дело № 72-833/2023

УИД: 66RS0005-01-2023-004113-22

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 8 ноября 2023 года жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Октябрьского района МО «г.Екатеринбург» от 5 июля 2023 года №230706666 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 8 сентября 2023 года № 12-336/2023, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области №52-ОЗ),

установила:

обжалуемым постановлением административной комиссии ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывает на то, что территория, где был размещен автомобиль, не является газоном, так как не имеет обозначения или бордюра (поребрика). Также ссылается на неопределенность собственника земельного участка, на котором был размещен автомобиль. Полагает нарушенным право на защиту ввиду ненадлежащего извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку не проживает по адресу регистрации. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу решений не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ (в редакции от 4 августа 2020 года) предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В примечании к указанной статье под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог. Для целей применения настоящей статьи под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Как видно из материалов дела, 08 мая 2023 года в 19:06 по адресу: 

<

...>, на территории газона был размещен автомобиль «КИА Сорренто», государственный регистрационный знак 

<

№>, собственником которого является ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и подлинником административного материала №230706666, в том числе: протоколом заседания административной комиссии от 05 июля 2023 года (л.д. 15-16), извещением о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 17), сведениями об извещении (л.д. 18-19), определением о назначении времени места рассмотрения дела (л.д.20), протоколом об административном правонарушении (л.д. 21-22), письменным обращением (л.д. 24), фотоматериалом (л.д. 25), карточкой учета транспортного средства (л.д. 29), копией страхового полиса (л.д. 39), а также иными доказательствами по делу, получившими свою оценку на полноту, относимость и допустимость административной комиссии и судьи районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обоснованно приняты в качестве допустимых доказательств по делу.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 21-22), соответствующий требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесено постановление (л.д. 6).

В настоящем случае материалы дела подтверждают наличие зеленых насаждений (в соответствии с понятием, закрепленным в примечании к ст. 16 Закона № 52-ОЗ), факт размещения транспортного средства на территории, где расположены зеленые насаждения, что достоверно подтверждается имеющимся фотоматериалом.

Размещение автомобиля на газоне подтверждено фотографией (л.д. 11 материала), из которой следует, что земельный участок, на котором размещено транспортное средство, покрыт травянистой растительностью и является газоном, а не парковкой и проезжей частью. 

Подлежит отклонению довод автора жалобы о нарушении ее права на защиту ввиду ненадлежащего извещения.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Так, из материалов дела следует, что извещение от 22 июня 2023 года (л.д. 17) на рассмотрение дела об административном правонарушении направлялось по адресу регистрации ФИО1 по месту жительства, почтовому отправлению присвоен идентификатор 62002684003698. Согласно отчету об отслеживании указанного отправления (л.д. 19) извещение прибыло в место вручения 23 июня 2023 года, а 1 июля 2023 года - возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Вопреки убеждению автора жалобы риск неполучения юридически значимой почтовой корреспонденции лежит именно на ее получателе - ФИО1

Вся корреспонденция от административной комиссии направлялась по адресу регистрации физического лица. При смене адреса места жительства физическое лицо обязано было встать на учет по месту жительства по новому адресу, а также сообщить всем заинтересованным лицам о смене адреса места жительства, что заявителем в данном случае сделано не было. Кроме того, в жалобе, поданной на постановление должностного лица и решение судьи районного суда, ФИО1 указан адрес регистрации ее по месту жительства в качестве почтового, на который направлялись извещения на составление протокола и рассмотрении дела. Сведений, подтверждающих факт смены места жительства и извещение об этом соответствующих органов, в материалы дела не представлено. Таким образом, риск неполучения почтовой корреспонденции возлагается на адресата.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ.

Вопреки убеждению ФИО1 определение вида собственности земельного участка, на котором размещен автомобиль, правового значения не имеет, поскольку нормами Закона № 52-ОЗ размещение транспортного средства на любом газоне запрещено.

Наказание ФИО1 назначено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, с учетом характера административного правонарушения, ее личности и является справедливым.

По сути, доводы жалобы сводятся к переоценке выводов судьи районного суда, сделанных при рассмотрении жалобы на постановление Административной комиссии, оснований для которой не имеется.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление административной комиссии Октябрьского района МО «г.Екатеринбург» от 5 июля 2023 года №230706666 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 8 сентября 2023 года № 12-336/2023, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова