<

адрес>.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года 

<

адрес> 

Новоселицкий районный суд 

<

адрес>

в составе:

председательствующей судьи - Хачировой Л.В., 

при секретаре судебного заседания - С.Н.А.,

с участием:

истца - К.С.Н.,

представителя истца К.С.Н. - адвоката И.Т.Ш., представившей удостоверение №, ордер № от "дата".,

представителя ответчиков ГУ МВД России по 

<

адрес>, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> - В.Р.В., действующей на основании доверенностей № от "дата"., № от "дата"., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску К.С.Н. к ГУ МВД России по 

<

адрес>, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

К.С.Н. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по 

<

адрес>, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>, в котором просит, признать незаконным и необоснованным приказ № л/с от "дата".; обязать ГУ МВД России по 

<

адрес> произвести перерасчет выслуги лет произвести перерасчет выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца службы за периоды службы: с "дата". по "дата" в должности заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения; с "дата". по "дата" в должности дежурного группы режима изолятора; временного содержания ОМВД России по 

<

адрес>; о признании за ним права на компенсацию за сверхурочную работу за период с "дата" по "дата" и обязать отдел МВД России по 

<

адрес> выплатить в его пользу компенсацию в денежном выражении за 8 дней и 7 часов отгулов; взыскать с отдела МВД России по 

<

адрес> в его пользу денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за период "дата". в количестве 78 дней в сумме *** рублей; взыскать с отдела МВД России по 

<

адрес> в его пользу компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что, в период с "дата" по "дата". он служил в органах внутренних дел по 

<

адрес>, на основании приказов ОВД № л/с от "дата" и приказа ОМВД № л/с от "дата" Сведения о принятии на службу и об увольнении указаны в его трудовой книжке.

До расторжения контракта по службе в ОМВД России по 

<

адрес> им было составлено два рапорта. 

Согласно рапорта от "дата" составленного на имя начальника ОМВД России по 

<

адрес> подполковника полиции О.С.А. он просил в связи с предстоящим увольнением из Органов Внутренних Дел Российской Федерации предоставить мне информацию следующего содержания:

1. справку о начисленной и выплаченной заработной плате за этот периоды: с "дата" по "дата" и с "дата" с детальным раскладом всех её составляющих по заработной оплате за каждый месяц;

2. график несения службы за период с "дата" или справку о количестве отработанного мною времени сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с "дата" по "дата"., в справку прошу включить количество часов, отработанных в выходные и праздничные дни, а также количество часов, отработанных в ночное время;

3. справку о количество неиспользованных дней трудовых отпусков:

-количество дней не использованного трудового отпуск за "дата" г;

- количество дней не использованного трудового отпуск за "дата" г.;

- количество не использованных дней отпуска в связи с отзывом за "дата".,

- количество не использованных дополнительных дней трудового отпуск за "дата"

4. справку о наличии или отсутствии задолженностей по выплате денежных средств за период с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата"

Так же, просил разъяснить (со ссылкой на законодательные акты РФ или нормативные документы РФ), причину прекращения выплат процентной надбавки к его должностному окладу в период с 01.07.2015г. по "дата" за выполнение служебных задач по охране общественного порядка и охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых, согласно приказа МВД России № 106 от 20.02.2012 г. "О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время". 

Согласно выписки из приказа от "дата". № л/с с ним был расторгнут контракт и он уволен из органов внутренних дел, по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), "дата"., выплатив компенсацию за неиспользованную часть основного отпуска в "дата" году в количестве 21 дня, за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы органов внутренних дел в "дата". в количестве 6,6 дня, за неиспользованный дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях в "дата" в количестве 6,6 дней, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в "дата" г. в количестве 12 дней. Выслуга лет по состоянию на "дата". составляет: 

- 23 года 00 месяцев 15 дней

- календарная для выплаты ЕП - 20 лет 05 месяцев 15 дней

- в МВД России - 17 лет 05 месяцев 06 дней (основание рапорт "дата"

Согласно ответа начальника ОМВД России по 

<

адрес> О.С.А. исх. № от "дата" на его рапорт от "дата". ему была предоставлена справка о начисленном и перечисленном денежном содержании за период с "дата" по "дата". и с "дата". по "дата" и согласно справки задолженностей нет. Количество неиспользованных дней очередного трудового отпуска за "дата" г. не представляется возможным предоставить в связи с отсутствием каких либо подтверждающих документов. До 2011г. приказы о предоставлении отпусков по личному составу не издавались, а издавались только приказы в случае отзыва сотрудника из отпуска. При изучении приказов по личному составу за "дата". установлено, что К.С.Н. с отпуска не отзывался в связи, с чем можно предположить, что очередные трудовые отпуска за "дата" года были использованы. По факту прекращения выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, в размере 20 % согласно приказа МВД России от "дата". №, в период с "дата" сообщили, что сотрудниками КРО ГУ МВД России по 

