РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Фёдоровой Н.Н., при секретаре Синициной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1471/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г.о. Тольятти, в котором просит за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный на земельных участках 

<

данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец получил разрешение на строительство № выданное Администрацией муниципального района 

<

адрес> для строительства дома блокированной застройки на указанных земельных участках. 

В соответствии с выданным разрешением па строительство, на вышеуказанных земельных участках, истцом был построен дом блокированной постройки №

ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ввода объекта в эксплуатацию истцу было отказано на основании распоряжения Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжение Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на пункты 8.1.4, 8.1.14, 8.1.15 Санитарных Правил. 

Истец обратился к экспертной помощи с целью установления наличия или отсутствия указанных в Распоряжении Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ нарушений. Так истцом были получены результаты экспертиз, согласно которых проезд пожарной техники к жилому дому блокированной застройки, расположенному на указанных земельных участках соответствует предъявляемым требованиям пожарной безопасности. 

Таким образом, отказ ввода в эксплуатацию дома блокированной застройки препятствует осуществлению регистрации права собственности. Данные обстоятельства исключают для истца возможность оформить право собственности на указанный дом блокированной застройки во внесудебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Определением занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены - Управление Росреестра по Самарской области, ФИО4 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечена администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечен ФИО5

В судебное заседание вновь привлеченные третьи лица не явились, о дне слушании дела извещались надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили. 

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу части 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Иск о признании права надлежит удовлетворить только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок возникновения и перехода права собственности. 

В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственны культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевого назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдение требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Части 1, 3 ст.222 ГК РФ устанавливают, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренного настоящей статьей.

При самовольном возведении объекта недвижимости, право собственника может быть защищено путем признания этого права на объект собственности.

Из представленных в суд документов следует, истцу на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: 

<

адрес>

Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) жилого массива «

<

данные изъяты>», расположенной в селе Ягодное сельского поселения Ягодное муниципального района 

<

адрес>.

Постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены изменения в проект планировки территории и проекта межевания территории, утвержденной распоряжением администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ, жилого массива «Ладья Благополучия», расположенной в селе Ягодное сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ года истец получил разрешение на строительство №№ выданное Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области для строительства дома блокированной застройки на указанных земельных участках. 

В соответствии с выданным разрешением на строительство, на вышеуказанных земельных участках, истцом был построен дом блокированной постройки №

ДД.ММ.ГГГГ в выдаче акта о вводе объекта в эксплуатацию истцу было отказано на основании распоряжения Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение принято в соответствии с ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ. Уставом м.р. Ставропольский и Санитарными Правилами 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», утвержденными приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на пункты 8.1.4, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Санитарных Правил, а именно: 

«8.1.4 Ширина проездов для пожарных автомобилей в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3.5 м - при высоте зданий или сооружений до 13 м включительно; 4.2 м - при высоте зданий или сооружений от 13 м до 46 м включительно; 6 м - при высоте зданий или сооружений более 46 м.». 

«8.1.14 К источникам наружного противопожарного водоснабжения должна быть предусмотрена возможность подъезда для пожарных автомобилей (мотопомп) и забора воды в соответствии с требованиями СП 8.13130 и других нормативных документов по пожарной безопасности». «8.1.15 Планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), а также садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должны обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 м.»

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Данные правомочия также закреплены в ст. 40 и ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которых собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условии: если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 25, 26,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Истцом до окончания действия разрешения на строительство (реконструкцию) дома узаконено не было, в связи с чем, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2022г., признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом зашиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно ч. 3 п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ (ред. от 30.12.2021) О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) ст01.09.2021г. утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 ГрК РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

С указанной даты Законом N 340-ФЗ введен в действие пункт 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ, согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 ст. 55 ГрК РФ).

В силу положений Закона от 30.12.2021 №476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным п.40 ст.1 федерального закона от 29.12.2004 №190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации".

В соответствии с п.40 ст. 1 федерального закона от 29.12.2004 №190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (ред. от 26.12.2024) «жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок» является домом блокированной застройки.

Суд указывает, что бремя доказывания соответствия постройки санитарным, строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, отсутствия нарушений прав и законным интересов законодателем возложено на истца, требующего признания права собственности на такую постройку.

ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст, 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подпунктом 14 п. 2 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 N 778, "блокированный" жилой дом (дом жилой "блокированный" застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. "Блокированный" тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

В силу части 2 статьи 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

В соответствии с часть 1 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В связи с указанием ответчика на нарушение Санитарных правил, истец обратился к экспертной помощи с целью установления наличия или отсутствия указанных в Распоряжении Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ нарушений. Экспертом по пожарной безопасности ФИО6 было составлено экспертное заключение 04-2025 от ДД.ММ.ГГГГ), предметом проведения которой являлось обследование объекта защиты на предмет соответствия проезда пожарной техники, предъявляемым требованиям пожарной безопасности. В результате проведенных обследований, эксперт пришел к выводу о том, что проезд пожарной техники к жилому дому блокированной застройки, расположенному на земельных участках 

<

данные изъяты> соответствует предъявляемым требованиям пожарной безопасности.

