дело № 2-332/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 21 мая 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием представителей истцов – ФИО10 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, ФИО12, ФИО13, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО29., к Администрации г. Енисейска, Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным отказа администрации во включении в состав семьи участника программы, признании членами семьи умершего участника программы, признании права на получение жилищной субсидии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО11, ФИО12, ФИО13, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском о признании незаконным отказа администрации во включении в состав семьи участника программы, признании членами семьи умершего участника программы, признании права на получение жилищной субсидии, взыскании судебных расходов. 

Требования мотивированы тем, что ФИО13 и ее несовершеннолетние дети: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12 и ФИО11, проживают в 

<

адрес>, который входит в число населенных пунктов с особыми климатическими условиями, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Они желают выехать из района, приравненного по условиям проживания к Крайнему Северу, на другое постоянное место жительство. Их семью необходимо рассматривать как единое целое: у них общий бюджет и общие расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, приобретению продуктов питания. Они в равной степени выполняют любые другие заботы по ведению совместного хозяйства. Бабушка ФИО13, ФИО15 — Лапшина ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ была включена в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по категории «Инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». 

В июне 2015 года ФИО16 обращалась в администрацию города Енисейска Красноярского края с заявлением о включении себя внуков и правнуков - ФИО13 и её несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, и ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Согласно ответа главы администрации ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № Лапшина ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ была включена в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по категории «Инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», во включении иных членов семьи ей было отказано. 

По нормам ранее действующего законодательства, необходимости установления факта признания гражданина членом семьи заявителя в судебном порядке не требовалось. Проживали, состояли на регистрационном учете и вели совместное хозяйство заявителя вместе по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира используется ими согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умерла. После её смерти, согласно дополнительному соглашению к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем является ФИО13 До момента смерти ФИО16 16.062015 г. администрацией города ей было сообщено, что её внуки ФИО13, ФИО12, правнуки - ФИО8, ФИО4, ФИО5, зять ФИО11 могут быть признаны членами семьи ФИО16, если они вселены ею в качестве членов семьи и ведут с ней общее хозяйство в судебном порядке. После смерти бабушки в жилом помещении продолжали проживать: ФИО3 и её несовершеннолетние дети: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12 и ФИО11 Заявители полагали, что в данном случае право на получение жилищной субсидии, с учетом даты постановки на учет ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ) и очередности предоставления жилищной субсидии (номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ №) должно быть сохранено за членом ее семьи ФИО13 В связи с этим, считают необходимым признать за ФИО13 право на получение жилищной субсидии, с учетом даты постановки на учет ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ) и очередности предоставления жилищной субсидии (номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ №).

По изложенным основаниям, просили признать отказ Главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения Мащенко ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также Хирной ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Мащенко ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи Лапшиной ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», незаконным. Признать членами семьи Лапшиной ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей до момента своей смерти по адресу: 

<

адрес>: Мащенко ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетних детей: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента смерти Лапшиной ФИО38, наступившей ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Мащенко ФИО39, как за членом семьи умершей ДД.ММ.ГГГГ Лапшиной ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с учетом даты постановки на учет Лапшиной ФИО41 (ДД.ММ.ГГГГг.) и очередности предоставления жилищной субсидии (номер очереди на ДД.ММ.ГГГГг. №). Взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. Взыскать с ответчиков в пользу истца 2500 (две тысячи пятьсот) рублей за удостоверение доверенности представителя истца. Взыскать с ответчиков в пользу истца 20000 (двадцать тысяч) рублей стоимость оказанных юридических услуг по договору оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

