Дело № 2-1093/2020

67RS0008-01-2020-001294-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о признании страхового стажа льготным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области о признании страхового стажа льготным. В исковом заявлении указала, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, обратилась в УПФ РФ в Ярцевском районе за назначением досрочной пенсии. Однако ответчик решением от 28.05.2020г. отказал ей в этом, ссылаясь на отсутствие требуемого законом специального стажа. При этом, в подсчет ее специального стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.08.2007г. по 11.09.2007г., с 09.06.2014г. по 20.06.2014г., с 01.12.2014г. по 24.12.2014г., с 29.10.2019г. по 15.11.2019г.

Отказ считает необоснованным, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Помимо этого, курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязательным условием осуществления профессиональной деятельности. 

Просит суд обязать УПФ РФ в Ярцевском районе зачесть спорные периоды в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГУ-Управления пенсионного фонда также ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Судом установлено, что во время курсов повышения квалификации в периоды - с 28.08.2007г. по 11.09.2007г., с 09.06.2014г. по 20.06.2014г., с 01.12.2014г. по 24.12.2014г., с 29.10.2019г. по 15.11.2019г. истица работала в качестве участковой медсестры поликлиники Ярцевской центральной районной больницы (переименованной в ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница») полный рабочий день на полную ставку, а в спорные периоды направлялась на курсы повышения квалификации на основании соответствующих приказов работодателя (л.д.29-30,31,44-51,52-55). 

Работа в указанной должности и учреждении предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», применявшегося до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации устанавливается ст.196 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимым и обязательным условием профессиональной деятельности, проводятся по инициативе работодателя, на время их проведения сохраняется средняя заработная плата, и работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому они подлежат включению в специальный стаж истицы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.08.2007г. по 11.09.2007г., с 09.06.2014г. по 20.06.2014г., с 01.12.2014г. по 24.12.2014г., с 29.10.2019г. по 15.11.2019г.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: И.Н. Панина