Дело № 2а-3623/2023

УИД № 61RS0007-01-2023-003097-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к Отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ФИО1, заинтересованные лица: Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, УФССП России по Ростовской области, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону ФИО1 от 11.11.2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону. В рамках данного исполнительного производства был наложен исполнительский сбор постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.01.2023 года в сумме 50 000 рублей. 

Административный истец обращался к судебному приставу-исполнителю в целях освобождения от исполнительных действий, поскольку Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону было вынесено определение от 08.12.2022 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.08.2022 года, вынесенного в рамках дела № 2-4092/2022.

По изложенным основаниям Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ФИО1 от 30.01.2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.11.2022 года. 

В судебное заседание представитель административного истца, представители административных ответчиков и представители заинтересованных лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками, а также в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 96 КАС РФ. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону административного иска по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как установлено ч. 6 ст. 112 названного закона, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов административного дела следует, что решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.08.2022 года, вступившим в законную силу, на Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону возложена обязанность по выполнению мероприятий на принятие в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону бесхозяйных объектов недвижимого имущества – участка канализационной сети от 

<

адрес>.

На основании вышеуказанного судебного акта, вступившего в законную силу, Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону был выдан исполнительный документ – исполнительный лист серия ФС №. 

Данный исполнительный лист представителем взыскателя был предъявлен для принудительного исполнения в Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Ростова-на-Дону. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Ростова-на-Дону от 11.11.2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону. 

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (пункт 2 постановления). 

Пунктом 3 постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, непредоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника – организации – 50 000 рублей. 

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Ростова-на-Дону от 30.01.2023 года с Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 

Разрешая требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 3, 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, из приведенных норм права с учетом их разъяснений следует, что для удовлетворения заявления об освобождении от исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа. 

Из материалов административного дела следует, что препятствием в исполнении судебного акта по административному делу является отсутствие необходимого финансирования и вынесенное в связи с этим определение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.12.2022 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.08.2022 года, вынесенного в рамках дела № 2-4092/2022.

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии вины Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в неисполнении решения суда в части выполнения мероприятий на принятие в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону бесхозяйных объектов недвижимого имущества, что является существенным обстоятельством при разрешении вопроса об освобождении от исполнительского сбора. 

При таком положении, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности с пояснениями сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного Администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону административного иска и освобождении административного истца от исполнительского сбора. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к Отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ФИО1, заинтересованные лица: Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, УФССП России по Ростовской области, об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить. 

Освободить Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ФИО1 от 30 января 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 ноября 2022 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате. 

Судья Федотова Е.Н.