Дело № 2-2589/2024

59RS0007-01-2023-009742-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении тождества, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании расходов, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении тождества, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании расходов.

Исковые требования мотивирует тем, что она ДД.ММ.ГГГГ году обратилась к ответчику, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

Ответчик отказал в праве досрочного выхода на пенсию, исключив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-17) - учитель Аклушинского комплекса школы-детского сада, в связи с отсутствием наименования учреждения на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №.

Истец полагает, что данный отказ является незаконным, так как в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность учителем начальных классов.

На основании изложенного, истец просит установить тождественность учреждения «школы - детские сады» и «комплекс школа-детский сад». Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить периоды педагогической деятельности с 15.08.1991г по 31.08.1992г. (1год 17 дней) учитель Аклушинского комплекса школы-детского сада в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы в размере 1190 рублей (госпошлина 300 рублей, проезд с места жительства в г.Пермь и обратно в размере 890).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявление не согласилась, поскольку судом торжество не устанавливается, расходы на проезд не подтверждены, однако, указала на то, что в случае включения судом спорного периода в стаж, право на пенсию у истца возникнет на момент ее обращения с заявлением. 

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, при этом в специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в Аклушинском комплексе школы – детского сада в связи с отсутствием наименования учреждения на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №.

Истец, полагая, что данный отказ является незаконным, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Рассматривая заявленные требования, суд установил, что согласно записям в трудовой книжке, в этот период истец работала учительницей начальных классов Аклушинского комплекса школа – детский сад и пришел к выводу о том, что спорный период работы истца следует обязать включить в подсчет специального стажа истца. 

Суд, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, разъяснения, содержащиеся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", считает, что из представленных доказательств, в том числе, из записей в трудовой книжке истца, приказа о назначении от 15.08.1991, архивной справки, справки, уточняющей условия работы, постановления о регистрации школы - сада, лицензии на право осуществления образовательной деятельности, постановления о реорганизации, устава образовательного учреждения, справки работодателя, лицевых счетов и расчетных листков, архивной справки Министерства просвещения РФ, удостоверений, следует, что истец в названные периоды фактически работала учителем начальных классов в начальной школе, наименование учреждения "школа" предусмотрено Списком.

Тот факт, что наименование должности "учитель начальных классов" предусмотрено названным Списком, ответчиком не оспаривается.

Суд также учитывает, что в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, который можно применить к спорному периоду, право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено учителям школ всех типов и наименований, школ - детских садов.

При этом, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 года N 527н установлено тождество наименования учреждения "комплекс "детский сад - начальная школа (школа)" наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад".

На дату обращения истца в пенсионные органы – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, спорного периода, который суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца, составлял более требуемых 25 лет, следовательно, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для удовлетворения требований об установлении тождества наименования у суда не имеется, так как не входит в компетенцию суда. 

Кроме того, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (ст. 98 ГПК РФ).

Оснований для взыскания с ответчика расходов на проезд у суда не имеется, поскольку в материалы дела доказательства их несения истцом не представлено. Справка Бардымской автостанции о стоимости проезда по автобусному маршруту не является доказательством несения расходов на проезд. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить ФИО2 периоды работы с 15.08.1991 по 31.08.1992 в должности учителя Аклушинского комплекса школы – детского сада в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 24.11.2023. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) 300 (триста) рублей расходов по уплате государственной помощи. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2024 года.