Судья: Волобуева Е.А. д. № 21-1371/2020

Р Е Ш Е Н И Е

06 августа 2020 года Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника ФИО1- Каретниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каретниковой А.А., действующей на основании доверенности на решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 25 июня 2020г., которым 

изменено постановлением административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара №89 от 06.05.2020 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей заменено на предупреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №89 от 06.05.2020, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

25 июня 2020г. судьей Самарского районного суда г. Самары вынесено указанное выше решение. 

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник Каретникова А.А. (по доверенности) просит решение судьи отменить, указывая то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения, а именно протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствии надлежаще извещенной о дате и времени его составления ФИО1, чем нарушено ее право на защиту. Считает, что решение о проведении 06.05.2020г. заседания Административной комиссии с вызовом нарушителя фактически подвергала угрозе жизни и здоровью ФИО1 и вынуждала ее нарушить закон о самоизоляции. 

Изучив материалы административного дела, выслушав защитника Каретниковау А.А., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена ответственность за размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу же статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не допускает возможность произвольного отклонения объяснений данного лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда выполнены не были.

Так, в решении не приведены доводы заявителя, указанные в жалобе на решение суда, должным образом не проверены и не оценены.

Таким образом, обжалуемое решение судьи районного суда принято с существенными процессуальными нарушениями и потому подлежит отмене, а дело направлению в суд для рассмотрения жалобы на постановление должностного лица на новое рассмотрение.

Ввиду перечисленных существенных нарушений порядка оценки доказательств и юридически значимых обстоятельств судом первой инстанции, обсуждение доводов жалобы заявителя о невинности невозможно и преждевременно на данной стадии судопроизводства. Доводы жалобы заявителя подлежат проверке и оценке судом первой инстанции при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 25 июня 2020г. которым изменено постановлением административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара №89 от 06.05.2020 – отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе суда.

Жалобу защитника Каретниковой А.А.– удовлетворить частично. 

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья