Дело №2-776/2019

56RS0035-01-2019-000896-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 03.07.2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р., 

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что 14.03.2019 года он обратился в Клиентскую службу Пономаревского района (на правах отдела) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». 20.03.2019 года Управление Пенсионногофонда Российской Федерации в г. Сорочинске (межрайонное) решением № 127 отказало ему в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в сельском хозяйстве, при этом не были засчитаны периоды работы с 04.10.1971 года по 25.10.1972 года, с 13.01.1975 года по 23.07.1987 года в должности слесаря, токаря, рабочего Воздвиженского отделения «Сельхозтехника», поскольку указанная организация не относится к организациям сельского хозяйства. Считает решение незаконным, поскольку в п.4 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включается, в том числе, и работа на машинно-тракторных станциях, к которым на основании исторической справки и относится Воздвиженское отделение «Сельхозтехника».

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске (межрайонное) № 127 от 20.03.2019 года, обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 04.10.1971 года по 25.10.1972 года, с 13.01.1975 года по 23.07.1987 года в должности слесаря, токаря, рабочего в Воздвиженском отделении «Сельхозтехника» и назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 20.03.2019 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, полагала, что в установлении фиксированной доплаты к пенсии истцу отказано правомерно, так как доказательств того, что Воздвиженское отделение «Сельхозтехника» относилось к организациям сельского хозяйства, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, не имеется.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ"О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливаетсяповышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

В соответствии с п. 4Списка в стаж работы в сельском хозяйстве включаются работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Пункт 6 Правил устанавливает, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец ФИО2 обратился с заявлением об установлении фиксированной доплаты к страховой пенсии 14.03.2019 года, полагая, что его стажа работы в сельском хозяйстве достаточно для назначения такой выплаты. 

Обжалуемым решением ответчика от 20.03.2019 года № 127 в назначении выплаты отказано, в стаж работы в сельском хозяйстве не включены период работы с 04.10.1971 года по 25.10.1972 года, с 13.01.1975 года по 23.07.1987 года в качестве слесаря, токаря, рабочего Воздвиженского отделения «Сельхозтехника». Общая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составила 19 лет 10 месяцев 27 дней.

Оценивая законность отказа, суд руководствуется следующим.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в спорный период работал в Воздвиженском отделении «Сельхозтехника». 

Как следует из исторической справки к фонду № 113 «Пономаревские машинно-тракторные станции Оренбургской области 1932-2007 года», в 1930 году на базе тракторного отряда была создана Первая Пономаревская МТС в селе Воздвиженка и 2-я Пономаревская МТС в с. Пономаревка. Во исполенние Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18.04.1958 года № 425 «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций», Постановлением облисполкома и бюро обкома КПСС от 29.04.1958 года № В/20-4 «О сети ремонтно – технических станций» и приказа по Оренбургскому областному управлению сельского хозяйства № 682 от 30.05.1958 года «О реорганизации второй Пономаревской МТС на базе МТС создается Пономаревская ремонтно-техническая станция (РТС)». В 1961 году Постановлением бюро обкома КПСС и облисполкома от 28.04.1961 года № Б-65/1 и приказом № 9 от 04.05.1961 Оренбургского областного объединения «Сельхозтехника» на базе Пономаревской ремонтно-технической станции (РТС) создается Пономаревское районное отделение «Сельхозтехника» с филиалами в селах Воздвиженка и Софиевка.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Воздвиженское отделение «Сельхозтехника» было создано путем реорганизации второй Пономаревской машинно-тракторной станции, при этом функции предприятия были сохранены. Апоскольку работа на машинно-тракторных станциях и иных межколхозных объединениях до 01.01.1992 года относится к работе, которая включается в стаж работы в сельском хозяйстве, то истцу незаконно было отказано во включении в указанный стаж спорных периодов.

С учетом исчисленного стажа продолжительностью 19 лет 10 месяцев 27 дней и включенных периодов продолжительностью 13 лет 7 месяцев 3 дня общая продолжительность стажа работы ФИО2 в сельском хозяйстве превышает 30 лет, что достаточно для назначения фиксированной доплаты к страховой пенсии, а потому решение пенсионного органа об отказе в назначении выплаты является незаконным и необоснованным, а потому исковые требования истца ФИО2 следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 20.03.2019 года №127 в части отказа установлении ФИО2 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО2 стаж работы в сельском хозяйстве период работы слесарем, токарем, рабочим в Воздвиженском отделении «Сельхозтехника» Пономаревского района Оренбургской области с 04.10.1971 года по 25.10.1972 года, с 13.01.1975 года по 23.07.1987 года и установить ФИО2 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 20.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 08.07.2019 года.