Дело №2а-2154/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Графенковой Е. Н.,

при секретаре Исламгалиевой А. Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Калининского района г. Уфы РБ в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Уфы РБ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований Федеральных законов от 27.07.2006 года №149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 13.03.2006 года №38 – ФЗ «О рекламе», от 29.12.2010 года №436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен сайт http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll, на страницах которого размещена информация порнографического характера.

По состоянию на 27.02.2020 года сетевой адрес Интернет-сайта: http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

Проведенной проверкой установить место нахождения владельцев (собственников) сайта http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll не представилось возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 40, 45, 262 КАС Российской Федерации, ст.ст. 9, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», просит суд:

Признать материал, размещенный по сетевому адресу: http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные по сетевому адресу: http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора в Республике Башкортостан для исполнения путем включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просил о рассмотрении настоящего иска без его участия.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ на судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении настоящего иска в их отсутствии. 

В силу ст.150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение административного дела без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований Федеральных законов от 27.07.2006 года №149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 13.03.2006 года №38 – ФЗ «О рекламе», от 29.12.2010 года №436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен сетевой адрес: http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll, на страницах которого размещена информация порнографического характера.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

Согласно ст. 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. 

В силу п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ст. 10.2, 10.4,10.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течении суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении указанной информации на данных сайтах или страницах сайта иными пользователями сети «интернет», обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности, не допускать использование сайта или страницы сайта в сети «Интернет» распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Согласно ст. 2 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под информацией порнографического характера понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного. 

Запрещается распространение порнографических материалов и информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет") (ст. 242 УК Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll, должен быть ограничен.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:

решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;

вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, по состоянию на 27.02.2020 года, сетевой адрес Интернет-сайта http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» данная ссылка содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, причиняет вред здоровью и (или) развитию детей.

Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также интересов государства и общественной нравственности.

Целью обращения с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в объявлении по электронному адресу http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материал, размещенный по электронному адресу http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll является информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать материал, размещенный по сетевому адресу: http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные по сетевому адресу: http://www.xprostitutki-vladivostoka.com/prostitutka/kristina-150451.htmll в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора в Республике Башкортостан для исполнения путем включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Е. Н. Графенкова