<

адрес> при проверке финансово-хозяйственной деятельности в "дата" было указано, что данные надбавки выплачиваются незаконно, после чего был подготовлен приказ ОМВД России по 

<

адрес> о прекращении выплаты данной надбавки с "дата"

Согласно ответа начальника ОМВД России по 

<

адрес> О.С.А. исх. № от "дата". на его рапорт было сообщено, по факту не учета в расчет выслуги лет в льготном исчислении период службы "дата" "дата" в должности заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения и период службы с "дата" по "дата" в должности дежурного группы режима ИВС, - согласно Перечня должностей, утвержденных Приказом МВД РФ от "дата" N 640 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий" данные должности не указаны, соответственно в льготном исчислении данные период службы не подлежат учету. 

Считает, что при его увольнении допущен ряд нарушений его прав. 

Ему работодатель не предоставил отпуск за "дата" ограничившись тем, что отсутствуют приказы отзыва с отпуска, следовательно он предположительно был в отпусках. 

В "дата" году он отработал 11 месяцев и "дата" должен был уйти в отпуск, однако его направили в командировку с "дата". на 6 месяцев в 

<

адрес>. По возвращении с командировки ему отпуск не предоставили. В 2001 г. он обратился с рапортом к начальнику милиции К.Ю.А. за получением отпуска за "дата" года, однако его в период отпуска вновь направляют в командировку сначала в 

<

адрес>, а затем с "дата" в зону 3А (дислокация Ханкала), где находился до "дата". 

Начальником полиции О.С.А. ему было сообщено, что предоставить расчетные листы по заработной плате с апреля по февраль 2001 г. не представляется возможным, так как они на тот период времени не формировались. Данные по заработной плате отражены в личных карточках. 

Подтверждением того, что ему не был предоставлен отпуск за "дата" года служат личные карточки, в которых отсутствуют начисления за отпуска в эти периоды. В личных карточках за "дата" года в графе очередной отпуск записей не имеется. Ему положено было 30 календарных дней отпуска и количество выходных дней выпавших на эти же дни. Примерно работодатель обязан был предоставить ему в среднем по 39 дней календарных дней. Так как он в настоящее время уволен, то считает возможным получить денежную компенсацию за указанные дни в расчете за один день *** рублей, что составляет *** рублей (78 дней **** рублей). 

Фактически общая продолжительность его рабочего времени в период работы в должности инспектора группы исполнения административного законодательства с "дата". составляла более 40 часов в неделю, однако оплата произведена при его увольнении за ноябрь "дата" и декабрь "дата". Как ему пояснили оплата не производилась в связи с переходным периодом реорганизации милиции в полицию и отсутствием нормативного регулирования оплаты. При этом в табеля внесли верное количество общих отработанных часов, однако оплату за них не произвели, как он указывал с января по сентябрь "дата" 

На его рапорт о предоставлении табелей учета рабочего времени за "дата" был дан ответ, что срок хранения истек и составляет 3 года. Однако у него сохранились копии табелей за июль, август "дата" в которых усматриваются часы его переработки, за которые ему оплата не была произведена и соответственно не были предоставлены отгулы. Так в июле "дата" он работал в ночное время 13 часов, а всего за этот месяц переработка составила 32 часа, что составляет 4 дня отгулов. За август "дата". он работал в ночное время 16 часов, всего он переработал 39 часов, что составляет 4 рабочих дня и 7 часов отгулов. 

Также он не согласен с тем, что работодатель ему начислил выслугу лет по состоянию на "дата". в расчете 23 года 00 месяцев 15 дней. 

Он осуществлял службу в ОМВД России по 

<

адрес> с "дата" по "дата". в должности заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения; с "дата" и до "дата" в качестве дежурного подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по 

<

адрес>, а с "дата" по дату увольнения в качестве дежурного группы режима ИВС ОМВД России по 

<

адрес>. 

Согласно должностного регламента дежурного группы режима "дата". он осуществлял функции непосредственно по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Следовательно, ответчик обязан засчитать указанные периоды моей службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении: один месяц службы как полтора месяца службы.

В судебном заседании истец К.С.Н., уточнил заявленные исковые требования, указав, что в ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены копии приказов по несению службы за период с "дата" по "дата". Как было сказано в судебном заседании представителем ответчика "дата" табеля учета рабочего времени сохранились только частично за "дата" год. Сведения о количестве отработанных часов вносят в табеля учета рабочего времени из графиков несения службы. Табеля учета рабочего времени по словам представителя ответчика до октября "дата" года были необязательными.

При ознакомлении с приказами по несению службы было подсчитано количество часов отработанных сверх установленного рабочего времени. Всего за "дата" год им отработано сверх установленного рабочего времени 278 часов, из которых оплачено 96 ( 12 дней*8 часов) часов. Следовательно, ОМВД России по 

<

адрес> должно оплатить ему за 182 часа переработки. Расчет количества переработанных дней: январь - 8 часов, февраль - 10 часов, март - 64 часа, май - 9 часов, июнь - 23 часа, июль - 16 часов, август - 15 часов, сентябрь - 35 часов. Стоимость 1 часа составила : *** рублей.