25 апреля 2018 г. Министерством строительства Красноярского края представлены возражения на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон). В соответствии со статьей 1 Федерального закона в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.По смыслу изложенных положений Федерального закона право на получение жилищной субсидии сохраняется только за членами семьи указанного гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) членами семьи на дату его смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона. Исходя из этого, если умерший получатель социальной выплаты при жизни не обращался в суд о признании других родственников членами своей семьи, то они не могут быть признаны членами его семьи после его смерти.Таким образом, право на получение социальной выплаты на приобретение жилья имеют члены семьи самого федерального льготника, то есть постоянно проживавшие (на момент его смерти) совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если судом при его жизни с другими родственниками не был установлен факт постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства с получателем социальной выплаты, то они не могут быть признаны членами его семьи после его смерти. Лапшина ФИО42 состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с ДД.ММ.ГГГГ. Заинтересованные лица должны были быть признаны членами семьи ФИО16 соответствующим судебным решением по заявлению самой ФИО16 Согласно материалам, имеющимся в деле, следует, что получатель социальной выплаты ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, так и не установив в соответствии с действующим законодательством факт вселения заинтересованных лиц в качестве членов семьи, совместного проживания и ведения с ней общего хозяйства. Таким образом, поскольку факт вселения в качестве члена семьи, совместного проживания и ведения общего хозяйства заинтересованных лиц с ФИО16 не установлен в судебном порядке, признание заинтересованных лиц членами семьи умершего получателя социальной выплаты не представляется возможным. 

Истцы – ФИО13, ФИО11, ФИО12, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы ФИО10 

В судебном заседании представитель истцов ФИО10, действующий на основании доверенности, исковые требования подержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик администрация г. Енисейска, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель ответчика - ФИО17 против удовлетворения исковых требований не возражал, однако выразил несогласие с требованиями о взыскании судебных расходов, полагая данные суммы необоснованно завышенными. 

Ответчик Министерство строительства Красноярского края, третье лицо Министерство строительства и жилищно коммунального хозяйства РФ направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил (в редакции от 18.02.2013 г., действующей на дату постановки ФИО16 на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий), предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. 

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась с заявлением в администрацию 

<

адрес> о включении её в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Указав в качестве членов своей семьи: внучку Мащенко ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку Хирную ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зятя Мащенко ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р., правнука ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., правнука ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Ответом администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 было сообщено, что согласно протокола жилищной комиссии от 09.06.2015 г. она включена с ДД.ММ.ГГГГ в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по категории «Инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Указано на то, что её внуки ФИО13, ФИО12, правнуки ФИО8, ФИО4, зять ФИО1 не могут быть включены в состав семьи участника подпрограммы, со ссылкой на положения п. 9 ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ от т25.10.2002 г. Разъяснено право на обращение в суд. 

Обращаясь с настоящим иском в суд истцы указывают на то, что на момент смерти ФИО16, они все являлись членами её семьи, поскольку длительный период времени совместно проживали с ФИО16, вели с ней совместное хозяйство, имели общий бюджет, осуществляли совместный уход за ней. 

Проверяя доводы истцов, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Енисейска и ФИО16 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены её семьи ФИО19 – внучка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и правнук ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из пояснений представителя истца следует, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО16 в 1965 году на основании ордера и в него были вселены ФИО16, её супруг ФИО18 и дочь ФИО6, которая приходится матерью ФИО13 и ФИО12 Факт проживания ФИО16 в данном жилом помещении с 1965 года подтверждается представленной стороной истца выпиской из домовой, из которой следует, что ФИО16 проживала по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти). 

Из данной выписки также следует, что ФИО13 проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, её супруг ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО13 – ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО13 и ФИО11 – ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО13 – ФИО12 – 29.04.2015 г., дочь ФИО13 – ФИО24 – 24.06.2015 г. 

ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору социального найма жилого помещения было заключено дополнительное соглашение, которым были внесены изменения в п. 3 договора найма, а именно указано, что совместно с нанимателем ФИО16 в жилом помещении проживают её внучка ФИО13, зять ФИО11, правнук ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, правнук ФИО4, внучка ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. 

ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого нанимателем жилого помещения стала ФИО13, иные лица, ранее указанные в качестве членов семьи ФИО16, также указаны в качестве членов семьи ФИО13 

Разрешая требования ФИО13 о признании её, её детей ФИО22 и ФИО23 членами семьи ФИО16, на момент её смерти, а также требования ФИО11, суд находит их подлежащими удовлетворению ввиду следующего. Как установлено судом, Мащенко (Хирная в девичестве) М.М. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ 

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО25 и ФИО7 был заключен брак, после заключения брака Хирной присвоена фамилия ФИО27. В период брака у ФИО64 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО8. Брак между ФИО28 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Из пояснений представителя истца следует, что фактически брачные отношения между Х-ными были прекращены ранее, летом 2001 г., связи с чем ФИО13 ( на тот период ФИО27) ушла проживать на постоянное место жительства к своей бабушке ФИО16 вместе с сыном ФИО22 С 2005 г. ФИО13 прикреплена к 8 участку взрослой поликлинике с указанием места жительства: 

<

адрес>, по вышеуказанному адресу прикреплен также в детской поликлинике ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками КГБУЗ «Енисейская РБ», представленными стороной истца. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО64 заключила брак с ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака ФИО64 присвоена фамилия Мащенко. 

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ включен в дополнительное соглашение к договору социального найма, заключенного с ФИО16, в качестве члена её семьи, с указанной даты зарегистрирован по 

<

адрес>. Из пояснений представителя истца следует, что фактически в вышеуказанное жилое помещение ФИО11 вселился сразу после заключения брака с ФИО13 Данные обстоятельства были подтверждены в ходе рассмотрения дела показаниями свидетелей ФИО20, ФИО21, пояснения данных свидетелей согласуются между собой, не противоречат материалам дела, в связи с чем, принимаются судом в качестве надлежащих доказательств по настоящему делу. 

Из справок КГБУЗ «Енисейская РБ» следует, что ФИО11 прикреплен к 7 участку взрослой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>, данный адрес указан как место жительства и ФИО23, по которому он обслуживается в детской поликлинике. Из пояснений представителя истцов следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности матери ФИО11, в связи с чем, он был в нем прописан и прикреплен к поликлинике в 2006 г. (до брака), а поскольку данная квартира. в отличии от квартиры по 

<

адрес> являлась благоустроенной с холодным и горячим водоснабжением, то первое время, сразу после рождения сына ФИО46 ФИО13 и ФИО1 в зимний период проживали в данном жилом помещении, в связи с чем, в детской поликлинике адрес проживания ФИО4 был указан как ФИО65, 

<

адрес>.

Факт постоянного проживания ФИО12 с 2015 г. в жилом помещении, распложенном по адресу: 

<

адрес> также подтверждается показаниями вышеуказанных свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, договором социального найма и дополнительными соглашениями к нему. 

Актом проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией, созданной при администрации г. Енисейска, подтверждается факт совместного проживания истцов на момент обследования – ДД.ММ.ГГГГ 

Из справки и.о. начальника полиции МО МВД Росси «Енисейский» следует, что истцы прописаны и фактически проживают по адресу: 

<

адрес>. 

Оценив в совокупности все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания ФИО13 в период с 2001 г., ФИО22 и ФИО23, с момента их рождения, ФИО11 с момента заключения брака с ФИО13, ФИО12 с 2015 г. и ведения ими общего хозяйства с ФИО16 до момента её смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования Мащенко ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Лапшиной ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ 

При этом судом отклоняются доводы представителя Министерства строительства Красноярского края о невозможности признания вышеуказанных граждан членами семьи ФИО16, ввиду не обращения последней при жизни с заявлением о признании их таковыми, поскольку из материалов дела достоверно следует, что при жизни ФИО16 признавала данных лиц членами своей семьи, что следует из договора социального найма и дополнительного соглашения к нему, где вышеуказанные граждане указаны как члены семьи нанимателя жилого помещения, а также обращалась в администрацию г. Енисейска с заявлением о включении её в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, при этом указав истцов в качестве членов своей семьи. Тот факт, что после отказа администрации г. Енисейска во включении в состав её семьи ФИО13, ФИО11, ФИО66, ФИО23, ФИО12, ФИО16 не было реализовано право на обращение с иском в суд, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку не опровергает установленные судом обстоятельства о фактическом проживании истцов одной семьей с ФИО16, ведения ими совместного хозяйства, их вселение ФИО16 в жилое помещение в качестве членов своей семьи. 

Вместе с тем, учитывая отсутствие сведений об обращении ФИО16 при жизни с заявлением о признании членом своей семьи правнучки Мащенко ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствии сведений о её включении в договор социального найма жилого помещения, заключенный с ФИО16, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания ФИО24 членом семьи ФИО16 При этом факт регистрации ФИО24 в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ не может служить достаточным доказательством, свидетельствующим о наличии при жизни у ФИО16 волеизъявления на признание ФИО24 членом своей семьи, в связи с чем, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению. 

