Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2019 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н.,

при секретаре Архиповой Е.Е., 

с участием государственного обвинителя Дебердеева Ю.К.,

потерпевших Б*, А*, К*, Б*, З*, С*, А*, Д*, А*, М*, М*, А*, А*, А*, А*, Н*, А*, И*, 

подсудимой ФИО1, 

защитника Симакова С.А., представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, образование высшее, замужем, пенсионерки, не судимой, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285 УК РФ,

установил:

ФИО1, обвиняется органом предварительного следствия в двух преступлениях средней тяжести против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, занимая на основании приказа № 29-К от 02 июля 2001 года отдела образования Сосновоборского района Пензенской области должность директора Индерской средней школы (в последующем на основании приказа отдела образования Сосновоборского района Пензенской области № 50 от 18 сентября 2004 года переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение Индерская средняя общеобразовательная школа Сосновоборского района Пензенской области, на основании приказа отдела образования Сосновоборского района Пензенской области №64 от 19 сентября 2005 года переименовано в Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Индерка, и на основании приказа отдела образования Сосновоборского района Пензенской области №142 от 15 июля 2009 года переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области) (далее МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, школа, учреждение), наделенная в соответствии с:

трудовым договором №249 от 22 января 2009 года (далее трудовой договор), следующими полномочиями и обязанностями:

- осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, трудовым договором (пункт 7.1); 

- определять структуру управления деятельностью учреждения, утверждать штатное расписание учреждения, распределять должностные обязанности работников учреждения (пункт 7.2);

- осуществлять подбор кадров, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками учреждения в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (пункт 7.3);

- поощрять работников учреждения, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (пункт 7.4);

- требовать от работников учреждения исполнения ими трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу учреждения, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка учреждения (пункт 7.5);

- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации (пункт 7.6);

- без доверенности представлять интересы учреждения в государственных, муниципальных органах, в том числе судебных, общественных и иных органах и организациях, заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий (пункт 7.9);

- осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения (пункт 8.1);

- обеспечивать рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом учреждения (пункт 8.2);

дополнительным соглашением № 288 от 22 мая 2013 года к трудовому договору № 249 от 22 января 2009 года (далее дополнительное соглашение), следующими полномочиями и обязанностями:

- осуществлять действия без доверенности от имени учреждения (подпункт «а» пункта 8);

- осуществлять в установленном порядке прием на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними (подпункт «г» пункта 8);

- утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание учреждения, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах учреждения (при их наличии) (подпункт «е» пункта 8);

- поощрять работников учреждения (подпункт «з» пункта 8);

- привлекать работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «и» пункта 8);

- решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, уставом учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции руководителя (подпункт «к» пункта 8);

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора (подпункт «а» пункта 9);

- обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения (подпункт «б» пункта 9); 

- обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (подпункт «г» пункта 9);

- обеспечивать работникам учреждения безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «е» пункта 9);

должностной инструкцией директора школы, утвержденной приказом начальника отдела образования Сосновоборского района Пензенской области Д* № 292 от 29 декабря 2017 года (далее должностная инструкция), следующими полномочиями и обязанностями:

- осуществлять общее руководство всеми направлениями деятельности школы в полном соответствии с ее Уставом и законодательством Российской Федерации (пункт 3.1);

- издавать приказы и подавать обязательные распоряжения сотрудникам школы (пункт 4.1);

- поощрять и привлекать к дисциплинарной и иной ответственности сотрудников школы (пункт 4.2); 

- заключать договора, в том числе трудовые (пункт 4.4);

уставом МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, утвержденного приказом начальника отдела образования Сосновоборского района Пензенской области В* №189 от 30 июля 2014 года (далее Устава), следующими полномочиями и обязанностями:

- распоряжаться денежными средствами учреждения в пределах своей компетенции (пункт 7.3.3);

- в пределах своей компетенции издавать инструкции, приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками учреждения, обучающимися и их родителями (законными представителями) (пункт 7.3.5);

- организовывать правила внутреннего трудового распорядка учреждения, принимать локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности и координировать их исполнение (пункт 7.3.6);

- составлять и утверждать штатное расписание, должностные обязанности работников (пункт 7.3.10);

- принимать на работу и увольнять педагогический, административный и обслуживающий персонал учреждения (пункт 7.3.11),

то есть являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, в нарушении пунктов 7.1, 7.2, 7.5, 8.1, 8.2 трудового договора, подпункта «е» пункта 8, подпункта «к» пункта 8, подпункта «а» пункта 9, подпункта «б» пункта 9, подпункта «г» пункта 9, подпункта «е» пункта 9, дополнительного соглашения, пункта 3.1, пункта 4.1 должностной инструкции, пункта 7.3.3, пункта 7.3.5, пункта 7.3.6, пункта 7.3.10 Устава, из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании улучшить свое материальное положение, достоверно зная, что в соответствии с п.2.11 раздела 2 Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений образования Сосновоборского района Пензенской области, утвержденного постановлением главы администрации Сосновоборского района Пензенской области Е* № 660/1 от 05 ноября 2008 года - должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором, исходя из средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу данного учреждения образования, непосредственно обеспечивающего выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение, а в последующем и с п.2.14 раздела 2 Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций Сосновоборского района Пензенской области, утвержденного постановлением главы администрации Сосновоборского района Пензенской области К* № 7 от 15 января 2014 года - должностной оклад руководителя образовательной организации устанавливается исходя из средней заработной платы работников данной образовательной организации за предыдущий финансовый год и повышающего коэффициента, соответствующего группе по оплате труда руководителей в соответствии с нормативным правовым актом учредителя, решила уменьшить численность педагогического состава учебного заведения с целью увеличения своей заработной платы, путем дачи незаконных указаний о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, 15 августа 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю физической культуры МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области З* о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №37 от 01 сентября 2012 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (утратил силу 01 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») без сохранения заработной платы З* в период с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание З* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. З*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 15 августа 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю начальных классов МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО3 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №41 от 01 сентября 2012 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (утратил силу 01 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») без сохранения заработной платы ФИО3 в период с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание А* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. А*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2012 года по 01 ноября 2012 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 15 августа 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю английского языка МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО4 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №38 от 01 сентября 2012 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (утратил силу 01 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») без сохранения заработной платы Б* в период с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание Б* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. Б*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 15 августа 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю истории МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО5 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №39 от 01 сентября 2012 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (утратил силу 01 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») без сохранения заработной платы К* в период с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание К* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. ФИО5, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 15 августа 2013 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю русского языка и литературы МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО6 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2013 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ № 24 «а» от 01 сентября 2013 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы С* в период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание С* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. С*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 15 августа 2013 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю начальных классов МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО7 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2013 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №25 от 01 сентября 2013 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы А* в период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание А* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. А*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 15 августа 2013 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю начальных классов МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО8 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2013 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №26 от 01 сентября 2013 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы Д* в период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание Д* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. Д*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 29 августа 2014 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю английского языка МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО9 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2014 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №44 от 01 сентября 2014 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы А* в период с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом.. После чего, ФИО1 дала незаконное указание А* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. А*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 29 августа 2014 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю начальных классов МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО10 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2014 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №44 «А» от 01 сентября 2014 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы М* в период с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание М* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. М*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 17 августа 2015 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю русского языка и литературы МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО11 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 17 августа 2015 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №62 «А» от 17 августа 2015 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы М* в период с 01 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание М* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. М*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 25 августа 2016 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю начальных классов МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО12 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 29 августа 2016 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №19 от 29 августа 2016 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы А* в период с 01 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание ФИО12 о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. А*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 25 августа 2016 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю истории и обществознания МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области А* о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 29 августа 2016 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №20 от 29 августа 2016 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы А* в период с 01 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. 

После чего, ФИО1 дала незаконное указание А* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. А*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года. 

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 25 августа 2016 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю русского языка и литературы МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО13 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 29 августа 2016 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №22 от 29 августа 2016 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы А* в период с 01 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание А* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. А*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 25 августа 2017 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю воспитателю ГПД МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО14 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2017 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №32 от 01 сентября 2017 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы И* в период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание И* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. И*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2017 года по 06 февраля 2018 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 25 августа 2017 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю географии МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО15 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2017 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №33 от 01 сентября 2017 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы Н* в период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание ФИО15 о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. ФИО15, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 25 августа 2017 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю технологии МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области А* о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2017 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №34 от 01 сентября 2017 году об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы А* в период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание А* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. А*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, был вынужден выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, 25 августа 2017 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, дала незаконное указание учителю начальных классов МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области ФИО16 о необходимости написания заявления об уходе в длительный отпуск сроком до одного года без сохранения заработной платы, после написания которого, 01 сентября 2017 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов, в вышеуказанном месте, подписала приказ №35 от 01 сентября 2017 года об уходе в длительный отпуск сроком до одного года согласно п.п.4 п.5 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без сохранения заработной платы А* в период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года, изготовленный неустановленным в ходе следствия лицом. После чего, ФИО1 дала незаконное указание А* о необходимости ухода в длительный годовой отпуск без сохранения заработной платы, с продолжением в указанный период неофициального осуществления трудовой деятельности в школе и исполнения своих должностных обязанностей. А*, находясь в служебной зависимости от ФИО1, была вынуждена выполнять свои трудовые обязанности в школе, при этом находясь в длительном отпуске без сохранения заработной платы в период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года.

Вышеуказанные действия ФИО1 совершены тождественным способом, охватываются единым умыслом и составляют в своей совокупности единое продолжаемое преступление.

Таким образом, ФИО1, действуя из корыстной заинтересованности, незаконно получала завышенную заработную плату, причинив ущерб бюджету МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области в размере 113 928 рубле, существенно нарушив права и законные интересы МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, нормальная регламентированная деятельность которого (МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области) была нарушена, существенно нарушив права и законные интересы А*, К*, Б*, З*, С*, А*, Д*, А*, М*, М*, А*, А*, А*, А*, Н*, А*, И*, находившихся в длительных отпусках, однако неофициально продолжавших осуществлять свои трудовые обязанности в школе, не получивших страховых отчислений с заработной платы по обязательному социальному, пенсионному, медицинскому страхованию, а также существенно нарушив охраняемые законом интересы общества и государства, не соблюдая права работников МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, и права работников МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области на предоставление длительного отпуска сроком до одного года, предусмотренные Законом РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (утратил силу 01 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») и Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

она же, совершила умышленное преступление средней тяжести против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, занимая на основании приказа № 29-К от 02 июля 2001 года отдела образования Сосновоборского района Пензенской области должность директора Индерской средней школы (в последующем на основании приказа отдела образования Сосновоборского района Пензенской области №64 от 19 сентября 2005 года переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Индерка, и на основании приказа отдела образования Сосновоборского района Пензенской области №142 от 15 июля 2009 года переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области) (далее МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, школа, учреждение), наделенная в соответствии с:

трудовым договором №249 от 22 января 2009 года (далее трудовой договор), следующими полномочиями и обязанностями:

- осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, трудовым договором (пункт 7.1); 

- определять структуру управления деятельностью учреждения, утверждать штатное расписание учреждения, распределять должностные обязанности работников учреждения (пункт 7.2);

- осуществлять подбор кадров, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками учреждения в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (пункт 7.3);

- поощрять работников учреждения, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (пункт 7.4);

- требовать от работников учреждения исполнения ими трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу учреждения, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка учреждения (пункт 7.5);

- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации (пункт 7.6);

- без доверенности представлять интересы учреждения в государственных, муниципальных органах, в том числе судебных, общественных и иных органах и организациях, заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий (пункт 7.9);

- осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения (пункт 8.1);

- обеспечивать рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом учреждения (пункт 8.2);

дополнительным соглашением №288 от 22 мая 2013 года к трудовому договору №249 от 22 января 2009 года (далее дополнительное соглашение), следующими полномочиями и обязанностями:

- осуществлять действия без доверенности от имени учреждения (подпункт «а» пункта 8);

- осуществлять в установленном порядке прием на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними (подпункт «г» пункта 8);

- утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание учреждения, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах учреждения (при их наличии) (подпункт «е» пункта 8);

- поощрять работников учреждения (подпункт «з» пункта 8);

- привлекать работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «и» пункта 8);

- решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, уставом учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции руководителя (подпункт «к» пункта 8);

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора (подпункт «а» пункта 9);

- обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения (подпункт «б» пункта 9); 

- обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (подпункт «г» пункта 9);

- обеспечивать работникам учреждения безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «е» пункта 9);

должностной инструкцией директора школы, утвержденной приказом начальника отдела образования Сосновоборского района Пензенской области Д* № 292 от 29 декабря 2017 года (далее должностная инструкция), следующими полномочиями и обязанностями:

- осуществлять общее руководство всеми направлениями деятельности школы в полном соответствии с ее Уставом и законодательством Российской Федерации (пункт 3.1);

- издавать приказы и подавать обязательные распоряжения сотрудникам школы (пункт 4.1);

- поощрять и привлекать к дисциплинарной и иной ответственности сотрудников школы (пункт 4.2); 

- заключать договора, в том числе трудовые (пункт 4.4);

уставом МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, утвержденного приказом начальника отдела образования Сосновоборского района Пензенской области В* №189 от 30 июля 2014 года (далее Устава), следующими полномочиями и обязанностями:

- распоряжаться денежными средствами учреждения в пределах своей компетенции (пункт 7.3.3);

- в пределах своей компетенции издавать инструкции, приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками учреждения, обучающимися и их родителями (законными представителями) (пункт 7.3.5);

- организовывать правила внутреннего трудового распорядка учреждения, принимать локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности и координирует их исполнение (пункт 7.3.6);

- составлять и утверждать штатное расписание, должностные обязанности работников (пункт 7.3.10);

- принимать на работу и увольнять педагогический, административный и обслуживающий персонал учреждения (пункт 7.3.11),

то есть являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, в нарушении пунктов 7.1, 7.2, 7.3, 7.5, 8.1, 8.2 трудового договора, подпункта «г» пункта 8, подпункта «е» пункта 8, подпункта «к» пункта 8, подпункта «а» пункта 9, подпункта «б» пункта 9, подпункта «г» пункта 9, подпункта «е» пункта 9, дополнительного соглашения, пункта 3.1, пункта 4.1, пункта 4.4 должностной инструкции, пункта 7.3.3, пункта 7.3.5, пункта 7.3.6, пункта 7.3.10, пункта 7.3.11 Устава, из иной личной заинтересованности, выразившейся в исполнении личной просьбы ее родственника М*, желая извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как семейственность, достоверно зная, что основанием для начисления и выплаты заработной платы является табель учета рабочего времени, ежемесячно, в период времени с 01 февраля 2012 года до 10 сентября 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов (более точные дата и время следствием не установлены), находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, давала указание завхозу МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области А*, а затем в период времени с 11 сентября 2012 года до 08 декабря 2016 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов (более точные дата и время следствием не установлены), находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, сменившему его на указной должности И*, систематически вносить в табели учета рабочего времени за вышеуказанный период времени заведомо ложные сведения о выполнении М* должностных обязанностей вахтера МБОУ СОШ с.Индерка Сосновоборского района Пензенской области, достоверно зная о том, что последняя в МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области не работала, обязанности, установленные должностной инструкцией, не исполняла, права на получение заработной платы вахтера МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области не имела, и фактически ее обязанности исполнялись М* После чего, ФИО1, в вышеуказанный период времени (более точные дата и время следствием не установлены), в вышеуказанном месте, утверждала указанные табели учета рабочего времени своей подписью и предоставляла их в отдел образования Сосновоборского района Пензенской области для начисления заработной платы на имя М* 

Всего за период с 01 февраля 2012 года до 20 декабря 2016 года на имя М* за выполнение обязанностей по должности вахтера МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области были начислены и выплачены заработная плата и иные выплаты в сумме 184030 рублей 74 копейки.

Кроме того, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в поддержании дружеских отношений с А* и исполнении личной просьбы последней, достоверно зная, что основанием для начисления и выплаты заработной платы является табель учета рабочего времени, ежемесячно, в период времени с 01 февраля 2018 года до 25 июня 2018 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов (более точные дата и время следствием не установлены), находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, давала указание завхозу МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области И*, систематически вносить в табели учета рабочего времени за вышеуказанный период времени заведомо ложные сведения о выполнении А* должностных обязанностей сторожа МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, достоверно зная, что последний в МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области не работал, обязанности, установленные должностной инструкцией, не исполнял, права на получение заработной платы сторожа МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области не имел, и фактически его обязанности исполнялись А*. После чего, ФИО1, в вышеуказанный период времени (более точные дата и время следствием не установлены), в вышеуказанном месте, утверждала указанные табели учета рабочего времени своей подписью и предоставляла их в отдел образования Сосновоборского района Пензенской области для начисления заработной платы на имя А* 

Всего за период с 01 февраля 2018 года до 27 июня 2018 года на имя А* за выполнение обязанностей по должности сторожа МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области были начислены и выплачены заработная плата и иные выплаты в сумме 51016 рублей 31 копейка.

Преступные действия ФИО1 по фиктивному трудоустройству М* и А* совершены тождественным способом, охватываются единым умыслом и составляют в своей совокупности единое продолжаемое преступление. 

Указанные действия ФИО1 повлекли существенные нарушения прав и законных интересов МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, нормальная регламентированная деятельность которого (МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области) была нарушена, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении правового регулирования трудовых отношений, несоблюдении прав работников и порядка трудоустройства граждан, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, 

В судебном заседании помощник прокурора Дебердеев Ю.К. заявил ходатайство о возвращении уголовное дело прокурора в порядке п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для соединения уголовных дел, а именно рассматриваемого настоящего уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч.1 ст. 285 УК РФ, а также возбужденного уголовного дела в отношении неустановленных должностных лиц из числа руководства МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, в действиях которых усматривается признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Суд на обсуждение сторон вынесен о возвращении дела прокурору на основании п. 1 ч.1 ст. 237 УПК РФ, так как обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает постановления судом приговора. 

Помощник прокурора Дебердеев Ю.К. просит заявленное им ходатайство удовлетворить, считает, что оснований для возвращения дела прокурору по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ не имеется.

Потерпевшие Б*, А*, К*, Б*, З*, С*, А*, Д*, А*, М*, М*, А*, А*, А*, Н* в судебном заседание возражали против возращения дела прокурору.

Потерпевшие А*, А* в судебное заявление не явились, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Подсудимая ФИО1 в судебном заседании возражала против возращения дела прокурору. 

Защитник Симаков С.А., представитель ответчика ФИО2 доводы своего подзащитной поддержали.

Суд, выслушав мнение участников судебного разбирательства, проверив материалы уголовного дела, считает, что оно подлежит возвращению прокурору Сосновоборского района Пензенской области для устранения препятствий его рассмотрения судом, поскольку обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора. 

Согласно п. 4 ч.1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если имеются предусмотренные статьей 153 настоящего Кодекса основания для соединения уголовных дел, за исключением случая, предусмотренного статьей 239.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 УПК РФ в одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:

1. нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; 

2. одного лица, совершившего несколько преступлений; 

3. лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам. 

Соединение в соответствии со ст. 153 УПК РФ уголовных дел в одном производстве является не обязанностью следственных органов, а их правом, реализуемым по своему усмотрению при наличии определенных обстоятельств. 

Как правило, соединение дел вызвано необходимостью оперативного и всестороннего их рассмотрения, а также когда по уголовным делам существует вероятность, что их раздельное рассмотрение может отразиться на качестве следствия или привести к проблемам в процессе исследования доказательств.

Следует учитывать, что возвращение уголовного дела судом прокурору по причине наличия оснований для его соединения с другим делом возможно только при условии, что раздельное производство по этим делам создает препятствия для их рассмотрения. 

Стороной обвинения представлено постановление о возбуждение и уголовного дела № и принятии его к производству, вынесенное следователем Кузнецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области 01 июля 2019 года по факту совершения растраты неустановленными должностными лицами из числа руководства МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по ч. 3 ст. 160 УК РФ. 

Из процессуального документа не усматривается, кто является субъектом преступления по ч. 3 ст. 160 УК РФ, не усматривается и причастность в совершении данного преступления ФИО1.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для возвращения дела прокурору по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК РФ не усматривается. Стороной обвинения не представлено доказательств того, что раздельное производство по уголовным делам, имеющихся у суда и предварительного следствия, создает препятствия для их рассмотрения. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело для устранения препятствий его рассмотрения судом, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований настоящего кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора. Одновременно с этим судья в соответствии с ч. 3 ст. 237 УПК РФ принимает решение о мере пресечения в отношении обвиняемого.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает, в том числе существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значения для данного уголовного дела. Аналогичные требования предъявляет законодатель и к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого.

При этом одним из основных требований, предъявляемых к содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого, является конкретизация предъявленного обвинения, что подразумевает конкретизацию преступных действий, инкриминируемых обвиняемому, что в свою очередь является необходимым условием индивидуализации ответственности обвиняемого, а также обеспечения обвиняемому права на защиту.

В соответствии со ст. 73 УПК РФ событие (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления), являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию, и имеют существенное значение для уголовного дела.

Исходя из смысла приведенных выше положений закона, в предъявляемом обвинении, а равно в обвинительном заключении должны быть конкретно указаны обстоятельства совершенного преступления, конкретные действия и роль обвиняемого при его совершении, чтобы позволить суду объективно разрешить вопрос о виновности или невиновности привлеченного к уголовной ответственности лица.

ФИО1 обвиняется в совершении, в двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ, а именно использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Злоупотребление должностными полномочиями относится к числу преступлений с материальным составом. 

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит из трех обязательных признаков: 1) совершения деяния - использования должностным лицом своих обязанностей вопреки интересам службы; 2) наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) причинно-следственная связи между деянием и последствием.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины, обязательным признаком субъективной стороны является мотив - корыстная или иная заинтересованность. 

Вместе с тем по настоящему уголовному делу данные требования закона органом предварительного расследования не выполнены.

Так, согласно обвинительному заключению, по первому эпизоду ФИО1 обвиняется в том, что действуя из корыстной заинтересованности, незаконно получала завышенную заработную плату, причинив ущерб бюджету МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области в размере 113928 рублей, существенно нарушив права и законные интересы МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, нормальная регламентированная деятельность которого (МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области) была нарушена, существенно нарушив права и законные интересы А*, К*, Б*, З*, С*, А*, Д*, А*, М*, М*, А*, А*, А*, А*, Н*, А*, И*, находившихся в длительных отпусках, однако, неофициально, продолжавших осуществлять свои трудовые обязанности в школе, не получивших страховых отчислений с заработной платы по обязательному социальному, пенсионному, медицинскому страхованию, а также существенно нарушив охраняемые законом интересы общества и государства, не соблюдая права работников МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, и права работников МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области на предоставление длительного отпуска сроком до одного года, предусмотренные Законом РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (утратил силу 01 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») и Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, из содержания данной части обвинительного заключения, следует, что органом предварительного следствия не установлен и не описан мотив совершения преступления ФИО1 в отношении потерпевших А*, К*, Б*, З*, С*, А*, Д*, А*, М*, М*, А*, А*, А*, А*, Н*, А*, И*, являющимся обязательным признаком субъективной стороны. Кроме этого не расписаны, какие существенные права и законные интересы потерпевших были нарушены, не имеется ссылок на нормы материального права. Выявленное нарушение свидетельствует о том, что обвинительное заключение в этой части составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного обвинительного заключения.