Согласно справки, представленной ОМВД России по 

<

адрес> по расчету за оплату сверх установленной продолжительности рабочего времени составляла: *** часа переработки = *** рублей.

Согласно части 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Расчет отпускных производили согласно производственного календаря за "дата" - 30 календарных, с "дата" по "дата" - 30 календарных дней. Таким образом, количество дней отпускных составляет 60 дней. Расчет отпускных: *** рублей. В связи с тем, что выплаты указанные им в иске не были произведены, то на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ он вправе требовать компенсации по день вынесения решения суда.

Период просрочки всех выплат в сумме *** рублей с "дата" года по настоящее время.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд в силу ст. 21 и ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе, и, при нарушении его имущественных прав.

Просит суд, признать незаконным и необоснованным приказ № л/с от 19.09.2016г., вынесенный отделом МВД России по 

<

адрес>, в отношении меня, в части указания выслуги лет по состоянию на "дата"

Обязать ГУ МВД России по 

<

адрес> произвести перерасчет выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца службы за периоды службы:

- с "дата" в должности заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения ;

- с "дата" в должности дежурного группы режима изолятора временного содержания ОМВД России по 

<

адрес>.

Признать за ним право на компенсацию за сверхурочную работу за период с "дата" по "дата" и обязать отдел МВД России по 

<

адрес> выплатить в его пользу компенсацию в денежном выражении за 182 часа переработки в сумме *** рублей.

Взыскать с отдел МВД России по 

<

адрес> в его пользу денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за период "дата" в количестве 30 дней, за период "дата" в количестве 30 дней, всего 60 дней в сумме в сумме *** рублей.

Взыскать с отдела МВД России по 

<

адрес> в его пользу компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

Взыскать с отдела МВД России по 

<

адрес> в его пользу компенсацию согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ за период с "дата" по настоящее время - в сумме *** рублей.

Взыскать с ответчиков в его пользу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям за услуги адвоката в сумме *** рублей.

В судебном заседании представитель истца К.С.Н. - адвокат И.Т.Ш. уточненные требования истца К.С.Н. поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по 

<

адрес>, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> - В.Р.В., уточненные исковые требования К.С.Н. не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

1) Согласно подпункту "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержден приказом МВД России от 9 октября 2004 г. №640. Таким образом, правом на льготное исчисление выслуги обладают только сотрудники, замещающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, поименованные в перечне. 

Периоды службы истца с "дата". в должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых и с "дата" в должности дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, не могут быть учтены в льготном исчислении, в связи с тем что данные должности в указанном Перечне отсутствуют. 

2)Согласно п.6 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. 

По смыслу указанной статьи, а также в соответствии с п.15, 18 Порядка утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха", предоставление дополнительных дней отдыха либо компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени зависит от волеизъявления сотрудника и предоставляется только при подаче соответствующего рапорта. Однако в период с 2012г. по 2016 года такие рапорта истцом не подавались. 12.07.2016г. истцом был подан рапорт о предоставлении компенсации в виде дополнительных дней отдыха в количестве 76 дней за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2013г, 2014г., 2015г. и 2016г. 11.07.2016г. истцом был подан рапорт о предоставлении компенсационной выплаты за исполнение служебных обязанностей сверх установлено нормальной продолжительности служебного времени за 2013г, 2015г. и 2016г. Таким образом сотруднику, на основании поданных рапортов, были предоставлены отгулы и выплачена денежная компенсация.

Кроме того, исходя из смысла п.10 Порядка утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха", считаем, что дополнительные дни отдыха предоставляются сотруднику в течении календарного года. 

3)При увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации, К.С.Н. была выплачена денежная компенсация за неиспользованные части отпуска за "дата". Данные выплаты были произведены на основании документально подтвержденного факта отзыва сотрудника из отпуска в "дата" году и отсутствия приказа о предоставлении отпуска в "дата". Так как подтверждающие документы о неиспользовании истцом отпуска за "дата". отсутствуют, приказов об отзыве сотрудника из отпуска за "дата" не имеется, у Отдела МВД России по 

<

адрес> не было законных оснований выплаты денежной компенсации истцу за неиспользованные части отпуска в "дата" 

4)Кроме того, полагают, что исковые требования истца о возмещении морального вреда в размере *** рублей полностью не обоснованы, не подтверждены какими-либо доказательствами, в том числе документальными, и соответственно не должны подлежать удовлетворению, так как в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина. Истцом не представлено ни одного доказательства причинения ему нравственных или физических страданий действиями должностных лиц ГУ МВД России по 

<

адрес> и Отдела МВД России по 

<

адрес>, в связи с чем, его требование о компенсации морального вреда не законно и необоснованно.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха утвержден Приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 (далее - Порядок)

Согласно п.8 Порядка продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 9 Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (пункт 10 Порядка).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком (пункт 12 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 15 Порядка).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (пункт 18 Порядка).

Так, согласно пунктам 56,57,58,59,60,61,62,63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исходя из прямого указания вышеприведенных положений, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, работу в ночное время, а также в выходные и праздничные дни, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер. Поскольку истец с рапортом о выплате компенсации к начальнику Отдела МВД России по 

<

адрес> не обращался, считают что правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода. Соответственно табели учета рабочего времени за 2012г. уничтожены и установить соответствие предоставленных истцом копий оригиналам не представляется возможным. 

Также считаем необоснованными требования истца о взыскании с Отдела МВД России по 

<

адрес> денежной компенсации морального вреда в размере *** рублей.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно ст. 150 ГК к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку, истец не предоставил свидетельств о причинении ему действиями ответчиков нравственных и физических страданий, в связи с нарушением его личных неимущественных и других нематериальных прав, а требования о взыскании компенсации морального вреда заявлены истцом в связи с недоплатой денежных средств, то есть, в связи с нарушением его имущественных прав, считаем данное требование истца не состоятельным и не подлежащим удовлетворению.

Считают, что не имеется законных оснований для выплаты истцу денежной компенсации за неиспользованные отпуска в "дата" году, так как нет доказательств не предоставления ему этих отпусков. Рапорт о предоставлении отпуска за "дата"., поданный на имя начальника Отдела К.Ю.А., на который ссылается истец в исковом заявлении, в личном деле истца отсутствует. Указание же истца на отсутствие записи в личных карточках на денежное довольствие о начислении «отпускных» за эти годы не является доказательством, так как внесение таких записей в личные карточки не являлось обязательным.

Кроме того, в исковом заявлении истец указал количество дней отпуска, которые по его мнению, были им не использованы и подлежали компенсации, а именно 78 дней. Однако, расчеты произведенные истцом неверны.

"дата". истец был назначен стажером по должности милиционера ППС Новоселицкого ОВД и "дата" был назначен на должность милиционера взвода ППС Новоселицкого ОВД. Согласно ст. 71 Кодекса законов о труде Российской Федерации, в редакции от "дата" действующей на момент поступления сотрудника на службу, «Отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации...» Следовательно, право на получение отпуска истец получил лишь в марте "дата" года. Согласно ст.20 Закона РФ от 18.04.1991г. №1026-1 «О милиции», действовавшей в указанный период, «Сотруднику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток...». Таким образом в 2000 году истцу полагалось 30 дней отпуска. Денежная компенсация за неиспользованные дни в таком случае составляет *** (из расчета *** рубль за 1 день).

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании оригиналы данных документов, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 12, 55, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из материалов гражданского дела следует, что согласно записей трудовой книжки серии АТ- II№ истец К.С.Н., в период с "дата" по "дата". служил в органах внутренних дел по 

<

адрес>, на основании приказов ОВД № л/с от "дата". и приказа ОМВД № л/с от "дата". 

Согласно материалов дела в период с "дата". истец К.С.Н. осуществлял службу в ОМВД России по 

<

адрес> в должности заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения; с "дата" и до "дата" в качестве дежурного подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по 

<

адрес>, а с "дата". по дату увольнения в качестве дежурного группы режима ИВС ОМВД России по 

<

адрес>. 

На основании приказа от "дата" № л/с по личному составу, в соответствии с Федеральным законом oт "дата" № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», был расторгнут контракт с капитаном полиции К.С.Н. (Б-280569) - дежурный изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по 

<

адрес>, по п. 4 части 2 статьи 82, уволен из органов внутренних дел с "дата".

Выслуга лет К.С.Н. в МВД - на "дата" составила - 23 года 00 месяцев 15 дней; календарная для выплаты ЕП - 20 лет 05 месяцев 15 дней; в МВД России - 17 лет 05 месяцев 06 дней.

Период службы в ИВС с "дата" с "дата" и до "дата" К.С.Н. был произведен из расчёта 1 год за 1 год.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 г. N 690 "О внесении дополнения в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941" дополнен подпункт "г" пункта 3 Постановления от 22.09.1993 года N 941.

Согласно абзацу 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденный приказом МВД России от 9 октября 2004 г. N 640 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий", предусматривает должности - «Заместитель начальника изолятора временного содержания по службе» и «Дежурный изолятора временного содержания».

В судебном заседании установлено, что в период с "дата". истец К.С.Н. осуществлял службу в ОМВД России по 

<

адрес> в должности заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения; с "дата" и до "дата" в качестве дежурного подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по 

<

адрес>, а с "дата". в качестве дежурного группы режима ИВС ОМВД России по 

<

адрес>. 

На основании должностных инструкций и должностных регламентов за указанные периоды прохождения службы, К.С.Н. в период с "дата" в качестве заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения; в период с "дата" и до "дата" - в качестве дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых - проходил службу в изоляторе временного содержания отдела МВД России по 

<

адрес> - и его служебные обязанности, по сравнению с периодом службы с "дата" по "дата", - в должности заместителя начальника ИВС по службе и с "дата" по "дата" в качестве дежурного ИВС, не изменились и характер его работы в оспариваемые периоды также не изменился. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании и представитель ответчика - В.Р.В.

Следовательно, занимаемая истцом должность соответствовала требованиям абзаца 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления от 22.09.1993 года N 941, в редакции Постановления Правительства РФ от 15.09.2000 N 690, в связи с чем, возможность льготного исчисления истцу выслуги лет прямо предусмотрена законом. Таким образом судом установлено, что на основании должностных инструкций и должностных регламентов за указанные периоды прохождения службы, К.С.Н. в период с "дата" по "дата". - в качестве заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения; в период с "дата" и до "дата" - в качестве дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых - проходил службу в изоляторе временного содержания отдела МВД России по 

<

адрес> - и его служебные обязанности, по сравнению с периодом службы с "дата" по "дата", - в должности заместителя начальника ИВС по службе и с "дата" по "дата" в качестве дежурного ИВС - данные должности тождественны.

Что касается позиции ответчика о невозможности распространения льготного порядка исчисления выслуги лет истцу за период его службы до издания Приказа Министра внутренних дел России N 640 от 09.10.2004 г., то с такой позицией согласился нельзя, поскольку право на определение выслуги лет на льготных условиях было предусмотрено для данной категории сотрудников исходя из вышеприведенного Постановления Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 г. N 690 с 1 января 2001 года.

Длительное непринятие уполномоченным органом мер по реализации введенного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 г. N 684 правового регулирования, закрепляющего право на льготное исчисление выслуги лет указанной категории сотрудников, и утверждение соответствующего перечня должностей только Приказом Министра внутренних дел России N 640 от 09.10.2004 года, не может служить основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение по формальным мотивам. Иное толкование противоречило бы положениям ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ, поскольку не отвечало бы принципу правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, о чем неоднократно высказывался Конституционный Суд РФ (в частности в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П).

В связи с чем, заявленные требования о признании незаконным и необоснованным приказа № л/с от "дата" вынесенного отделом МВД России по 

<

адрес> в отношении К.С.Н. в части указания выслуги лет по состоянию на "дата" и обязании ГУ МВД России по 

<

адрес> произвести перерасчет выслуги лет произвести перерасчет выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца службы за периоды службы с "дата"., в должности заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения; "дата". в должности дежурного группы режима изолятора; временного содержания ОМВД России по 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Заявленные исковые требования К.С.Н. в части взыскании с отдела МВД России по 

<

адрес> в его пользу денежной компенсации за неиспользованные отпуска за период "дата" - "дата" в количестве 30 дней, за период "дата". в количестве 30 дней, всего 60 дней в сумме *** рублей - подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника.

Порядок и условия расторжения трудового договора по инициативе работника определены в ч. 1 ст. 80 ТК РФ, в соответствии с которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 2 ст. 80 ТК РФ).

Согласно положениям ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

На основании ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Как следует из материалов дела и судом установлено, начиная с "дата". истец К.С.Н. состоял с ответчиком ОМВД по 

<

адрес> в трудовых отношениях.

"дата" К.С.Н. уволен по собственному желанию.

Из искового заявления К.С.Н. следует, что «Работодатель не предоставил отпуск ему за "дата" году он отработал 11 месяцев и "дата" должен был уйти в отпуск, однако его направили в командировку с "дата". на 6 месяцев в 

<

адрес>. По возвращении из командировки ему отпуск не предоставили. В "дата" г. он обратился с рапортом к начальнику милиции К.Ю.А. за получением отпуска за "дата" года, однако его в период отпуска вновь направляют в командировку сначала в 

<

адрес>, а затем с "дата". в зону 3А (дислокация Ханкала), где находился до "дата".».

В уточненном иске указано, что истцу К.С.Н. положен отпуск «за "дата" - 30 календарных, с "дата" - 30 календарных дней, а всего количество дней отпускных составляет 60 дней». 

Судом в судебном заседании исследовались личные карточки на денежное довольствие за "дата" "дата" годы, из которых усматривается, что истцу К.С.Н. предоставлен очередной трудовой отпуск только в "дата" году, - с "дата" по "дата". Отметок о предоставлении отпусков за "дата", "дата" год не имеется.

Доводы стороны истца о том, что истцу положена компенсация из расчета отпускных, согласно производственного календаря за "дата" - 30 календарных, с "дата" по "дата". - 30 календарных дней, а всего количество дней отпускных составляет 60 дней, основана на неправильном понимании норм трудового законодательства по следующим основаниям. 

