УИД: 18RS0015-01-2025-000340-15

Дело № 2-290/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 21 августа 2025 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф., 

при секретаре Биктовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.Г.Д. к администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики»» о признании права собственности на самовольную постройку (гараж),

УСТАНОВИЛ:

П.Г.Д. обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» требуя, с учётом уточнений признать за ней право собственности на самовольную постройку - нежилое помещение: гараж, площадью 24,3 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, кадастровый квартал 18:10:022131. 

Свои требования истец мотивировала тем, что в 2002 года ею был возведён кирпичный гараж в гаражном массиве 

<

адрес>, площадью 24,3 кв.м. При строительстве гаража документы на земельный участок и разрешение на строительство оформлены не были.

Ею были приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки. 

В марте 2025 года получен письменный отказ муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в предоставлении земельного участка под строительство гаража и получении разрешения на строительство. Согласно справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений противопожарных норм не выявлено.

Указанная постройка – гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует установленным требованиям градостроительных и строительных норм и правил (л.д. 6-8).

Истец П.Г.Д. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, в судебное заседание не явилась. 

Ответчик администрация МО «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представителем ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы, изложенные в иске, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, П.Г.Д. владеет гаражом, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>

В обоснование своей позиции стороной истца представлены следующие документы: технический план на здание гаража по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; справка отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ; ответ администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ; акт обследования объекта – гаража от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушений градостроительных и противопожарных норм не имеется; фототаблица гаража.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, массив «45 лет Победы», блок Г, гараж №.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признаётся постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: 

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; 

- возведение (создание) на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; 

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; 

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату её выявления. 

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 ГК РФ). 

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что возведённая истцом постройка (гараж) является самовольной постройкой. 

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведён (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). 

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведённую на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее её возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43).

Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ).

Суду, во всяком случае, необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение её в гражданский оборот (п. 44).

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план) (п. 45).

Таким образом, истцом представлены суду объективные, допустимые и достаточные доказательства того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве самовольной постройки допущены не были. Самовольная постройка расположена на земельном участке, предоставленном истцу на законных основаниях на праве, допускающем такое строительство. 

На основании изложенного, а также с учётом того, что ответчик администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», распоряжающаяся земельным участком, на котором расположен спорный гараж, не возражает против признания за истцом права собственности на данное сооружение (гараж), суд считает исковые требования П.Г.Д. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск П.Г.Д. (паспорт №, выдан Отделом внутренних дел Камбарского района Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ) к администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на самовольную постройку (гараж).

Признать за П.Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости – гараж, общей площадью 24,3 кв.м., кадастровый квартал 18:10:022131, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2025 года.

Судья С.Ф. Мавлиев