Дело № 2а-559/2024 (УИД 13RS0011-01-2024-001519-97) 

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 26 июня 2024 г. 

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Матвеевой М.П., 

при секретаре судебного заседания – Покриной Е.С. 

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2, участие которого обеспечено с использованием системы видеоконференц-связи, переводчика ФИО3,

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Корабельщиковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Бурахли Камел, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бурахли Камел. 

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Верховного Суда Чеченской Республики от 24.05.2006 по ч.2 ст.322 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.2 ст.208 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.2 ст.209 УК РФ к 10 годам лишения свободы, по ч.3 ст.222 УК РФ к 6 годам лишения свободы, по ч.3 ст.206 УК РФ к 15 годам лишения свободы, по п.п. «а», «б» ч.4 ст.226 УКРФ к 10 годам лишения свободы; в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.04.2008 осужденный ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима на тюремный вид режима сроком на 3 года. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.05.2015 осужденный ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима на тюремный вид режима сроком на 3 года. Начало срока отбывания наказания 02.09.2004, конец срока – 01.09.2024. По месту отбывания наказания ФКУ ИК-№ УФСИН России по РМ ФИО2 характеризуется отрицательно. Поскольку ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.3 ст.206 УК РФ, а также тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ истец просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установить административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 участие в судебном заседании которого обеспечено посредством проведения видеоконференц-связи, просил вынести решение на усмотрение суда.

Помощник прокурора района Корабельщикова Т.А. полагала необходимым административный иск оставить без удовлетворения, поскольку административный ответчик ФИО2 является гражданином Алжирской Народной Демократической Республики и имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) последнего в Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Верховного Суда Чеченской Республики от 24.05.2006 по ч.2 ст.322 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.2 ст.208 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.2 ст.209 УК РФ к 10 годам лишения свободы, по ч.3 ст.222 УК РФ к 6 годам лишения свободы, по ч.3 ст.206 УК РФ к 15 годам лишения свободы, по п.п. «а», «б» ч.4 ст.226 УКРФ к 10 годам лишения свободы; в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истекает 01.09.2024. 

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 206 УК РФ и тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ. Отбывая наказание в местах лишения свободы, последний характеризуется отрицательно.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание. В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из приговора Верховного Суда Чеченской Республики от 24.05.2006 (л.д.4-11) усматривается, что Бурахля Камел является гражданином Алжирской Народной Республики, проживает в Векобритании, г.Исбурн, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. 

Министерством юстиции Российской Федерации 23.11.2022 вынесено распоряжение № 7791-рн, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 гражданина Алжирской Народной Демократической Республики сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости (л.д.33).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является иностранным гражданином, постоянного места проживания (пребывания) на законных основаниях на территории Российской Федерации не имеет, распоряжением компетентного органа его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным.

При таких обстоятельствах, оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 не имеется.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» об установлении административного надзора в отношении Бурахли Камел отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.П. Матвеева