Дело № 2-3640/2025

УИД 26RS0001-01-2025-005896-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием: 

истца ФИО1

представителя истца ФИО1 - по доверенности ФИО2,

при секретаре Федотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок под гаражом.

В обоснование заявленных требований указано, что с 1982 года ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Комета» и ему принадлежит гараж с порядковым номером 68 на территории ГСК «Комета» пo 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Гараж № расположен на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером № с целевым использованием -гаражи. Кадастровый номер земельному участку был присвоен дата.

дата Управление Росреестра по СК зарегистрировало право собственности ФИО1 на указанный гараж.

С 1982 годагаражрасположен на земельном участке, не имеющем другого собственника или пользователя. ФИО1 открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком более сорока лет, использует его по целевому назначению, несет бремя содержания имущества.

Земельный участок с кадастровым номером № на котором расположено нежилое здание - гараж с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1 не может использоваться третьими лицами, а истец, владея и пользуясь этим имуществом не имеет возможности распоряжаться им по своему усмотрению, так как не имеет зарегистрированного права собственности на землю.

Просил признать за ФИО1 право собственности на земельный участок земель населенных пунктов, разрешенное использование - гаражи, общей площадью 28 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка,почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ГСК «Комета», 

<

адрес> силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации 

<

адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица ГСК «Комета», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил заявленные требования удовлетворить, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридическое лицо - потребительский гаражно - строительный кооператив «Комета» создано дата, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 12249 кв.м., вид разрешенного использования - «по фактическому пользованию» по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, потребительский гаражно - строительный кооператив «Комета», квартал №, 

<

адрес>, №а.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.Сведения о зарегистрированных в установленном порядке правах ГСК «Комета» на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

На основании Постановления главы администрации 

<

адрес> дата №гаражно-строительному кооперативу «Комета» прирезан земельный участок площадью 0,23га под проектирование и строительство гаражей в квартале 

<

адрес>.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от дата № «О внесении изменений в постановление главы администрации города № от 5.08.93г.» к ГСК «Комета» прирезан земельный участок во временное пользование сроком до 3х лет, площадью 903 кв.м.под проектирование и строительство гаражей в квартале 

<

адрес>.

Постановления главы администрации 

<

адрес> от дата № «О прирезке гаражно-строительному кооперативу «Комета» дополнительного земельного участка для проектирования гаражей боксового типа в квартале 339»к ГСК «Комета» прирезан земельный участок во временное пользование сроком до 2х лет, площадью 0,12 гапод проектирование и строительство гаражей в квартале 

<

адрес>.

Постановления главы 

<

адрес> от дата № «О закреплении за ГК «Комета» земельного участка по фактическому пользованию под гаражами-стоянками боксового типа в квартале 339» за ГСК «Комета» закреплен земельный участок площадью 2,3792 га (из них площадью 0,993 га под гаражами и площадью 1,3862 га - земли общего пользования) в долгосрочную аренду сроком на 10 лет по фактическому пользованию под гаражами-стоянками боксового типа смешанной застройки (капитальные и металлические) в квартале 339 в границах, согласно прилагаемому чертежу (в районе МП "Водоканал").

Постановлением главы 

<

адрес> от дата № «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Комета» места размещения гаражей боксового типа по 

<

адрес> в квартале 338 и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства»ГСК «Комета» предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 13100 кв.м.под проектирование и строительство гаражей по 

<

адрес> в квартале 

<

адрес>.

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие права на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования или реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона, с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

По правилам ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

Как следует из письма от дата № Межведомственной комиссии исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов, временный гараж № в ГСК «Комета» наружным размером 3,2*6,0 м, ранее принадлежащий иному гражданину, переоформлен на имя ФИО1 без права устройства смотровой ямы, бетонного основания, внутренней облицовки кирпичом.

По сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости - нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, имеющее адрес: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «Комета», №, площадью 29 кв.м., этажностью: наземных - 1, подземных -1,принадлежащее на праве собственности истцу ФИО1 (зарегистрировано в установленном порядке). Год завершения строительства гаража 1982.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, имеющем адрес: 

<

адрес>, гаражно - строительный кооператив «Комета», 

<

адрес>, площадью 28 кв.м., вид разрешенного использования - «гаражи». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно справки, выданной председателем ГСК «Комета» № от дата ФИО1 является членом ГСК «Комета» и ему принадлежит гараж № по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Комета», площадью 29,4 кв.м.Задолженности по оплате членских взносов и электроэнергии не имеет.

Как следует из технического паспорта на гараж, он имеет следующие характеристики: фундамент - штучный камень; стены и наружная отделка - кирпич, железо: перегородки - кирпич; чердачные - дерево; подвальные - дерево;крыша - железо; полы - стяжка; дверные - железо; внутренняя - окрашено; энергоснабжение - скрытая проводка, т.е. является капитальным строением.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что строительство гаражей ПГСК «Комета» осуществлено на земельном участке, отведенном потребительскому гаражному кооперативу для строительства и эксплуатации гаражей (гаражных боксов).

Целевое назначение участка соответствует его целевому использованию: построены и введены в эксплуатацию гаражи. Право на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспорено, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено.

Таким образом, спорное строение – гараж № в ПГСК «Комета» относится к объектам капитального строительства,является недвижимым имуществом, поскольку в ЕГРН зарегистрировано право собственности на него за истцом, возведено в установленном законом порядке на земельном участке, отведенном гаражному кооперативу для этих целей, введен в эксплуатацию в установленном порядке в 1982 году, расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного администрацией 

<

адрес> для строительства гаражей, не является отдельно стоящим строением, находитсяв ряду аналогичных объектов - гаражей.

Из искового заявления следует, что на протяжении всего периода времени, то есть более 20 лет, спорное строение используется по его прямому назначению, как гараж. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, у суда не имеется.

Доказательств того, что органы местного самоуправления обращались в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на спорное имущество, в деле не имеется, суду не представлено. Лиц, претендующих на спорное имущество, не имеется.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в ряд нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с таким видом имущества, как гаражи: создание, оформление прав на них и земельные участки под ними, а также легализация уже существующих гаражей.

Новое правовое регулирование распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ (ст.6 Федерального закона №79-ФЗ).

Федеральным законом № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137 -Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» была введена в действие статья 3.7, согласно которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137 -Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Следовательно, положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, предусмотрен упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами.

В соответствии с п. 23 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Судом установлено, что истцом предпринимались меры для оформления своих прав на земельный участок под гаражом во внесудебном порядке.

Вместе с тем, зарегистрировать право собственности на земельный участок для ФИО1 во внесудебном порядке не представилось возможным, что послужило поводом для обращения в суд.

Гараж №, входящий в состав гаражей ПГСК «Комета» 

<

адрес>, введен в эксплуатацию до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. 

Членство ФИО1 в кооперативе и его права на спорное имущество подтверждаются совокупностью вышеприведенных представленных доказательств и ни кем не оспариваются.

Из схемы ПГСК «Комета», а так же документов на право собственности на гараж следует, что земельный участок под спорным гаражом расположен в пределах территории ПГСК «Комета» иного в материалы дела не представлено.

При этом, администрация 

<

адрес> возражений на иск, а также доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представила, что позволяет суду сделать вывод об отсутствии правового интереса относительно судьбы спорного земельного участка со стороны указанного ответчика.

В силу действия принципа единства судьбы, прочной связи земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также ряда положений ГК РФ, члены кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество, а равно те же права на занятый этим имуществом земельный участок, которые кооператив имел на него.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с правовыми положениями п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иско признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку истец является собственником гаража под спорным земельным участком, строительство гаража осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, паевой взнос выплачен в полном объеме, построенный гараж находится в границах предоставленного земельного участка, спор о правах в отношении данного объекта отсутствует, гараж построен до 2004 года, ответчик ПГСК «Комета» признает право собственности ФИО1 на данный гараж, а администрация, как орган местного самоуправления, данное право в суде не оспаривает, в ином порядке зарегистрировать право собственности для истца не представляется возможным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок под гаражом- удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на земельный участок земель населенных пунктов, разрешенное использование - гаражи, общей площадью 28 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ГСК «Комета», 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025 г.

Судья Е.В. Степанова