№а-613/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 18 сентября 2019 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Каракасиди Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Пензенской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1. Заявленные требования мотивированы следующим. ФИО1 с 13.04.2010г. по 20.02.2018г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. После чего снята с учета ввиду прекращения предпринимательской деятельности. За время осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 надлежащим образом не исполняла обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ ФФОМС. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ - 2 ПФР) за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам за 2017 год: на обязательное пенсионное страхование в сумме 23490руб., на обязательное медицинское страхование - 4607.79руб. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени от 02.01.2018г. № 323194. В связи с неуплатой указанной задолженности в установленный в требовании срок, истец обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа, который был вынесен 11.01.2019г., но впоследствии по заявлению ФИО1 определением от 16.04.2019г. отменен. С учетом изложенного, административный истец просил взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам и пени за 2017 год, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование трудовой пенсии: недоимка за 2017 года - 23400 руб., пени за период с 10.01.2018-24.01.2018 - 90.68 руб; страховые взносы на обязательное медицинское страхование: недоимка за 2017 год - 4590 руб, пени за период 10.01.2018-24.01.2018 - 17.79 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Пензенской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержав заявленные требования в полном объеме. ФИО1 представила в суд сведения, подтверждающие признание ее банкротом в установленном законом порядке.

Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон. Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, и приходит к следующему. Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 13.04.2010г. по 20.02.2018г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. После чего снята с учета ввиду прекращения предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется гл. 34 ч. 2 Налогового кодекса РФ. При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, возникшие за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, подлежит взысканию налоговым органом.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели. В соответствии с ч.1 ст.431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно ч.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что за время осуществления предпринимательской деятельности Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ - 2 ПФР) за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам за 2017 год: на обязательное пенсионное страхование в сумме 23490руб., на обязательное медицинское страхование - 4607.79 руб.

Определением Арбитражного Суда Пензенской области от 15.03.2017г. возбуждено дело о признании банкротом ИП ФИО1 Определением Арбитражного Суда Пензенской области от 31 мая 2017 года в отношении ИП ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов сроком на 6 месяцев - до 01.12.2017г.

23.08.2017г. в Арбитражный суд обратился уполномоченный орган (УФНС России по Пензенской области) с заявлением о включении задолженности в размере 33537.22 руб. в реестр требований кредиторов должника. Определением Арбитражного суда от 28.08.2017г. требование кредитора принято к производству. 

Определением Арбитражного суда Пензенской области 18.10.2017г. включены требования УФНС России по Пензенской области в реестр требований кредиторов должника ФИО1 в следующем порядке: во вторую очередь - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 15251.66 руб., в третью очередь - задолженность по налогам в сумме 18285.56 руб.

Как следует из содержания данного определения задолженность по налоговым платежам и страховым взносам в размере 33537.22 руб. по состоянию на 15.03.2017г. подтверждается справкой ИФНС России №5 по Пензенской области. С учетом содержания определения следует вывод, что в реестр требований кредиторов включена задолженность ФИО1 по налогам и взносам, имевшаяся на дату 15.03.2017г. 

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.01.2018г. ИП ФИО1 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 17.09.2018г. завершена процедура реализации имущества ФИО1. ФИО1 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе незаявленных при введении реализации имущества гражданина.

Задолженность по страховым взносам за 2017 год в реестр не заявлялась, взыскивалась налоговым органом посредством обращения в суд после неисполнения ФИО1 требования об уплате страховых взносов. Так, в порядке ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени 02.01.2018г. № 323194.

Как следует из фактических обстоятельств, установленных судом, требование налогового органа от 02.01.2018г. № 323194, с указанным в нем сроком добровольного исполнения - 14.02.2018г., копия которого представлена в материалы дела, административным ответчиком не исполнено. Таким образом, у налогового органа возникло право обращения в суд в порядке ст.48 НК РФ с соблюдением сроков, предусмотренных ч.2 ст.48 НК РФ, то есть не позднее 14.08.2018г. 

Вместе с тем, такое обращение к мировому судье судебного участка №2 Городищенского района Пензенской области за выдачей судебного приказа имело место в январе 2019 года. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Городищенского района Пензенской области от 16.04.2019г. судебный приказ № 2-13 от 11.02.2019г. в отношении ФИО1 отменен. 28.06.2019г. административный истец обратился с иском в Городищенский районный суд Пензенской области.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принимая во внимание, что предусмотренный налоговым законодательством срок обращения в суд (в том числе и к мировому судье за выдачей судебного приказа) является пресекательным и учитывая, что этот срок административным истцом не были соблюден, суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований. 

Приведенный в административном иске довод о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, судом отклоняется, поскольку основан на неверном понимании норм налогового законодательства, и не свидетельствует о соблюдении указанного срока, с учетом вышеприведенных правовых позиций Конституционного суда. В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Вместе с тем, с подобным заявлением административный истец не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Абрамова