Также экспертом ФИО6 были предоставлены пояснения к экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому СП 4.13130.2013 Системы противопожарной зашиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям. 

8. Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям 8.1. Проходы, проезды и подъезды к жилым и общественным зданиям, сооружениям классов функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4 

8.1.1. Подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине: 

а) с двух продольных сторон - к многоэтажным зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 м и более, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, ФЗ, Ф4.2, Ф4.3, Ф.4.4 высотой 18 м и более;

б) с одной продольной стороны - к одноэтажным зданиям и сооружениям вышеуказанных классов, а также к многоэтажным зданиям и сооружениям вышеуказанных классов с меньшей высотой при выполнении одного из следующих условий: оконные проемы всех помещений или квартир выходят на сторону пожарного подъезда, либо все помещения или квартиры имеют двустороннюю ориентацию; при устройстве со стороны здания, где пожарный подъезд отсутствует, наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой; при устройстве наружных лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий; 

в) со всех сторон - к зданиям и сооружениям классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1. 

К зданиям с площадью застройки более 10000 м2 или шириной более 100 м подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон. 8.1.2. На территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием или сооружением не допускается размещать ограждения (за исключением ограждений для палисадников), воздушные линии электропередачи, осуществлять рядовую посадку деревьев и устанавливать иные конструкции и изделия, способные создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников. 

8.1.3. При невозможности выполнения требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения, доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, возможность обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны на объекте зашиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. 

8.1.4 Ширина проездов для пожарных автомобилей в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 

3,5 м - при высоте зданий или сооружений до 13 м включительно; 

4,2 м - при высоте зданий или сооружений от 13 м до 46 м включительно; 6 м - при высоте зданий или сооружений более 46 м. 8.1.5. В общую ширину проездов для пожарных автомобилей, совмещенных с подъездами к зданиям и сооружениям, допускается включать тротуары, примыкающие к таким проездам. 

8.1.6. Расстояние от внутреннего края подъезда до наружных стен или других ограждающих конструкций жилых и общественных зданий, сооружений должно составлять: для зданий, сооружений высотой до 28 м включительно - 5 - 8 м; для зданий, сооружений высотой более 28 м - 8 - 10 м. 8.1.7. Конструкция дорожной одежды проездов (в том числе укрепленных газонов, газонных решеток) для пожарной техники, а также площадок для её установки должны быть рассчитаны на нагрузку от пожарных автомобилей. 8.1.8. Ширина ворот автомобильных въездов на огражденные территории должна обеспечивать беспрепятственный проезд пожарных автомобилей. 

8.1.9. В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей. 

8.1.10. Сквозные проезды (арки) в зданиях и сооружениях должны быть шириной не менее 3,5 м, высотой не менее 4,5 м и располагаться не более чем через каждые 300 м, а в реконструируемых районах при застройке по периметру - не более чем через 180 м. В исторической застройке поселений и городских округов допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок). 

8.1.11. Тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарных автомобилей размером не менее чем 15 х 15 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. В случае, когда длина проезда для пожарных автомобилей превышает указанный размер необходимо предусмотреть еще одну или несколько площадок для разворота, расположенных на расстояниях не более 150 м друг от друга. 8.1.12. При длине здания более 100 м в лестничных клетках, вестибюлях или лифтовых холлах в уровне входов в здание, сооружение или пола первого этажа для прокладки пожарных рукавов следует предусматривать сквозные проходы на противоположную сторону здания, сооружения не реже, чем через 100 м друг от друга. При примыкании зданий и сооружений под углом друг к другу в расчет принимается расстояние по периметру со стороны наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами. Ширина этих проходов должна быть не менее 1,2 м с конфигурацией, исключающей резкие перегибы пожарных рукавов при их прокладке. Указанные сквозные проходы допускается не выполнять в случае, если водопроводная сеть с устройством на ней пожарных гидрантов предусмотрена с обеих продольных сторон здания. 

8.1.13. При использовании кровли стилобата для подъезда пожарных автомобилей конструкции стилобата должны быть рассчитаны на нагрузку от них из расчета не менее 16 тонн на ось. 

8.1.14 К источникам наружного противопожарного водоснабжения должна быть предусмотрена возможность подъезда для пожарных автомобилей (мотопомп) и забора воды в соответствии с требованиями СП 8.13130 и других нормативных документов по пожарной безопасности. 

8.1.15. Планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), а также садоводческих и некоммерческих товариществ должны обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 м. 8.1.16 На территории садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ ширина проездов - для пожарной техники должна быть не менее 3,5 м. 

