дело №2а-546/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 год город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Ревякиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района города Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района города Орла обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным. 

В обоснование доводов указал, что у ФИО1 имеется право на управление транспортными средствами категории «В», «В1».

При этом у него установлено заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, он находится под диспансерным наблюдением в БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» с ноября 2017 с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическое употребление». 

По изложенным основаниям прокурор Железнодорожного района г. Орла просит суд прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УГИБДД УМВД России по Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1».

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла Воробьева Ю.В. административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила об удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер», действующий на основании доверенности ФИО2 полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете. Он неоднократно проходит лечение в БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» в последний раз в апреле 2020. С учета не снят, поскольку не наступила ремиссия.

Представитель заинтересованного лица – УМВД РФ по Орловской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так, частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 наличие заболевания алкоголизм, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «-- ». 

Указанные обстоятельства также подтверждаются выписным эпикризом к истории болезни №. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований. При этом суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 2005 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района города Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УГИБДД УМВД России по Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 29 мая 2020 года.

Судья О.В. Авраменко.