определено время работы кружка: ежедневно с 08.30 до 20.00. При этом, осужденные посещают кружок в личное время, свободное от обучения, работы, лечения и мероприятий, предусмотренных распорядком дня. Работа Кружка начинается с инструктажа по технике безопасности.

Таким образом, участие ФИО4 в деятельности кружка носило добровольный характер. 

В связи с вышеизложенным доводы административного истца о нарушении его прав - принуждении к работе в кружке, нарушении режима рабочего времени, не соответствующей результатам оплате его творческой деятельности, признаются судом не обоснованными. 

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам. 

Рассмотрение дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6).

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При определении размера компенсации суд учитывает, в том числе длительность, характер и последствия установленных нарушений (обращения ФИО4 от 05.05.2023 не были зарегистрированы, в связи с этим их рассмотрение в установленном порядке началось с 17.05.2023 – когда истец вновь обратился с аналогичными обращениями; в последующем данные обращения истца рассмотрены, информация, указанная в обращениях истцу предоставлена); удаление зуба R14 произведено без проведения диагностической рентгенографии, вместе с тем, при жалобах на сильную зубную боль, при наличии согласия самого ФИО4, при полном разрушении коронки зуба. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым определить компенсацию в размере 7000 рублей, которая подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4 о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ... ФКУЗ ... УФСИН России по УР в размере 7 000,00 рублей.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2024. 

Судья Закиров А.Ф.