Учитывая изложенное эксперт пришел к следующему выводу: к одноквартирным жилым домам в том числе блокированным (Ф 1.4) предъявляются только требования к подъездам пожарной техники, изложенные в п 8.1.15 СП 4.13130.2013. В остальных пунктах Главы 8. Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям СП 4.13130.2013 требования, касающиеся тупиковых проездов и подьездов к зданиям (Ф1.4) не упоминаются. Эксперт ФИО7 был допрошен в судебном заседании 07.07.2025 г., выводы изложенные в экспертном заключении а также в дополнении к заключению поддержал в полном объеме. Также истец обратился в ООО «Экспертный центр ФИО8» для проведения экспертизы на предмет соответствия жилого дома блокированной застройки требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм безопасности. 

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание жилого дома блокированной застройки - двухэтажное, 2024 года постройки, состоит из четырех жилых помещений (жилых блоков): жилой блок № по адресу: 

<

адрес> в составе: 1 этаж, поз. №№, 2 этаж поз.№№,2,4-6, площадью по Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393 - 91,3 кв.м, высотой 2,75 м (1 этаж), 2,90 м (2 этаж), высота здания 8,90 м. -жилой блок № по адресу: 

<

данные изъяты> площадью по Приказу Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 - 91,3 кв.м, высотой 2,75 м (1 этаж), 2,90 м (2 этаж), высота здания 8,90 м. Здание каменное, перекрытия железобетонные и деревянные. Строительные конструкции и основание здания обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии с требованиями ст.7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г.№ 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, п.3.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования. Обследуемое здание жилого дома блокированной застройки расположено на огороженных земельных участках КН 

<

данные изъяты> в границах земельных участков, соответствует требованиям градостроительных регламентов СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правил землепользования и застройки сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области, расположение здания на земельных участках не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Обследуемый жилой дом блокированной застройки оснащен инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно- эпидемиологических требований по охране здоровья людей, объемно- планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Обследуемые жилой блок соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПнН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", требованиям ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Обследуемый объект соответствует основным требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект пригоден для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ 16 сентября 2020 г. № 1479. 

Жилой дом блокированной застройки по адресу: 

<

данные изъяты> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 2.1.3684-21, СГ1 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден для использования по назначению, в качестве жилого дома блокированной застройки. 

В соответствии с частью 2 статьи 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. У суда нет оснований не доверять представленным заключениям эксперта ФИО6, а также «Экспертного центра ФИО8», поскольку они подготовлены компетентными специалистами при непосредственном осмотре и обследовании спорного строения, выводы экспертов мотивированы и основаны на нормах действующего законодательства, доказательств, опровергающих данные выводы, материалы дела не содержат. Таким образом судом установлено, что при строительстве на принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках дома блокированной жилой застройки были соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, не нарушен принцип целевого использования земельного участка, не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц. не создана угроза жизни или здоровью граждан, подъезд пожарной технике к жилому дому блокированной застройки соответствует предъявляемым требованиям пожарной безопасности.

Из представленных суду документов видно, что жилой дом блокированной застройки, расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Сведений о наличии споров и разногласий по границам земельного участка и расположенных на них строениях, не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Возведение дома блокированной застройки осуществлено истцом за счет собственных средств, и на земельном участке, находящимся в его собственности.

С учетом представленных суду доказательств суд считает установленным факт, что возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка. Строительство произведено в соответствии с техническими, строительными, санитарными нормами и правилами, а также нормами пожарной безопасности, объект не угрожает жизни и здоровью граждан, построенное здание является жилым помещением и пригодно к эксплуатации в качестве жилого помещения. Строительство жилого дома блокированной застройки произведено в границах принадлежащего истцу земельного участка, расположение имеющегося на земельном участке здания не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и законные интересы других землепользователей.

В материалы дела представлены документы, позволяющие сделать вывод, что проведенное строительство спорного объекта недвижимости не затрагивает конструктивных - и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, требованиям действующего санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, дальнейшая эксплуатация нежилого помещения возможна, в ходе проведенных работ не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, а также, что она осуществлена истцом в границах своего земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения.

Созданное истцом жилое помещение соответствует технической документации и действующим строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, поэтому у суда имеются правовые основания для предоставления истцу судебной защиты имущественного права по избранному им средству гражданского судопроизводства - требованию о признании права собственности на данный жилой дом блокированной застройки в порядке, предусмотренном абзацем первым п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Стороной ответчика доказательства, опровергающие указанные выше обстоятельства, представлены не были.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд, учитывая, что спорный объект построен с соблюдением строительных и санитарных норм и правил, а также требований противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорный объект недвижимости соответствует целевому назначению земельного участка и расположен в его границах, границы земельного участка не нарушают права смежного землепользователя, споры по границам отсутствуют суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом блокированной застройки, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 г.

Председательствующий Н.Н. Федорова