Суд считает, что истцу положена компенсация за неиспользованный отпуск лишь за период "дата" год, а не «за "дата" - 30 календарных, с "дата". - 30 календарных дней, а всего количество дней отпускных составляет 60 дней», как указано в иске по следующим основаниям:

Часть 1 статьи 71 КЗоТ РСФСР, действовавшая в период разрешения вопроса о предоставлении истцу К.С.Н. отпуска предусматривала, что отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. До истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы отпуск по просьбе работника предоставляется: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев; мужчинам - при рождении в семье ребенка; работникам моложе восемнадцати лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, - по истечении трех месяцев работы; в других случаях, предусмотренных законодательством.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами и требуется применение норм трудового законодательства.

Из статьи 20 Закона "О милиции" от 18 апреля 1991 года N 1026-1, утратившему силу с 01 марта 2011 года, сотруднику милиции предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику милиции предоставлялся: после 10 лет службы продолжительностью 5 суток; после 15 лет службы продолжительностью 10 суток; после 20 лет службы продолжительностью 15 суток. Сотрудникам милиции, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной отпуск предоставляется продолжительностью 45 суток, независимо от стажа службы.

Таким образом, с учетом приведенных норм, истцу К.С.Н. с момента трудоустройства, т.е. с "дата" по "дата" - по прошествии 11 месяцев за период 1999-2000 годы полагался ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно, за 1 год службы в органах внутренних дел. Указание о том, что истцу К.С.Н. за указанный период предоставлялся ежегодный в личных карточках, исследованных судом за "дата" годы отсутствуют.

В соответствии со ст. 71 КЗоТ РСФСР, действовавший на период правоотношений, отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Из личной карточки на денежное довольствие за "дата" год истца К.С.Н., усматривается, что с "дата" по "дата" годы К.С.Н. воспользовался очередным трудовым отпуском за второй год работы, т.е. за периоды трудового стажа с "дата" по "дата" год. Как пояснил в судебном заседании истец К.С.Н. отпуск за указанный период службы он отгулял «авансом», так как стаж его службы на "дата" составлял 01 год 07 месяцев 11 дней, о чем имеется отметка о стаже в карточке.

Также, в личной карточке за "дата" отметка о стаже службе истца К.С.Н. отсутствует, за "дата" год указано, что стаж службы К.С.Н. составляет 01 год 00 месяцев 11 дней; в карточке за "дата" указано, что стаж К.С.Н. - составляет 01 год 07 месяцев 11 дней, что подтверждает довод истца о том, что отгуливал отпуск авансом. 

Указанное также свидетельствует о том, что у истца К.С.Н. отсутствовал требуемый стаж в "дата" году для ухода в очередной трудовой отпуск.

Рабочий год у истца К.С.Н. начал исчисляться с момента трудоустройства с "дата" по "дата", и очередной трудовой отпуск должен был наступить по прошествии 11 месяцев службы, т.е. истец, мог пойти с "дата" в отпуск, за указанный рабочий год. Однако К.С.Н. своим правом не воспользовался, в связи с чем, суд считает, что К.С.Н. имеет компенсацию за неиспользованный отпуск за первый год службы.

Последующий рабочий год у истца К.С.Н. начал исчисляться с "дата" по "дата". Согласно личной карточки за "дата" истец К.С.Н. воспользовался своим правом на отдых и убыл в очередной трудовой отпуск с "дата" по "дата" годы, на период убытия как указано выше стаж службы истца составлял 01 год 07 месяц 11 дней, что говорит о том истец действительно отгуливал отпуск «авансом» не проработав весь рабочий год.

Таким образом, истцу подлежит компенсация за неиспользованный отпуск в денежном выражении лишь за рабочий год с "дата" по "дата" в количестве 30 дней без предоставления времени необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно. 

Согласно справке представленной стороной ответчика от "дата" №, стоимость 1 дня нахождения в отпуске составляет *** рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию компенсация за неиспользованный отпуск в размере *** рублей.

Заявленные исковые требования К.С.Н. в части признании за К.С.Н. права на компенсацию за сверхурочную работу за период с "дата" по "дата" и обязании отдел МВД России по 

<

адрес> выплатить в пользу К.С.Н. компенсацию в денежном выражении за 182 часа переработки в сумме *** не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с исковыми требованиями истца, им не получена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и компенсация за службу в ночное время за период с января "дата" по "дата".

В спорный период вопросы выплаты сотрудникам органов внутренних дел денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и за службу в ночное время регулировались ниже следующими нормативными актами.

В период до 01.12.2012 года деятельность милиции регулировалась Законом РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон о милиции), постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (далее по тексту - Положение о службе в ОВД).

