УИД 42RS0011-01-2021-002818-83

Дело об административном

правонарушении № 5-1152/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 09 июля 2021 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Орлова Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ... лиц на иждивении не имеющего, в услугах переводчика не нуждающегося (русским языком в достаточном объеме владеет),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой ..., допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что после прибытия в РФ был поставлен на миграционный учет по месту пребывания: 

<

адрес>, однако с 

<

дата> и по настоящий момент проживает по адресу: без постановки на регистрационный учет по адресу: ... т.е. по истечению 7 рабочих дней с момента прибытия в место нового пребывания не встал на миграционный учет, тем самым он нарушил ч.1 и п.2 ч.3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при этом ранее ФИО1 

<

дата> постановлением 

<

номер> Врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП, т.е. тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил полностью, пояснил, что не может зарегистрироваться на территории РФ, объект по 

<

адрес> Д – не жилое помещение, там раньше был гараж. Знает, что уже привлекался за нарушение миграционных правил, штраф оплатил из собственных средств, но регистрацию сделать в ближайшее время все равно не сможет. Пояснил, что приехал в РФ исключительно на работу, семьи здесь нет, живет один. У него есть денежные средства, он скопил 30000 рублей, поэтому может уехать на родину сам.

Суд, заслушав пояснения ФИО1, изучив представленные материалы дела, считает, что его вина в совершении данного правонарушения нашла своё подтверждение, помимо его собственного признания, собранными по делу материалами. 

Согласно ч.4 ст.18.8 КРФобАП повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном ч.2 ст.21 настоящего Федерального закона.

Из представленного материала видно, что 

<

дата> уполномоченным должностным лицом установлен ФИО1, являющийся иностранным лицом – гражданином ..., который после прибытия в РФ был поставлен на миграционный учет по месту пребывания: 

<

адрес>, однако с 

<

дата> и по настоящий момент проживает по адресу: без постановки на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес> Д, т.е. по истечению 7 рабочих дней с момента прибытия в место нового пребывания не встал на миграционный учет.

При этом судом установлено, что 

<

дата> постановлением 

<

номер> Врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1 был признан виновным по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2100 рублей без административного выдворения за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу, при этом было учтено отягчающее ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения (по ч.1 ст.18.8 КРФобАП, 

<

дата>). Назначенный административный штраф оплачен.

Данный факт не оспаривался ФИО1, подтверждается письменными материалами дела, протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, иной собранный по делу материал обладает достаточной полнотой и не содержит противоречий, ФИО1 оспорен не был, а потому суд признает их в качестве допустимого доказательства. Суд считает, что правонарушение, совершенное ФИО1 квалифицированно правильно по ч.4 ст.18.8 КРФобАП.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им правонарушения, принимает во внимание материальное положение правонарушителя, учитывает, что ФИО1 не имеет регистрации по месту пребывания (хотя с 

<

дата> фактически проживает по адресу: 

<

адрес> Д, в помещении, не относящемуся к числу объектов жилого фонда), учитывает, что не доказана устойчивая семейная связь с каким-либо гражданином РФ, сам ФИО1 поясняет, что живет один, семьи здесь нет, приехал только для того, чтобы осуществлять трудовую деятельность. Смягчающих ответственность обстоятельств нет, отягчающих ответственность обстоятельств тоже нет (повторное совершение однородного административного правонарушения в данном случае не учитывается, т.к. согласно ч.2 ст.4.3 КРФобАП обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения).

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, то с учетом вышеуказанного, при отсутствии смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, из имущественного положения ФИО1 и характеристики его личности, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 5000 рублей.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КРФобАП - административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФобАП (ч. 1 ст. 4.1 КРФобАП).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП).

Судом установлено, что ФИО1 не доказана устойчивая семейная связь с какими-либо гражданами РФ, с которыми бы он постоянно проживал вместе, с которыми бы являлся членами одной семьи, осуществлял бы заботу о них и они о нем, имел бы общий быт, дом и бюджет. Доказательств наличия семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции от 

<

дата> «О защите прав человека и основных свобод», нет. 

Нахождение ФИО1 на территории РФ с учетом отсутствия в поведении ФИО1 лояльности к правопорядку страны пребывания не имеет в таком случае положительного значения ни для общества, ни для государства РФ, он склонен к совершению правонарушений миграционного характера, он не платит налоги, не осуществляет трудовой деятельности, официально подтвержденной, хотя целью приезда в РФ было именно это.

ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, не имеет постоянного места пребывания (места жительства), проживает в помещении, не отвечающем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, при этом нет доказательств возникновения у ФИО1 самостоятельного жилищного права в отношении какого-либо жилого помещения на территории РФ, что в своей совокупности снижает степень контроля за таким лицом. Сейчас он не может законно трудиться на территории РФ, а, следовательно, иметь постоянный легальный трудовой источник дохода, что может привести к асоциальному образу жизни данного лица. 

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 следует применить административное выдворение за пределы РФ, т.е. применить административное наказание, соответствующее целям административного наказания. Данная мера является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд полагает, что данное наказание в наибольшей степени соответствует требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. 

Учитывая, что применить принудительное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации - это право суда, а не его обязанность, при этом не опровергнуто то, что ФИО1 располагает возможностью за собственный счет осуществить контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, а сам ФИО1 поясняет, что имеет накопленные денежные средства, достаточные для приобретения билета на транспорт для выезда из РФ, то с учетом того, что неустранимые сомнения в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд полагает возможным подвергнуть ФИО1 выдворению за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации (т.е. применить менее строгую форму выдворения).

На основании ч.4 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить по реквизитам: получатель платежа: УФК по Кемеровской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»), 

ИНН 

<

***>, КПП 421201001, 

ОКТМО 32719000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013900,

к/сч: 40102810745370000032

банк получателя: Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212, КБК 18811601181019000140 

УИН 18891429990140049452, наименование платежа: штраф.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-1152/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.