По второму эпизоду ФИО1, обвиняется в том, что продолжая реализовывать свой преступный умысел, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в исполнении личной просьбы ее родственника М*, желая извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как семейственность, достоверно зная, что основанием для начисления и выплаты заработной платы является табель учета рабочего времени, ежемесячно, в период времени с 01 февраля 2012 года до 10 сентября 2012 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов (более точные дата и время следствием не установлены), находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, давала указание завхозу МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области А*, а затем в период времени с 11 сентября 2012 года до 08 декабря 2016 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов (более точные дата и время следствием не установлены), находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, сменившему его на указной должности И*, систематически вносить в табели учета рабочего времени за вышеуказанный период времени заведомо ложные сведения о выполнении М* должностных обязанностей вахтера МБОУ СОШ с.Индерка Сосновоборского района Пензенской области, достоверно зная о том, что последняя в МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области не работала, обязанности, установленные должностной инструкцией, не исполняла, права на получение заработной платы вахтера МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области не имела, и фактически ее обязанности исполнялись М* После чего, ФИО1, в вышеуказанный период времени (более точные дата и время следствием не установлены), в вышеуказанном месте, утверждала указанные табели учета рабочего времени своей подписью и предоставляла их в отдел образования Сосновоборского района Пензенской области для начисления заработной платы на имя М* 

Всего за период с 01 февраля 2012 года до 20 декабря 2016 года на имя ФИО17 за выполнение обязанностей по должности вахтера МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области были начислены и выплачены заработная плата и иные выплаты в сумме 184030 рублей 74 копейки.

Кроме того, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в поддержании дружеских отношений с А* и исполнении личной просьбы последней, достоверно зная, что основанием для начисления и выплаты заработной платы является табель учета рабочего времени, ежемесячно, в период времени с 01 февраля 2018 года до 25 июня 2018 года, в период своего рабочего времени с 08 до 16 часов (более точные дата и время следствием не установлены), находясь в здании МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, давала указание завхозу МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области И*, систематически вносить в табели учета рабочего времени за вышеуказанный период времени заведомо ложные сведения о выполнении А* должностных обязанностей сторожа МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, достоверно зная, что последний в МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области не работал, обязанности, установленные должностной инструкцией, не исполнял, права на получение заработной платы сторожа МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области не имел, и фактически его обязанности исполнялись А*. После чего, ФИО1, в вышеуказанный период времени (более точные дата и время следствием не установлены), в вышеуказанном месте, утверждала указанные табели учета рабочего времени своей подписью и предоставляла их в отдел образования Сосновоборского района Пензенской области для начисления заработной платы на имя ФИО18 

Всего за период с 01 февраля 2018 года до 27 июня 2018 года на имя А* за выполнение обязанностей по должности сторожа МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области были начислены и выплачены заработная плата и иные выплаты в сумме 51016 рублей 31 копейка.

Преступные действия ФИО1 по фиктивному трудоустройству М* и А* совершены тождественным способом, охватываются единым умыслом и составляют в своей совокупности единое продолжаемое преступление. 

Указанные действия ФИО1 повлекли существенные нарушения прав и законных интересов МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области, нормальная регламентированная деятельность которого (МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области) была нарушена, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении правового регулирования трудовых отношений, несоблюдении прав работников и порядка трудоустройства граждан, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. 

В этой части предъявленного обвинения также не указано, какие наступили последствия, которые привели к существенному нарушению прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, в виде неправомерных действий ФИО1, со ссылкой на нормы материального права. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обвинительное заключение в отношении ФИО1 составлено с нарушением требований, предписанных ч. 1 ст. 220 УПК РФ, однако эти процессуальные нарушения не касаются ни фактических обстоятельств дела, ни вопросов квалификации действий и доказанности вины подсудимой, однако исключают постановления судом приговора на основе данного обвинительного заключения.

Одновременно суд считает, что меру пресечения ФИО1 следует оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащим поведении, так как для её изменения на более суровую меру пресечения суд оснований не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 237, 256 УПК РФ, суд 

Постановил:

Отказать прокурору в ходатайстве о возвращение дела прокурору Сосновоборского района Пензенской области по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК РФ.

Уголовное дело в отношении ФИО1, по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 УК РФ, возвратить прокурору Сосновоборского района Пензенской области для устранения препятствий его рассмотрения судом по основаниям, изложенным в мотивированной части постановления. 

Меру пресечения ФИО1 оставить прежнюю - подписку о невыезде и ненадлежащим поведении. 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Пензенского областного суда через Сосновоборский районный суд, в течение десяти суток со дня его вынесения.

Председательствующий А.Н.Демин