Дело № 2-697/2025

22RS0068-01-2024-008353-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии но старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С данным отказом ответчика истец не согласна, поскольку полагает, что имеет требуемый стаж и как следствие необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в г. Барнауле, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации. В соответствии с требованиями законодательства, для подтверждения трудового стажа ответчику была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 3 года 8 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 8,817. По мнению ответчика, при условии подтверждения компетентным органом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составит 19 лет 2 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет равна 25,270, что также не достаточно для назначения страховой пенсии по старости, но иных документов, подтверждающих трудовой стаж истца и сведения об уплате страховых взносов, ответчик самостоятельно предоставить не предложил. 

В соответствии с действующим законодательством, стаж работы истца может быть подтвержден трудовой книжкой, а также справками, выпиской из индивидуального пенсионного счета, выданной АО «ЕНПФ» Республики Казахстан. С учетом представленных подтверждающих документов, Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ расчет страхового стажа для назначения пенсии по старости произведен истцом на ДД.ММ.ГГГГ, и полагает, что в страховой стаж для назначения пенсии по старости подлежат включению следующие периоды работы: 

1. В Убаредметовском спец.доме инвалидов ....: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сан.буфетчицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санбуфетчицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прачки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санбуфетчицы;

2. В Зевакинском дом-интернате для престарелых и инвалидов общего типа .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки;

3. В колхозе .... .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара;

4. В ГУ «....» .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сан.буфетчицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сменный повар. Всего 36 лет 10 месяцев 21 день. 

Истец имеет двух детей сына - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, с учетом положений законодательства и указанных в п. 1, периодов трудовой деятельности, в страховой стаж для назначения пенсии, возможно, включить период по уходу за одним ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Итого страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода но уходу за ребенком составляет 38 лет 2 месяца 13 дней, что является достаточным для назначения пенсии по старости. Поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период по уходу истца за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и на оплату юридических услуг за составление искового заявления в размере 3 500 руб.

В уточненном исковом заявлении истец также просит отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 и признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить истцу недоплаченную страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учесть для расчета стажа и ИПК заработную плату отраженную в архивных справках за период с 1981 по 2001 годы. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ получен паспорт гражданина Российской Федерации. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях"

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом указано, что бланк трудовой книжки был утвержден постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». Была введена нумерация, учет которой велся с 1974 года. Отделение располагает данными, что бланк трудовой книжки серии № изготовлен в 1983 году. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены до даты изготовления, записи при увольнении не заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью, оттиск которой не читается. Таким образом, данные периоды работы не могут быть учтены в стаж без дополнительного подтверждения.

Периоды работы, имеющие место после ДД.ММ.ГГГГ, приобретенные на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на страховую пенсию, а так же при необходимости подтверждения стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в страховой стаж при условии их подтверждения в соответствии с п. 7 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами ЕАЭС, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122.

В ответ на запрос поступила справка о стаже и данные об уплате пенсионных взносов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «Единым накопительным пенсионным фондом». Учитывая, что указанная справка поступила не в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС, она не может быть принята к рассмотрению для определения права на страховую пенсию.

По выписке из индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, страховой стаж заявителя составил 3 года 8 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 8,817.

При условии подтверждения компетентным органом Республики Казахстан периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж заявителя составит 19 лет 2 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет равна 25,270.

Судом установлено, что при повторном обращении истца в пенсионный орган ей назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из информации ОСФР по Алтайскому краю на судебный запрос (л.д. 93 оборот) страховой стаж истца с учетом спорный периодов работы, с учетом периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит - 38 лет 2 месяца 14 дней, величина ИПК – 21,450.

При этом также указано, что ДД.ММ.ГГГГ из .... филиала АО «....» поступил формуляр «Информационный лист» с приложением справки о сумме дохода физического лица, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании поступивших документов из компетентных органов Республики Казахстан дополнен индивидуальный лицевой счет сведениями о страховом стаже и заработной плате истца. В связи с чем по выписке из индивидуального лицевого счета у ФИО1 имеется требуемый страховой стаж и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента для установления страховой пенсии по старости. 

Учтенные пенсионным органом в страховой стаж периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 указанного Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Поскольку спорный период работы ФИО1 имел место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, то к настоящему спору применяется законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд учитывает, что истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в Алтайском крае, ему назначена страховая пенсия по старости, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж, назначение пенсии должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Оснований для повторного включения в страховой стаж периодов работы суд не находит, с учетом назначения истцу пенсии по вторичному обращению, а также учитывая уточненные требования, касающиеся только даты назначения пенсии.

Имеющиеся же в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № АО «....» сведения о размере полученной заработной платы истцом с февраля 1998 по декабрь 2001 года, не должно препятствовать исчислению страхового стажа истца с учетом наличия сведений о заработной плате по документам, подтверждающим ее заработок.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. 

Учитывая, что пенсионным органом все необходимые документы для назначения истцу пенсии поступили ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, уже после вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ, то при первоначальном обращении истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ в случае зачета спорных периодов работы истца и получения необходимых документов, с учетом размера заработной платы, у истца имелось право на назначение пенсии со дня возникновения права на нее, по достижению 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает возможным назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части. 

В силу положений ст. 98, 100 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате юридических услуг 3500 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1, СНИЛС № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять к учету для назначения пенсии ФИО1, СНИЛС № сведения о заработной плате за период с февраля 1998 по декабрь 2001 содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1, СНИЛС .... расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по оплате юридических услуг 3500 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

Мотивированное решение составлено 17.04.2025.