Дело №2-474/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года п.Вурнары Чувашской Республики 

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело 

по иску администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании за муниципальным образованием «

<

данные изъяты>» Чувашской Республики права собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, составляющие каждая по 

<

данные изъяты> доли общей площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, составляющий после выдела 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требования истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, на основании постановления главы администрации 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ за АКХ «

<

данные изъяты> закреплено в коллективную совместную собственность бесплатно 

<

данные изъяты> га земли, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни. Общее количество собственников земельных долей составило 

<

данные изъяты> человек, выделены земельные доли площадью по 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни. Земельные доли в собственность выделялись и ФИО9, ФИО2 В настоящее время земельный участок с кадастровым номером: № расположен на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения. Однако указанные лица умерли и не успели распорядиться земельными долями. ФИО1 проживала с сыном- ФИО14., который умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по день смерти проживала одна, ее наследники не установлены. Администрацией 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности утвержден список невостребованных земельных долей. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли могут быть признаны муниципальной собственностью.

Определениями Вурнарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике заменен правопреемником- Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО6

Представитель истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия. 

Представитель ответчика- Межрегионального территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики: ФИО4, ФИО6, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, сведения об уважительных причинах неявки не представили. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за Аграрным коллективным хозяйством «

<

данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно закреплено 

<

данные изъяты> га земли, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> районном архиве в архивном фонде 

<

данные изъяты> сельской администрации 

<

данные изъяты> района в протоколах заседаний Собрания депутатов за ДД.ММ.ГГГГ года, постановлениях главы администрации по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год и в распоряжениях главы администрации по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении земельных участков в АКХ «

<

данные изъяты> не имеется, в архивном фонде АКХ «

<

данные изъяты> в протоколах заседаний правления и общих членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в АКХ «

<

данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год, не имеется. 

Постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений постановлено выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли.

В уточненном списке земельных долей, расположенных на территории землепользования аграрного коллективного хозяйства «

<

данные изъяты>» по 

<

данные изъяты> сельскому поселению 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики, утвержденном главой администрации 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, среди собственников земельных долей также указаны ФИО1, ФИО2, размер доли определен в 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, расположен по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, вид права- общая долевая собственность. 

Как следует из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Согласно выписке из похозяйственной книги № 

<

данные изъяты> сельского Совета 

<

данные изъяты> района, на момент смерти она проживала вместе с сыном- ФИО5 и была зарегистрирована в 

<

адрес>

Как следует из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Согласно выписке из похозяйственной книги № 

<

данные изъяты> сельского Совета 

<

данные изъяты> района, на момент смерти он был зарегистрирован в д

<

адрес>

Из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Согласно выписке из похозяйственной книги № 

<

данные изъяты> сельского Совета 

<

данные изъяты> района, на момент смерти она проживала одна и была зарегистрирована в 

<

адрес>

Согласно сообщениям нотариусов 

<

данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, справкам администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела на имущество ФИО1, ФИО2 не заводилось, завещаний, удостоверенных от их имени, не имеется.

Согласно сообщению нотариуса Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ наследниками имущества ФИО5, принявшими наследство по закону по наследственному делу №, являются его жена- ФИО4, сын- ФИО6, которым нотариусом в 1/2 доле каждому ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО5 в виде жилого дома, земельного участка, находящихся в 

<

адрес>, земельной доли общей площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, принадлежавшей наследодателю ФИО5, расположенной на территории землепользования коллективного сельскохозяйственного предприятия «

<

данные изъяты>». 

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке следует, что право собственности на земельные доли ФИО9, ФИО2 не зарегистрировано, земельные доли не выделены, их границы не установлены.

Согласно справкам администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ФИО1, ФИО2 в аренду не передавались.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога. Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года №373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.п.1, 2 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В газете «

<

данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования АКХ «

<

данные изъяты>» по 

<

данные изъяты> сельскому поселению 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики, в котором также указаны земельные доли ФИО9, ФИО2 

Список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования АКХ «

<

данные изъяты>» по 

<

данные изъяты> сельскому поселению 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики, также размещен в сети Интернет на официальном сайте 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики.

В районной газете «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в 

<

данные изъяты> ОКЦ МБУК «

<

данные изъяты> центр развития культуры и библиотечного обслуживания» общего собрания собственников земельных долей АКХ «

<

данные изъяты>» для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке также указаны земельные доли ФИО9, ФИО2 

Ответчики: ФИО4, ФИО6 после принятия наследства по закону на имущество ФИО5, в свою очередь фактически принявшего наследство по закону после смерти матери- ФИО1, право собственности на земельную долю ФИО12 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выразили намерений распорядиться указанной земельной долей и не используют земельную долю по назначению в течение трех и более лет, что свидетельствует о невостребованности ими спорной земельной доли ФИО1

Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с положениями п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрацию 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики по месту расположения земельного участка не представлено в письменной форме возражений и не заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, правомерно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежавших ФИО1, ФИО2, невостребованными.

Согласно п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства или заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст.1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст.1154 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432).

Согласно п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

Наследников имущества ФИО2 не имеется, в связи с чем ее имущество является выморочным.

Следовательно, требование истца к ответчикам о признании за муниципальным образованием права собственности на указанные невостребованные земельные доли подлежит удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «

<

данные изъяты>» Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по 

<

данные изъяты> га, в том числе по 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов