Дело № 2-1129/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 26 февраля 2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., с участием истца ФИО3, представителя истца по ордеру ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области об отмене решения, включении специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 26 сентября 2017 г. № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права (03 марта 2017 г.) стаж на соответствующих видах работ составляет 6 лет 29 дней, страховой стаж – 36 лет 10 месяцев 8 дней. 

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Совхозе «Передовой», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на льготной работе в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке; с 14 ноября 1995 г. по 26 февраля 1997 г. в качестве электросварщика в ТОО «Передовой», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на льготной работе в качестве электросварщика ручной сварки.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил отменить решение от 26 сентября 2017 г. №; обязать ответчика установить страховую пенсию по старости с 03 марта 2017 г.; включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы: с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Совхозе «Передовой» и с 14 ноября 1995 г. по 26 февраля 1997 г. в качестве электросварщика в ТОО «Передовой»; назначить страховую пенсию по старости с 03 марта 2017 г.

В обоснование требований истец указал, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, так как в эти периоды времени истцом осуществлялась трудовая деятельность в указанной организации на данной должности в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, истец работал без совмещений, ему выплачивалась заработная плата за полный рабочий день, выдавалась специальная одежда сварщика, также выдавались молочные продукты за вредность.

В процессе рассмотрения дела истец требования изменил: просил отменить решение от 26 сентября 2017 г. № в части не включения в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периодов работы с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. – газоэлектросварщик Совхоза «Передовой», с 14 ноября 1995 г. по 26 февраля 1997 г.– электросварщик ТОО «Передовой»; обязать ответчика установить страховую пенсию по старости с 03 марта 2017 г.; включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости указанные периоды работы назначить страховую пенсию по старости с 03 марта 2017 г.

Истец ФИО3 и его представитель по ордеру ФИО4 в судебном заседании изменённые исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, в котором поддержала отказ комиссии. 

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, спорный период работы ФИО3 с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Совхозе «Передовой» может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены должности «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому «газоэлектросварщики» также могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Разрешая требования истца о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Совхозе «Передовой», суд исходит из того, что до 01 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии», имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Каких-либо дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы не требовалось.

Сведения о работе истца в период с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. в должности газоэлектросварщика содержатся в его трудовой книжке, которая в соответствии с пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённых Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 г., соответственно период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, подлежит зачёту в стаж без подтверждения полной занятости.

С учётом изложенного, период работы с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Совхозе «Передовой» подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с 14 ноября 1995 г. по 26 февраля 1997 г. в качестве электросварщика в ТОО «Передовой» не может быть включён в специальный стаж истца, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на льготной работе в качестве электросварщика ручной сварки. Так, суду не представлены паспорта на сварочное оборудование, должностная инструкция, приказы о закреплении оборудования, акты о приёмке выполненных работ, материальные отчёты за спорный период работы.

Справка СПК «Колхоз «Передовой» от 15 марта 2017 г. №, согласно которой ФИО3 в период с 14 ноября 1995 г. по 26 февраля 1997 г. работал электросварщиком ручной сварки дана на основании книги приказов по личному составу без достаточных оснований, поскольку согласно акту проверки от 06 сентября 2017 г. № документы, подтверждающие характер выполняемой работы и полной занятости на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, не сохранились.

Справка СПК «Колхоз «Передовой» о заработной плате ФИО3 за 1995-1997 годы, выданная на основании лицевых счетов, копии приказов от 13 ноября 1995 г. № о приёме на работу электросварщиком, от 26 февраля 1997 г. № об увольнении электросварщика, лицевые счета по начислению зарплаты не являются достаточными доказательствами для установления факта полной занятости истца на льготной работе в качестве электросварщика ручной сварки.

Справка СПК «Колхоз «Передовой» от 20 февраля 2018 г. № о том, что ФИО3 работал электросварщиком ручной сварки в ремонтной мастерской СХПК колхоза «Передовой», которая по проекту не приспособлена для автоматической и полуавтоматической сварки, в колхозе для ремонта сельхозмашин и оборудования используются сварочные трансформаторы для ручной сварки и резки металла дана без указания основания, в связи с чем является недопустимым доказательством.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 о полной занятости истца на ручной сварке, получении им спецодежды молока в связи с работой во вредных условиях труда являются недопустимыми доказательствами, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичная норма содержалась в части 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что с учётом подлежащего включению периода с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. (1 год 14 дней) специальный стаж ФИО3 составит 7 лет 1 месяц 13 дней, страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (58 лет) на два года (один год за каждые 2 года и 6 месяцев). Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у ФИО3 25 февраля 2018 г., когда ему исполнилось 58 лет.

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента возникновения права на неё, то есть с 25 февраля 2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично. 

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 26 сентября 2017 г. № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО3 периода работы с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Совхозе «Передовой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО3 период работы с 01 июня 1989 г. по 14 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Совхозе «Передовой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё, то есть с 25 февраля 2018 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2018 г.