к делу № 5-277/2026

УИД- 23RS0041-01-2025-023212-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» февраля 2026 года город Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе председательствующего судьи Белоусова А.А.,

при секретаре Семеновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут по результатам проведенной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, установлен факт незаконного привлечения ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером: № к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика без соответствующих разрешительных документов — патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности), действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края. Тем самым ИП ФИО1 нарушила ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. При этом в адрес суда поступило ходатайство от ИП ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствии, в котором также изложена ее правовая позиция, согласно которой она в содеянном раскаивается, вину признает в полном объеме, обязуется впредь не допускать привлечение иностранных граждан в нарушение действующего законодательства и просит назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в виду тяжелого материального положения.

Защитник Афанасьев Е.В., действующий на основании ордера, позицию доверителя поддержал, при этом дополнил, что ИП ФИО1 имеет на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, а также имеет кредитное обязательство в виде ипотеки, в связи с чем назначение наказания в виде административного штрафа может негативно отразиться как на ее трудовой деятельности, так и на благосостоянии её семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (ИНН: №, ОГРН: №) от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> установлен факт незаконного привлечения ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером № к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика без соответствующих разрешительных документов –патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности), действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории 

<

адрес>. Тем самым ИП ФИО1 нарушила ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положения ч.ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с актом о проведении гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств установлено, что по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Краеведа ФИО6, на земельном участке с кадастровым номером: № обнаружены строящиеся объекты на которых трудовую деятельность осуществляют граждане иностранных государств без документов на право осуществления трудовой деятельности.

Из письменных пояснений ИП ФИО1 следует, что она является индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ между ней и ИП ФИО7О заключен договор субподряда № на выполнение комплекса монолитно-железобетонных конструкций на объекте «Комплекс малоэтажных многоквартирных жилых домов», расположенном в районе 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, для проведения работ ИП ФИО1 привлекла иностранных граждан, документы у них не проверяла в связи с большой загруженностью, о том, что она не имела права привлекать иносстранных граждан без разрешительнх документов (патента) не знала.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу общего правила, указанного в примечании 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом сведения, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются материалами дела, противоречий в представленных материалах судом не установлено.

На основании изложенных фактов, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки нарушения требований ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные доказательства содержат сведения о том, что ИП ФИО1 нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, а так же с учетом того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания, индивидуальному предпринимателю необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ предусмотрено, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №, ОГРН: №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Белоусов