Дело № 5 - 66/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2017 года город Торжок

Судья Торжокского городского суда Тверской области Морозова И. С., (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, 

<

...>), 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ***.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

***, родившегося ***, уроженца ***, гражданина Республики ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживавшего без постановки на миграционный учёт по адресу: ***, ***, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

гражданин Республики *** *** в 00 часов 01 минуту совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

*** *** являясь иностранным гражданином - гражданином Республики ***, въехал на территорию Российской Федерации, *** был поставлен на миграционный учёт на 90 суток с момента въезда по адресу: *** без постановки на миграционный учёт. Патент на руки не получал, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не уплачивал. По окончании срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании *** вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, просил не назначать ему наказание в виде принудительного выдворения, так как имеет финансовую возможность для самостоятельного выезда из России.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

*** не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому в соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации и статьёй 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что *** является гражданином Республики ***, о чем с достоверностью свидетельствует его паспорт № ***, выданный ***. 

Согласно досье иностранного гражданина *** въехал на территорию Российской Федерации ***, встал на миграционный учет *** по адресу: ***, со сроком пребывания до ***.

Доказательствами вины *** помимо полного им признания вины, в совершении административного правонарушения являются: 

- протокол об административном правонарушении *** от ***, из которого следует, что *** ***, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики ***, въехал на территорию Российской Федерации, был поставлен на миграционный учёт на 90 суток с момента въезда по адресу: *** с *** сроком до ***. С *** пребывает на территории Российской Федерации ***) без постановки на миграционный учёт. Согласно сведениям в ЦБУИГ на имя ***. *** был оформлен патент УФМС России по городу *** Со слов ***. патент на руки не получал и не оплачивал за него налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. По истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал; 

- рапорт ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по *** *** от ***, из которого следует, что *** в *** км автодороги *** был остановлен пешеход ***., у которого отсутствовал паспорт и временная регистрация пребывания на территории Российской Федерации;

- досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан, из которого следует, что ***. прибыл на территорию Российской Федерации ***, встал на миграционный учёт с *** по адресу: ***, с *** сроком до ***. На имя ***. *** был оформлен патент на работу серии ***

- объяснение *** согласно которому он *** в Российскую Федерацию ***, встал на миграционный учёт до ***, проживал и учился ***, патент не получал. С лета 2016 года находился под подпиской о невыезде, в декабре 2016 года был осуждён за совершение преступления, предусмотренного статьёй 327 УК РФ, штраф по приговору суда уплатил.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Дополнений или замечаний от *** при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материалов административного дела, ***. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения.

При составлении протокола об административном правонарушении иностранный гражданин заявил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, что подтверждено собственноручной подписью *** в протоколе. 

Нарушений установленного порядка привлечения лица к административной ответственности при производстве по настоящему делу не установлено.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований.

Квалификация действий *** по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной, ибо он, являясь гражданином Республики ***, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания подлежат учёту в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность *** признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, представленные материалы не содержат и в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, характеризующие личность *** сведения, отсутствие у него легальных источников дохода, оценивая нарушение режима пребывания как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, полагаю необходимым назначить *** административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Оснований для назначения наказания *** в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики ***, рождения ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ***., рождения ***, покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. 

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от *** № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: ***

Судья И. С. Морозова