Статьей 20 Закона о милиции для сотрудников милиции общая продолжительность рабочего времени была установлена не более 40 часов в неделю. Аналогичная норма содержалась и в Положении о службе в ОВД.

За работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставлялась компенсация в порядке, установленном законодательством о труде (ст. 22 Закона о милиции и ст. 44 Положения о службе в ОВД).

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном. Более высокие размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не меньше времени, отработанного сверхурочно. Указанные дни отдыха по согласованию с работодателем могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, но не рассматриваются как дополнительный отпуск.

В соответствии с п. 13 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом Министерства внутренних дел РФ от 30.09.99 г. N 750, за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются компенсации в следующих размерах: 13.1 - за работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного с сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году; 13.3 работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 13.1 настоящего Положения.

Приказом МВД России от 14.12.2009 N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2010 N 16404) были также установлены компенсационные выплаты сотрудникам за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (пункты 113, 114 Положения).

В Федеральном законе от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующем с 01 января 2012 года (далее Федеральный закон N 342-ФЗ) дано понятие служебного времени.

Статьей 53 указанного выше Федерального закона N 342-ФЗ установлено, что служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6).

В период с 01 января 2012 года по 27 мая 2013 года действовал Приказ МВД России от 27.06.2012 N 638 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2012 N 25135) (далее по тексту - Порядок от 27.06.2012 года).

В соответствии с данным Порядком от 27.06.2012 года сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации по их просьбе, изложенной в рапорте, может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 1 Порядка от 27.06.2012 года).

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, производится ежемесячная компенсационная выплата (пункт 9 Порядка от 27.06.2012 года).

Проанализировав изложенные выше положения нормативных актов действующих в спорный период, суд приходит к выводу, что до 01 января 2012 года выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и за службу в ночное время сотрудникам органов внутренних дел производилась ежемесячно, при этом подача рапорта сотрудником на выплату денежной компенсации не требовалась. Выплата указанной денежной компенсации производилась в день выплаты сотрудникам денежного довольствия.

С 01 января 2012 года порядок оплаты времени исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени сотрудникам органов внутренних дел изменился. Выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени сотрудникам органов внутренних дел с указанного времени производится на основании рапорта сотрудника и приказа соответствующего руководителя органа внутренних дел.

Пунктом 4 Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей предусмотрено составления табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Приложением к Порядку утверждена форма табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в примечании 1 к которому указано, что табель ведется ежемесячно, из чего следует, что учетным периодом, за который определяется продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени (пункты 6, 7, 8 Порядка) является календарный месяц. В соответствии с пунктом 15 Порядка, предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем. Форма табеля содержит графу "подпись сотрудника", что предполагает ознакомление сотрудника с содержанием данного документа до его передачи в кадровое подразделение на хранение (пункт 7 Порядка).

Представленные истцом К.С.Н., в материалы дела копии табелей учета рабочего времени за июль "дата" август "дата" года, составлены К.С.Н. и содержат подписи К.С.Н., следовательно, информацией о количестве часов выполнения служебных обязанностей истец располагал по окончании каждого календарного месяца и, действуя добросовестно, зная о необходимости подачи рапорта для предоставления дней отдыха, либо для оплаты сверхурочной работы по окончанию учетного периода - календарного месяца, должен был своевременно подавать соответствующие рапорты о предоставлении дополнительных дней отдыха либо выплате денежной компенсации.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец К.С.Н. обращался к ответчику с рапортом о производстве выплаты денежной компенсации.

Исследованные в судебном заседании приказы «Об организации несения службы» за период с "дата" по "дата" (т. 1 л.д. 84 - 248, т. 2 л. 1- 215) не свидетельствует о том, что истец выполнял сверхурочную работу, а говорят о том, что истец должен был находится на сверхурочной службе (работе), и основанием для начисления заработной платы за несение службы за сверхурочное время данные приказы не служат, основанием и подтверждением начисления заработной платы служат табеля учета рабочего времени.

Представленные в обоснование указанных доводов истцом К.С.Н. табеля учета рабочего времени за 2012 год, свидетельствующие о переработке, не могут быть приняты судом во внимание, по следующим основаниям:

Статьей 67 ГПК РФ установлены правила оценки судом доказательств, в частности, предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Порядок оформления копий документов регламентирован пунктом 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (утверждены Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 года N 65-ст).

Как следует из указанной нормы, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации.

Представленные истцом копии табелей учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы не может считаться надлежащим образом заверенной, поскольку они плохо читаемы, отсутствует печать ОМВД, отсутствуют обязательные реквизиты, а именно, указание должности и Ф.И.О. лица, осуществившего заверение копии, то есть данное письменное доказательство не соответствует требованиям ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание.

Кроме того, заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода (п. 7 Порядка N 961), в связи с чем, у суда отсутствует возможность ознакомиться с подлинником данного доказательства.

Заявленные требования в части взыскания с отдела МВД России по 

<

адрес> в пользу К.С.Н. компенсацию согласно ст. 236 ТК РФ за период с "дата" по "дата" в сумме *** рублей подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с абзацем 3 пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 начисление процентов за несвоевременную выплату заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

До 03.10.2016 размер процентов должен составлять не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). С 03.10.2016 должен быть не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки зарплаты (ст. 236 ТК РФ; п. 2 ст. 2, ст. 4 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).

Требования истца К.С.Н. в части взыскании с ответчика компенсацию за неиспользованный отпуск удовлетворено частично, в части оплаты за сверхурочную работу отказано в полном объеме, суд считает необходимым в данной части требования о компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ удовлетворить за период с "дата" по "дата".

За период с "дата" по "дата" сумма индексации будет составлять: *** копеек; 

За период просрочки с "дата" по "дата" - 47724,*** копейки.

Итого подлежит взысканию суммы за задержку оплаты отпуска при увольнении в размере *** рублей.

При определении размера морального вреда, суд учитывает характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, также требования разумности и справедливости. 

На основании Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" № следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и.т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Моральный вред в частности может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной тайны, врачебной тайны, нравственными переживаниями были нарушены его личные неимущественные права - этонарушение ответчиком права работника на своевременную выплату причитающихся денежных сумм в день увольнения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Характер нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень нравственных страданий истца.

Однако суд считает, что размер морального вреда заявленный К.С.Н. чрезмерен и подлежит частичному удовлетворению и взысканию в счет компенсации морального вреда с отдела МВД России по 

<

адрес> в пользу К.С.Н. *** рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно абзацу 2 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм следует, что возмещение судебных издержек осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Согласно соглашения №, заключенного между И.Т.Ш. и истцом К.С.Н. от "дата", адвокату И.Т.Ш., за подготовку искового заявления в суд, представительство интересов в судебном заседании истец К.С.Н. произвел оплату в сумме 30 000 рублей (тридцать тысяч рублей), что подтверждается квитанцией № от "дата".

Заявленные расходы связанные с оплатой услуг представителя, суд считает подлежащими возмещению частично, с учетом результата рассмотрения дела - заявленные исковые требования удовлетворены частично, с учетом фактических обстоятельств дела, количества судебных заседаний с участием представителя, которые необходимо взыскать с ГУ МВД России по Ставропольскому краю, поскольку Отдел МВД России финансируется за счет средств выделяемых ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В силу Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, в единую централизованную систему МВД России входят органы внутренних дел, включающие в себя полицию. МВД России является федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции")

В связи с чем, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики ГУ МВД России по 

<

адрес>, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> освобождены от уплаты государственной пошлины.

Доказательства, положенные в обоснование данного решения, получены в установленном законом порядке, исследовались при разбирательстве дела в судебном заседании и никем не были оспорены.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых для них реквизитов данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств не оспаривается стороной ответчика. 

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования К.С.Н. к ГУ МВД России по 

<

адрес>, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> - удовлетворить частично.

Признать незаконным и необоснованным приказ № л/с от "дата"., вынесенный отделом МВД России по 

<

адрес> в отношении К.С.Н. в части указания выслуги лет по состоянию на "дата".

Обязать ГУ МВД России по 

<

адрес> произвести перерасчет выслуги лет произвести перерасчет выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца службы за периоды службы: 

- с "дата" в должности заместителя начальника изолятора временного содержания - командира конвойного отделения; 

- с "дата" в должности дежурного группы режима изолятора; временного содержания ОМВД России по 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части признании за К.С.Н. права на компенсацию за сверхурочную работу за период с "дата" по "дата" и обязании отдел МВД России по 

<

адрес> выплатить в пользу К.С.Н. компенсацию в денежном выражении за 182 часа переработки в сумме *** - отказать.

Требования о взыскании с отдела МВД России по 

<

адрес> в его пользу денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за период "дата". в количестве 30 дней, за период 2000г. - "дата". в количестве 30 дней, всего 60 дней в сумме *** рублей - удовлетворить частично.

Взыскать с отдела МВД России по 

<

адрес> в пользу К.С.Н. денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за период 1999-2000г. в количестве 30 дней в размере *** рублей.

В остальной части взыскания денежной компенсации за неиспользованный отпуска - отказать.

Взыскать с отдела МВД России по 

<

адрес> в пользу К.С.Н. компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

В остальной части компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с отдела МВД России по 

<

адрес> в пользу К.С.Н. компенсацию согласно ст. 236 ТК РФ за период с "дата" по "дата" в сумме *** рублей.

В остальной части компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ в сумме *** рублей отказать

Взыскать с ГУ МВД России по 

<

адрес> в пользу К.С.Н. судебные расходы- услуги адвоката в сумме ***.

В остальной части судебных расходов в сумме *** - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме "дата".

Судья Л.В. Хачирова