Копия

Дело № 2-1783/2019

УИД 24RS0028-01-2019-001662-61 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 06 июня 2019 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Кийкова С.Г., 

при секретаре Дубовой А.С., 

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 22 апреля 2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. 

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска и просил включить в специальный стаж период работы с 01 ноября 1995г. по 01 июля 1998г. в должности каменщика в ООО «Енисейлесстрой», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 января 2019 г., мотивируя требования тем, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием у него требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом поданного уточнения. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку в спорный период работы из представленных документов невозможно определить занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, как предусмотрено позицией 2290000а-12680 разедла XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Так, истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона 23 января 2019 г., в связи с чем, к данным правоотношениям будут применяться положения вышеуказанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ. 

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), действующего с 01 января 2019 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", имевших место с 1 января 1992 г.

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. 

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)". 

С учетом изложенного, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. 

В Списке № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», п. «А» (рабочие) указана должность: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, код позиции – 2290000А-12680. 

Таким образом, к периодам работы, которые подлежат включению в специальный стаж истца, могут быть отнесены периоды работы в должностях поименованных вышеуказанными списками, в соответствии с их буквальным толкованием, с предоставлением справок, уточняющих характер работы и доказательств постоянной занятости.

Основанием для отказа во включении спорного периода работы истца в должности каменщика в специальный стаж ответчиком в судебном заседании было указано на то, что невозможно определить постоянную занятость ФИО1 в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Суд полагает, что отказ пенсионного органа является неправомерным по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 01 ноября 1995 г. он был принят в порядке перевода на должность каменщика в ООО «Енисейлесстрой», 01 июля 1998 г. был уволен по собственному желанию (л.д. 11-12), что также подтверждается и архивной справкой от 21 марта 2019 г. № 2380, выданной МКУ «КГА» (л.д.30). Кроме того, из архивной справки от 31 мая 2019 г. № 4382, представленной по запросу суда МКУ «КГА», следует, что приказом от 01 ноября 1995 г. нр.1 в связи с организацией строительства на объекте 2 очередь здания ТПО «Краслеспром» произоводителю работ ФИО3: 1. Организовать комплексную бригаду в составе 20 человек по строительству объектов жилищно-гражданского строительства для работы на открытом воздухе; 2. Разработать инструкции по охране труда по профессиям. Состав комплексной бригады ООО «Енисейлесстрой» для работы на объектах жилищно-гражданского строительства, ФИО1 (так в документе) – каменщик; приказом от 01 ноября 1995 г. №10-к ФИО1 принять на работу с 01 ноября 1995 г. каменщиком в порядке перевода из АО «Енисейлесинвест» по согласованию между руководителями. Оплата труда сдельная; распоряжением от 01 ноября 1995 г. № 17-р на основании приказа директора № 10-к от 01 ноября 1995 г. ФИО1 зачислить в комплексную бригаду (по строительству объектов жилищно-гражданского строительства) прораба ФИО3 с 01 ноября 1995 г. Бригада работает на открытом воздухе (кладка кирпича) с восьмичасовым рабочим днем. Приказом от 30 июля 1998 г. №16к ФИО1 уволен с 01 июля 1998 г. по собственному желанию (л.д. 158). 

На основании изложенного, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период постоянно работал в должности каменщика в бригаде каменщиков (комплексной бригаде), в связи с чем, период работы с 01 ноября 1995г. по 01 июля 1998г. в должности каменщика подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Учитывая, что при наличии у истца специального стажа 10 л. 03 мес. 18 дн. и при включении спорного периода времени в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, его стаж на соответствующих видах работ составит не менее 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 27 июня 2018 г.), суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 30 января 2019 г. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 22 апреля 2019 г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с 01 ноября 1995 г. по 01 июля 1998 г. в должности каменщика в ООО «Енисейлесстрой».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 27 июня 2018 г.), назначив ему пенсию с 30 января 2019г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья С.Г. Кийков