дело № 2а-145/2025

УИД № 02RS0010-01-2025-000242-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чоя 27 июня 2025 года 

Чойский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи Куртомашева А.М.,

при секретаре Логачевой О.С.,

с участием помощника прокурора района Газетовой А.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Турочакский» ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Турочакский» обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей административного надзора, а именно обязать ФИО1 являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края № 2а-3955/2023 от 22.11.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, в связи с чем ФИО1 поставлен на учет в ПП «Чойский» МО МВД России «Турочакский» для осуществления административного надзора сроком на 3 года до 01.02.2027 года со следующими ограничениями: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин., до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования Чойский район Республики Алтай. С учетом того что ФИО1 в течение административного надзора проявил себя как злостный нарушитель установленного административного надзора и порядка управления, выразившееся в несоблюдении установленных судом обязанностей и ограничений в нарушении требований Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011. За период 2024-2025 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. ч. 1 ст.19.3 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи, с чем начальник МО МВД РФ «Турочакский» просит установить указанное дополнительное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Турочакский» ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы, указанные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился частично, пояснив, что после отбытия наказания серьезные нарушения при исполнении административного надзора не допускал, по состоянию здоровья и отсутствием доходов, работы являться 4 раза в связи, с чем отсутствуют основания для установления дополнительного административного ограничения.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а именно: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 30.03.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями, решение вступило в законную силу 11.04.2017, приговором Чойского районного суда от 25.12.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, ему назначено наказание в виде реального лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания 24.12.2020. Административный надзор, установленный решением Майминского районного суда Республики Алтай от 30.03.2017, прекращен досрочно в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Сведений о совершении ФИО1 иных преступлений в период нахождения под административным надзором, не имеется. Судимость ФИО1 по приговору Чойского районного суда Республики Алтай от 25.12.2018 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 24.12.2023. На основании приговора и.о. мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от 17.05.2021 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 112 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 23.01.2024.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края № 2а-3955/2023 от 22.11.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, в связи с чем поставлен на учет в ПП «Чойский» МО МВД России «Турочакский» для осуществления административного надзора сроком на 3 года до 01.02.2027 года со следующими ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить выезд за пределы муниципального образования – Чойский район Республики Алтай.

23.01.2024 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. 

ФИО1 01.02.2024 предупрежден, о недопустимости нарушений административного надзора.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции, а также характеристики, представленной сельской администрацией Каракокшинского сельского поселения, имеющихся в материалах дела, следует, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, характеризуется посредственно.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

П. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона). 

Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому ч. 1 ст. 54 Конституции РФ и ст. 10 УК РФ, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет непогашенную судимость, ранее отбывал наказание в виде лишении свободы за совершение преступления против жизни и здоровья, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 указанного в заявлении административного ограничения, поскольку ранее установленные ограничения являются недостаточными для осуществления целей административного надзора, установленных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений и окажет на него индивидуальное профилактическое действие.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Турочакский» ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательства являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья А.М. Куртомашев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.