ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Пономаревка 14 января 2020 года 

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В., 

при секретаре Неретиной Т.Д.

с участием ФИО1

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ..., 

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в связи с тем, что она 27 августа 2019 года в магазине «Огонек», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенного по адресу: с. Пономаревка, на ул. Гагарина 56 «а», незаконно реализовала принадлежащую ей алкогольную продукцию – водку «Родники Сибири», емкостью 0,5 литров по цене 140 руб., гражданину ФИО3

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она работала продавцом в магазине «Огонек» по трудовому договору. Кроме пива, другая алкогольная продукция в магазине не продается, поскольку отсутствует лицензия. 27 августа 2019 года торговлю в магазине осуществляла она, от сотрудников полиции ей стало известно, что она якобы в этот день продала бутылку водки «Родники Сибири» по цене 140 руб. в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литров ФИО3, однако водку данному гражданину она не продавала, такого гражданина не знает. У них в магазине находились две бутылки водки «Родники Сибири» в открытом виде, которые остались после корпоратива. 

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО4, в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Из содержания п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 27 августа 2019 года в магазине «Огонек», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенного по адресу: с. Пономаревка, на ул. Гагарина 56 «а», незаконно реализовала принадлежащую ей алкогольную продукцию – водку «Родники Сибири», емкостью 0,5 литров по цене 140 руб., гражданину ФИО3

В основу вывода должностного о том, что 27 августа 2019 года в магазине «Огонек», расположенном по адресу: с. Пономаревка, на ул. Гагарина 56 «а», продавцом ФИО1 осуществлялась розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции, свободная реализация которой запрещена, положены: протокол об административном правонарушении, протокол осмотра места происшествия, объяснения продавцов магазина «Огонек», ФИО1 (л. д. 21 - 23); объяснения владельца магазина ФИО2, обращение к начальнику УМВД Российской Федерации ФИО3 о факте продажи ему алкогольной продукции в магазине «Огонек».

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют кассовые или товарные чеки, подтверждающие факт реализации продукции. Контрольная закупка, как следует из имеющихся доказательств, не проводилась. Объяснения у ФИО3 в установленном порядке не отобраны не отобраны.

Согласно протоколу осмотра помещений от 24 сентября 2019 года в магазине «Огонек», расположенном по адресу: с. Пономаревка, на ул. Гагарина 56 «а» изъяты две бутылки водки «Родники Сибири», емкостью 0,5 литров, которые находились в подсобном помещении под столом в открытом виде.

В объяснении ФИО1 отрицала факт продажи спиртосодержащей продукции, и поясняла, что данная продукция не предназначалась для продажи в магазине, а осталась после корпоративна. Сама лично она алкогольную продукцию не продавала.

Из объяснений ФИО2 так же следует, что изъяты две бутылки водки «Родники Сибири», не предназначались для продажи в магазине, а остались после корпоративна.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции ФИО3 в материалы дела не представлены.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, следует учесть следующее.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Оренбургской области № ... от 10 октября 2019 года:

- жидкости (объекты 1,2) являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта 36%. Решить вопрос на основе какого спирта (синтетический, технический, пищевой, этиловый) произведена представленная на исследование жидкость, не представляется возможным, ввиду отсутствия полного комплекса индивидуализирующих признаков (компонентов) в данных жидкостях.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Однако из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом, экспертом не указано является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства – 2 бутылки водки «Родники Сибири» объемом 0,5 л. – вернуть ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Щепина