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов в части признания за Мащенко ФИО50, как за членом семьи умершей ДД.ММ.ГГГГ Лапшиной ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение с учетом даты постановки на учет Лапшиной ФИО52 (ДД.ММ.ГГГГ) и очередности предоставления жилищной субсидии (номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ №). 

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. 

Поскольку истцы, за исключением ФИО24, признаны членами семьи ФИО16 в данном судебном заседании, оснований для признания за ФИО13 права на получение жилищной субсидии отсутствуют, поскольку она не единственный член семьи ФИО16, признание судом права за ФИО13 может повлечь за собой нарушение прав других членов семьи, при этом ФИО13 не лишена возможности получения субсидии при наличии нотариально заверенной доверенности, выданной ей другими совершеннолетними членами семьи. С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцами не реализован предусмотренный законом порядок подачи заявления на получение жилищной субсидии, со стороны ответчиков каких-либо отказов в данной части не принималось, суд полагает, что данные требования заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат. 

Разрешая требования истцов о взыскании с ответчиков судебных расходов суд приходит к следующему. Исходя из содержания искового заявления требования истцов заявлены как к администрации г. Енисейска, так и к Министерству строительства Красноярского края. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству строительства Красноярского края, каких-либо нарушений прав истцов со стороны Министерства строительства Красноярского края, в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем не подлежат удовлетворению и требования истцов, заявленные к Министерству строительства Красноярского края о взыскании судебных расходов. 

Разрешая требования истца ФИО13 о взыскании судебных расходов (исходя их условий заключенного договора на оказание юридических услуг от 09 июня 2017 г.) на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, суд, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены только в отношении одного ответчика – администрации г. Енисейска, при этом требования удовлетворены не в полном объеме, а частично, а также с учетом категории и сложности дела, количества судебных заседаний, объем выполненной представителем работы, полагает возможным определить ко взысканию с ответчика – администрации г. Енисейска в пользу ФИО13 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей. 

В соответствии пп. 1 п. 1 ст. 333.22 НК РФ, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Из содержания искового заявления усматривается, что истцами заявлено несколько самостоятельных требований неимущественного характера, в том числе требование о признании отказа администрации во включении в состав семьи незаконным и признании членами семьи, а также признании права на получение жилищной субсидии за ФИО13, в связи с чем, истцами должна была быть оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, за два нематериальных требования. При принятии искового заявления к производству, было вынесено определение о предоставлении истцам отсрочки по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в связи с неполной оплатой искового заявления, а именно в размере 300 рублей. Учитывая, что в удовлетворении требований о признании права за ФИО13 на получение жилищной субсидии судом отказано, оснований для взыскания с ответчиков государственной пошлины в размере 300 рублей не имеется правовых оснований для взыскания с администрации г. Енисейска в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку в силу положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

Истцами понесены расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя ФИО10, которые истцы просят взыскать с ответчиков в свою пользу в размере 2500 руб.

Разрешая указанные требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Енисейского нотариального округа Красноярского края ФИО67, усматривается, что доверенность выдана сроком до ДД.ММ.ГГГГ с обширным кругом полномочий, что не позволяет суду сделать вывод о том, что данная доверенность была выдана истцами для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании, в связи с чем расходы по оформлению указанной доверенности в заявленном истцами размере 2500 руб. возмещению не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Мащенко ФИО53, Хирной ФИО2, Мащенко ФИО54, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО4, ФИО5, к Администрации г. Енисейска, Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным отказа администрации во включении в состав семьи участника программы, признании членами семьи умершего участника программы, признании права на получение жилищной субсидии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ о включении Мащенко ФИО55, Хирной ФИО56, Мащенко ФИО57, ФИО27 ФИО58, Мащенко ФИО59 в состав семьи Лапшиной ФИО60. 

Признать Мащенко ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Лапшиной ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с администрации г. Енисейска в пользу Мащенко ФИО63 расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий Н.М. Ларионова

решение суда в окончательном виде изготовлено 09 июня 2018 г. 

Судья Н.М. Ларионова