Дело № 2-317/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 г. г. Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.,

при секретаре Поздняковой О.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Жердевка Тамбовской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд, указав, что является наследником по закону после смерти брата ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни брату принадлежала квартира по адресу: 

<

адрес>. В 2000 г., не получив необходимые разрешения и согласования, ФИО3 самовольно осуществил постройку гаража площадью 23,3 кв.м на 

<

адрес>, недалеко от дома, в котором проживал, в месте расположения гаражей, построенных другими жильцами этого же дома, при этом право собственности на самовольно возведённый гараж не зарегистрировал.

После смерти брата она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получила свидетельство о праве на наследство по закону на принадлежавшую брату квартиру и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на неё. Впоследствии данную квартиру она подарила своей дочери ФИО4

В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на построенный братом гараж нотариусом было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности. В органах кадастрового учёта и технической инвентаризации каких-либо сведений о вышеуказанном гараже и его собственнике не имеется. 

При обращении ФИО6 в администрацию г.Жердевка с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом был получен отказ также по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности на гараж, и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты> основные строительные конструкции указанного выше гаража находятся в работоспособном состоянии, гараж соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, и его сохранение для эксплуатации по назначению возможно.

В связи с этим ФИО1 на основании ст.12, п.2 ст.218, п.1 ст.1152, п.2 ст.1152 ГК РФ просит суд признать за ней в порядке наследования право собственности на нежилое здание (гараж) общей площадью 23,3 кв.м, расположенное в границах кадастрового квартала № по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 заявленное требование поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – администрация г.Жердевки - в лице представителя по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска не возражает, поскольку заявленные требования не противоречат условиям, предусмотренным ст.222 ГК РФ, и в последующем возможно предоставление истцу земельного участка под гаражом.

Привлечённая судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 с заявленными требованиями согласна.

Представитель по доверенности привлечённого судом к участию в деле в качестве третьего лица АО «ТСК» (Жердевский филиал) ФИО5 разрешение вопроса по существу иска оставляет на усмотрение суда, каких-либо требований не заявил, пояснив, что спорный гараж частично расположен в охранной зоне линии электропередачи ВЛ-10кВ, которая в 2015 г. была реконструирована без изменения местоположения, при этом каких-либо претензий к владельцу спорного гаража не возникало. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции от 03.08.2018), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в той же редакции), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п.27 того же постановления, самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать за ними признания права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, предусмотренных ст.222 ГК РФ. 

Пп.«б» п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (в редакции от 26.08.2013) (далее – Правила 2009 г.), запрещает размещение гаражей в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт. 

Редакция названного пункта до внесения изменений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 736, запрещала размещение в охранных зонах гаражей, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам. 

Однако в силу п.2 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, Правила 2009г., введенные в действие 17.03.2009, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу названного постановления.

Действовавшие ранее Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000В, утв. постановлением СМ СССР от 26.03.1984 № 255, категоричного запрета на размещение в охранных зонах гаражей, в том числе принадлежащих физическим лицам, не содержали.

В соответствии с приложением к Правилам 2009 г., ширина охранной зоны для воздушных линий электропередачи напряжением до 20 кВ составляет 10 м по обе стороны линии. 

В таких же пределах устанавливались охранные зоны и по ранее действовавшим Правилам.

Инструкция РД 34.02.201-91. по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ, утверждённая 27.10.1991 Главтехуправлением Минэнерго СССР и согласованная с ГУПО МВД СССР, допускает размещение гаражей в охранных зонах ВЛ при наличии письменного согласия владельца ВЛ (п.1.2).

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 является наследником по закону после смерти брата ФИО3, что подтверждается справкой и сообщением нотариуса, свидетельствами о праве на наследство по закону (л.д.5, 7, 60, 61).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом г.Жердевки и Жердевского района, ФИО1 подарила квартиру, расположенную в 

<

адрес> ФИО4 (л.д.6).

Согласно техническому плану здания от 18.02.2019, металлический гараж 2000 года постройки площадью 23,3 кв.м расположен в кадастровом квартале № на 

<

адрес> (л.д.12-29).

Кадастровым инженером изготовлен план границ земельного участка площадью 24кв.м из земель населённых пунктов, вид разрешённого использования – обслуживание автотранспорта, расположенного на 

<

адрес>, в кадастровом квартале №, из данного плана усматривается, данный земельный участок частично располагается в охранной зоне ЛЭП (л.д.11).

26.04.2018 и 10.10.2018 ФИО4 обращалась в администрацию г.Жердевки с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в районе 

<

данные изъяты> (л.д.8, 9).

Из содержания ответа администрации г.Жердевки на заявление ФИО4 от 10.10.2018 следует, что оно подлежит рассмотрению при предоставлении документа, подтверждающего право собственности на гараж, расположенный на данном земельном участке, а при отсутствии такого документа рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на гараж (л.д.10).

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты> основные строительные конструкции спорного гаража находятся в работоспособном состоянии, гараж соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, и его сохранение для эксплуатации по назначению (в качестве нежилого здания, предназначенного для хранения и стоянки автомобиля) возможно (л.д.40-47).

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки г.Жердевки Тамбовской области, утв. решением Жердевского городского Совета народных депутатов от 05.02.2019 № 2, земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в производственной зоне, основной вид разрешённого использования – обслуживание автотранспорта, условно разрешённый вид использования – для размещения объектов гаражного назначения, минимальная площадь – 15 кв.м (л.д.63).

Согласно документам, представленным представителем АО «ТСК», линия электропередачи ВЛ-10 кВ № 03 ПС-35/10 кВ «Бурнакская» введена в эксплуатацию после реконструкции 08.10.2015 (л.д.71-72).

Из объяснения представителя АО «ТСК» в судебном заседании следует, что на протяжении всего периода эксплуатации линии электропередачи претензий к владельцам спорного гаража в связи с его частичным расположением в пределах охранной зоны данной линии, как до её реконструкции, так и после, не возникало, и в настоящий момент таких претензий также не имеется.

Таким образом, спорный гараж расположен на земельном участке, который в установленном законом порядке может быть предоставлен истцу в собственность, вид разрешённого использования земельного участка соответствует назначению строения (для размещения объектов гаражного назначения).

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что сохранение вышеуказанного гаража не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения строительных и градостроительных норм и правил также не имеется. 

Со стороны ответчика и третьих лиц возражений по иску не поступило, требований о сносе самовольного строения, иных претензий к истцу не заявлено. 

Наследственные права истца никем не оспариваются.

При отсутствии каких-либо претензий со стороны организации, эксплуатирующей линию электропередачи, частичное расположение спорного гаража, построенного в 2000г. (то есть до введение в действие Правил 2009 г.), в пределах охранной зоны данной линии не может служить препятствием для признания права собственности на гараж.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого предпринимались необходимые меры, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 23,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2019 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева